党委书记以案促改剖析报告
近期,根据省委、党委关于坚持标本兼治推进以案促改的工作部署,高度重视,围绕典型案件深入剖析,广泛征求意见,认真开展自查自纠,以身作则,强化自律意识,在务实整改的基础上切实抓好以案促改各项工作,现将报告如下:
近年来,按照上级党委要求,我作为党委书记,第一责任人,充分认识严明纪律规矩的重要性和违法违纪的危害性,树立正确的政绩观,严格落实管党治党责任,层层推进全面从严治党向纵深发展、在基层落实,努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。一是提升站位、深化认识,认真落实“两个责任”,把主体责任扛稳抓牢做实,牵头抓总,亲自抓亲自管,大力支持纪委工作,加强组织领导,班子成员齐抓共管,以严明纪律为抓手,跟踪问效“两个责任”落实到位。二是坚持标本兼治,思想建党和制度治党相结合,建章立制,抓班子带队伍,严明党的政治纪律和组织纪律,惩前毖后,注重防治,加强教育、从严管理,从严治党落到实处,以党建带队建,推动作风建设常态化。三是严格落实党风廉政责任制,层层抓落实,层层传达压力,带头落实“一岗双责”,抓源头治理,抓监管约束,积极运用“四种常态”,提醒告诫,严格监督考核,严肃问责追究,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。五是严执行党内政治生活制度,以身作则,坚持发扬实事求是、批评与自我批评、民主集中制,严格执行“三重一大”制度,集体领导、民主决策、分工负责,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,确保了党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。严格执行个人重大事项报告制度,如实报告个人情况;严格执行领导干部请示报告制度,对涉及监狱工作的重大决策、重要项目安排使用、干部选拔任用等问题,做到了及时向上级党委如实汇报。六是持续抓好中心组学习,学习习近平总书记关于严明纪律和规矩重要论述、学习党章、党规党纪,不断提高个人和班子成员的认识,提高敬畏意识,自觉遵守廉政从政行为准则,以实际行动保持了班子和队伍的纯洁性。
一、学习反思存在的问题
按照这次以案促改的要求,深入学习了习近平总书记关于全面从严治党重要讲话精神,特别是十八届中央纪委xx次全会上对“坚持标本兼治,深入推进全面从严治党”作出重大战略部署,认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中共共产党问责条例》以及近年来发生在系统的党员领导干等违纪违法典型案例,以此为反面教材对照反思,受启示、受教育、受警醒,找准根源、原因,认识到了违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性,明底线知敬畏,进一步从灵魂深处查找问题,联系个人和班子实际,深入剖析、深刻反思了在严守党规党纪、推进全面从严治党等方面存在的问题,主要表现在以下几个方面:
一是在党规党纪的学习上仍有差距。从个人而言,存在重业务、轻学习的问题,学习自觉性、迫切性不强,有时紧时松现象,对学习的深度、广度,对个别条款内涵把握不准、理解不透、研究不深等。对单位而言,存在着教育引导不力,在强化班子、队伍的纪律规矩意识和廉政教育等方面存在不足。
二是在纪律规矩落实上有一定程度的弱化。在落实“两个责任”过程中还存在着标准不高,廉政教育针对性、实效性不强的问题。虽然自己能够严格要求自己,但在严明纪律、强化执纪问责上,对个别人、个别事的处理上倾向于表象问题,考虑到问题的复杂性,在进行责任追究时有失之于宽、失之于软、失之于难的现象,追责问效力度还有待于改进和加强,深入基层督导抓整改不够,一抓到底的劲头和力度有待于加强。
三是在思想教育和制度建设方面探索研究不够。对思想教育和制度建设的内在要求,治本方面在认识上还有不足,两者紧密结合实践上与当前要求有差距,运用思想教育多,制度出发少,部分党员同志对党规党纪的认识上存在不足,纪律规矩意识时有松懈,思想建党和制度治党还需要进一步加强。
四是在纪律作风建设方面还需进一步加强。由于抓作风建设的韧劲和耐心不足,在本人和班子身上有时还存在着放松纪律约束的思想。认为自己受党的培养教育多年,坚持党的政治纪律还是比较好的,但是工作标准与党的纪律规矩要求还有差距,对自身存在的问题经常性反省警醒不够,对其危害性认识不足,令行禁止的意识不够深入,纪律松懈思想有所抬头。
二、产生问题的原因分析
(一)对“严明党规党纪,推进全面从严治党”的重要性和紧迫性认识不足。党的十八大以来,围绕全面从严治党,党中央作出了一系列重大部署,形成了压倒性态势,管党治党失之于宽、松、软的问题有了很大改观,党员整体素质有了很大提升。但也要看到,党员队伍中还还存在纪律松懈情况,在我省我系统顶风违规违纪的现象并未绝迹,反腐败斗争形势依然严峻复杂,纪律作风建设正处于一个严防反弹回潮、卷土重来的关键点上,如果不能深刻认识到党员领导干部违纪违法问题的严重性、危害性,就会产生松口气、歇歇脚的思想,放松对要求,就难以完成标本兼治这一项重要紧迫的任务。
(二)持之以恒加强党规党纪教育力度不够。虽然在加强党规党纪教育方面作出了积极努力,但从各级班子和党员队伍状况来看,目前取得的成效还是阶段性的,还存在着重使用轻教育的情况,严明党的纪律规矩、营造良好政治生态的任务还很重,加强党员干部教育、建设高素质的干部队伍还任重道远。解决问题,加强反腐败斗争,不可能毕其功于一役,需要大力发扬钉钉子精神,持续用力、久久为功,标本兼治。只有为纪律作风建设拧紧螺丝、上紧发条,保持力度和韧劲,才能推动党风廉政建设常态长效,实现抓在日常、严在经常。
