我国是一个水资源严重匮乏的国家,淡水资源总量为28000亿立方米,居世界第六,但人均只有2200立方米,仅为世界平均水平的四分之一,在世界上名列第121位,是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。党的十七大报告指出:“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。”为响应党的十七大精神,创建生态文明城市,给**市民缔造一个安全放心的用水环境,近年来**市委市政府加大了东江**段水污染治理力度,通过东江水环境综合整治和治污保洁工程,现西支江水质稳定,西湖水面基本达到iV类水质标准,**市基本消除了流经城市河段黑臭现象,工业废水排放达标率超过95%,基本完成“三年不黑不臭”的目标任务,保障了**境内东江流域水环境的安全。
但是,近年来**市农业用水,工业用水、居民生产生活用水逐年攀升,近5年来年均用水增长4000万~5000万立方米。据**水利局公布,2007年全市用水量达到21.67亿立方米。根据2006年6月出台的《**市水资源综合规划》预计,到2020年总用水量将达到30亿立方米,而按《分配方案》,该市在正常来水年份的分配水量为25.33亿立方米,与其原计划用水量相差将近5亿立方米。届时,**市将有近5亿立方米的年用水量缺口,这一严峻现实,引起了社会各界的高度重视。
因此,在结合**市当地实际情况的前提下,华南师范大学生命科学学院学生会暑期社会实践队赴**市惠城区进行了一系列关于**市东江水质治理与市民节约用水意识的调研。本次调研采用查阅资料、派发问卷、采访当地居民、专访**市环保局等方法,取得了明朗的结果。
一、研究方法
1.1调研方法
本次调研采用采访**市环保局生态保护科、实地分点采集水样进行检测、对**市惠城区居民进行问卷调查等方法。
1.2调研内容
采访**市环保局主要了解东江综合治理的现状,包括政府采取的措施及取得的成效,当前存在的问题等;实地采集水样进行检测主要研究了水质检测过程中可以较为简便的方法辨别的指标如色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH值、硬度等。其中取3个点,分别为**西湖、。。每个点取5个水样;对惠城区市民进行问卷调查主要了解市民对东江治理的评价、对东江过去、现在的优劣势对比及对东江未来水环境的展望。
二、调研结果
2.1东江综合治理整体情况
2.1.1政府采取的措施
东江自古以来就是**的母亲河,亦同时作为香港特别行政区市民的主要饮用水源,其水质的好坏不仅关系到**市的生存发展,亦影响到香港特别行政区的繁荣稳定。因此**市历届党委、政府、人大、政协都高度重视东江水质的保护工作,将对其保护与治理当成一件大事,常抓不懈。
调研小组对**市环保局生态保护科进行了专访,总结了**市在保护母亲河、预防跟治理水污染上的先进经验跟有效措施。总结如下:
2.1.1.1严设关卡,全力保护东江母亲河
**市委市政府对企业投资有着一套严格的环保准入标准,划定了母亲河边可开发区与限制开发区,每年出于保护母亲河的目的,有10%以上的投资项目不予准入。
2.1.1.2执法如山,严抓污染源监督管理
**市委市政府对工业污染源强化了监督管理,在污染源的排放口实行了实时监控,严厉打击企业的偷排漏排现象,执法力度在省内名列前茅。对于屡教不改的企业,**市亦建立了黑名单制,以限制这类企业在**市的发展为手段进行排污限制。
2.1.1.3全力治理,重抓污染漏洞
由于**市采取了以上2.2提到的一系列有力措施来减少工业、农业排污,因此东江**段的主要污染源并非来自工业、农业,而是来自居民的生活污染。
原因在于:**广大的农村地区污水收集难度大,难以集中处理,导致大部分生活污染都直接或间接的排入东江。
针对这种情况,现阶段**市已加大财政投入进行环保基础设施建设,包括大量兴建生活污水处理厂、生活垃圾处理厂等。据了解,目前**市的污水处理能力为49.15万吨每天。随着人口的增长,为了减轻生活污水排放量,**市现阶段仍有十几座污水处理厂处于在建状态。
2.1.1.4互帮互助,全力均衡全市污染治理水平
据**市环保局提供资料显示,东江**段沿线部分乡镇财力比较薄弱,难以承担生活污水处理费用及配套网管建设费用,以致成为东江**段水质的主要污染源。
针对这一情况,调研小组建议,政府应拨出财政专项资金扶助乡镇,先富带动后富,经济水平好的城镇帮助经济水平一般的城镇,实现全市污染控制与治理的水平保持在较均衡的状态。把对东江的污染治理放在首位,加强对东江沿线居民的宣传教育,保护好母亲河,方能实现水质性节约用水。
2.1.2分点采集水样检测结果
调研小组通过在**西湖、东江惠城区境内等地方采集水样,观察检验水样的浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH值等,得出了一些结果。**西湖分别采5个水样,代号为xH1—xH5,沿江分别采5个水样,代号为YJ1—YJ5,结果如下:
由表可见,**西湖水质检测肉眼可见标准与官方公布的结果基本一致,属于水质iV类标准,沿江各采水点肉眼可见标准基本正常,pH值处于6—8之间,为正常水平。
2.1.3惠城区市民对东江综合治理的评价
调研小组通过派发问卷了解惠城区市民对东江综合治理的评价,共派发问卷200份,收回198份,有效问卷185份。调查问卷均采取封闭式问卷。派发地点有较强的针对性,分别为**市数码步行街、**市西湖、**学院、**市铁路学校、**市火车北站员工住宅区等。在派发问卷的同时调研小组亦对市民进行了采访,接受采访的市民有100人,覆盖了老年、中年、青年跟少年,比例分别为1:1:1:1,具有较强的代表性。
在接受调查的人群中,75.7%认为东江**段近三年来水质得到明显的改善,作为**的主要饮用水源,其水质越来越值得信赖,13.5%的市民觉得近三年的水质跟以前没有较大区别,而仅有10.8%的市民认为近三年来水质没有得到有效的改善,东江**段仍受到较大幅度的污染。60%的市民对政府近年来的治理决心及采取的治理措施表示赞许,同时有55.1%的市民对于东江现在的治理难处有所了解,分别为居民生活污水及工业污水排放。
在采访过程中,较多市民对淡水河、淡澳河治理表示表示不满,认为这是东江**段综合治理的薄弱环节,直接影响和威胁到饮用水源的稳定,要求政府采取更加有效的措施,使市民享受到更明显的治理成效。
三、结束语
本次调研全程以东江治理为主线,从政府主导部门、市民到调研小组的亲身体验,深入探究了**市治理东江水的成功经验及存在的问题,同时也提出了相关的建议与意见。虽然如此,因时间与人力物力有限,本次的调研仍存在许多不足之处,望读者见谅!
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