(三)对“四讲四有”合格党员标准理解不深。中央和省委明确提出了“四讲四有”的合格党员标准,其中一条就是“讲规矩、有纪律,做到执行纪律合格。“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,组织严密、纪律严明是我们党的力量所在,也是党的事业不断取得成功、蓬勃发展的重要经验。在这方面,从实践和对标模范方面与上级党委的要求还存在有差距。
(四)宗旨、责任意识、党性修养需要进一步锤炼。人生观、世界观扎的不稳、站的不牢,是宗旨意识、责任意识削弱了,求稳思想较重,开拓创新的力度还不够大造成的。在从严治理党方面有时还缺乏攻坚克难的勇气和毅力,前瞻性、创新性不够,全面从严治党向纵深发展抓的不够,重治标轻治本,工作标准有所降低,在精益求精上所下的功夫不够。
三、以案促改努力方向和改进措施
(一)加强理论学习,提升纪律规矩意识
作为一名领导干部,要率先垂范、以身作则,认真学习全面从严治党要求,认真学习党章、党规党纪,学深悟透,内化于心、外践于行,切实增强思想和行动上的自觉,尊崇、遵守党规党纪,知行合一,心有所畏、言有所戒、行有所止。要以上率下,全面加强班子和队伍纪律作风建设,以锤炼党性修养自觉践行社会主义核心价值观,切实做到“四个自觉”、“五个必须”,吸取案件教训,引以为戒,不断提升纪律规矩意识,坚持道德高线、纪律底线和法律红线,明大德、守公德、严私德,正心修身、涵养文化、守住为政之本,真正做到廉洁从政。
(二)践行“三严三实”,强化作风建设
坚持问题导向,以问题整改促作风改进,以严和实的标准带头改进作风,持之以恒纠正“四风”,从我做起、从小事做起、带头弘扬正气,抓常抓细抓长,保持韧劲、持续努力,抓好各项整改任务的落实,抓到位见实效,切实解决纪律作风方面的存在的作风浮漂、不敢担责等问题。以“三严三实”精神打牢立警为公、执法为民的思想根基,坚持科学用权、依法用权、规范用权、秉公用权、廉洁用权,以敬畏之心和如履薄冰的心态落实各级党委的要求,严肃党内政治生活,主动接受各方面的监督,从严从实用好手中的权力,争当严以用权的表率和模范,维护党的纪律,实现单位各项工作健康持续发展。
(三)增强纪律意识,严格落实“两个责任”
认真落实“两个责任”清单,以主体责任的全面认领,扛起责任,全面落实,推进全面从严治党。突出问题导向,注重惩防并举,标本兼治,推动履职尽责。要抓住关键少数,当好示范,模范带头,层层带头落实第一责任人职责、“一岗双责”、分管范围内的全面从严治党责任,形成示范效应,共同营造优良政治生态。严格遵守《廉洁自律准则》、《纪律处分条列》、《问责条例》,认清权力风险,强化廉政意识,不断增强防范廉政风险的能力,始终把党风廉政建设责任扛在肩上抓在手中,层层强化责任担当,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
(四)依纪从严治警,严格责任追究
深化“两个责任”落实,积极运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,认真落实《中国共产党问责条例》、党委《关于贯彻全面从严治党监督检查问责机制暂行办法》,不断健全我狱问责机制,对党建弱化、执行党委决策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、纪律松弛、发生违纪问题的都要严肃追究责任。健全长效机制,坚持以案促建、以案促学、以案促教,坚持“一案双查”,“责任倒查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,把自己摆进去,坚持原则、敢抓敢管,担当起第一责任责任,以担当诠释忠诚,以问责倒逼“两个责任”在基层落实,层层传导压力,做好事前、事中、事后工作,力求达到“查办一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”的效果,把“标本兼治、以案促改”工作同构建落实全面从严治党主体责任体系、廉洁风险防控体系、纪律审查责任体系工作结合起来,扎紧制度的笼子,建立坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化工作机制。
(五)标本兼治,重在治本,加强教育管理
坚持“两学一做”学习教育常态化,突出思想教育,加强党性和道德教育、警示教育,精心筛选典型案件,以案为鉴、以案为戒,围绕重点领域、重点岗位和关键环节排查存在的廉政风险点,逐案剖析问题原因,逐案剖析案件发生的深层次原因,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题,找出症结及监督管理漏洞,通过警示教育大会、廉政谈话、构建风险防控体系、完善规章制度等方式,坚持“四个不放过”,强化督查考核,切实抓好整改落实。教育引导,将严管厚爱的要求贯彻落实到工作实践中,切实履行执纪职责,把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,较真碰硬,用制度管权管事管人,加强监督检查,纠正有令不行、有禁不止行为,坚决维护纪律的严肃性,努力营造风清气正的工作环境,扩大执纪审查后续效应,着力推动全面从严治党向纵深发展,为扎实做好各项工作奠定坚实的组织基础。
20××年x月x日
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