摘要:俗话说“民以食为天,食以安为先”。食品安全是百姓最为牵挂的民生问题。文章围绕食品安全检验检测人员职业道德建设,提出了诚信体系建立、信用制度建设、树立良好职业道德观念等建议。
关键词:食品安全;检验检测;职业道德
加快建立科学完善的食品安全治理体系,确保人民群众“舌尖上的安全”。最严谨的标准就是食品安全检验检测人员所应具备的准则,职业道德建设便是食品安全检验检测工作人员所应遵循的标尺。
1职业道德
所谓职业道德,一般是指从事职业工作人员在职业活动中应当遵循的道德。各行各业都有各自的职业道德,如医务道德、教师道德、律师道德、商业道德等。就职业道德而言,其概念分为广义和狭义2个方面。广义来看,是指从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系,也是从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则;而狭义的职业道德是指在特定职业活动中应遵循的职业规范和行为准则。其中包含了职业主体与职业服务对象之间的关系、同一职业团体内部人与人之间的关系、职业团体之间的关系。比如说,食品检验检测人员职业道德就是对食品安全高度负责的社会责任感和食品安全感[1]。
1.1职业道德的实质
职业道德总体概况为:爱岗敬业,诚实守信,办事公道,服务群众,奉献社会,素质修养。
1.2职业道德的内涵
在现实生活中,普遍认为职业道德的内涵主要包括如下5个方面:1)职业道德是职业行为的一种规范,受社会和业内的认可。2)职业道德是长期以来职业发展过程中自然而然地形成。3)职业道德像观念、习惯、信念等,没有确定形式。4)职业道德主要是依靠企业文化、内心信念和生活习惯,通过员工的自律实现。5)职业道德承载着企业文化,表现出凝聚力、战斗力、创造力。
2职业道德的内在功能
2.1有利于提高行业内的良好信誉
一个企业或行业的信誉是否良好,在现实社会中,往往影响着它们的形象、信用和声誉。这具体体现了企业、服务以及产品在社会公众中的信任程度。产品质量和服务质量是全面树立企业良好信誉的主要保障。换而言之,产品质量和服务质量主要依靠从业人员职业道德水平的高低。如果一个单位或企业中的从业人员有着不高的职业道德水平,基于此,其优质产品就很难被生产出来,优质的服务也很难提供给大众。
2.2有利于调节交往中的和谐关系
一方面,职业道德对从业人员内部的关系可以起到调节作用,也就是职业道德这把尺子可以规范和约束职业内部工作人员的行为,促进内部工作人员的亲密合作和精诚团结。在现实社会中,职业道德规范全面要求各行各业的从业人员,一定都要团结、互助、爱岗、敬业、齐心协力,才能为发展本行业、服务本职业;另一方面看来,又可以通过一定的形式来调节服务对象和从业人员两者之间的关系。正如:医院医生如何对病人负责;市场营销人员怎样对消费者负责;学校教师如何对学生负责;检测机构的工作人员怎样对送检产品等[2]。
2.3有助于促进本行业健康发展
一个行业和企业的健康发展主要依赖于较高的经济效益,而较高的经济效益主要源于较高的员工综合素质。然而,在企业中员工综合素质主要表现为员工的知识储备和结构情况、综合能力和具体领域的技术能力、工作中的责任心等3个方面。其中,员工在具体工作岗位上的责任心尤其重要。实践证明:职业道德水平较高的从业人员的责任心肯定是很强的。所以说,职业道德有利于促进本行业的健康发展[3]。
2.4有利于提高全社会的道德水平
“国无德不兴,人无德不立”,在社会道德体系的建设过程中,职业道德的建设是其中的关键部分。通过对职业道德的建设,提升我国的经济活力,促进产业发展,树立工匠精神,促进社会主义核心价值观的培育和践行,提高社会的思想道德水平,提供了必要的思想保证、道德滋养和精神力量。职业道德的建设应当全面加强,有助于提高全社会的道德水平,对整个社会道德水平的提高发挥着极其重要的作用。
3加强食品检测人员职业道德建设
3.1确立良好的诚信体系
在日常食品检验检测工作中,要确立良好的诚信体系建设。3.1.1要坚持诚信守法首先,作为食品安全检验检测工作人员,要自觉遵守职业道德和行业自律的各项要求,依法开展各项食品安全检测工作;其次,通过一系列的专业技术、规范程序、严谨作风、优质服务和可靠结论,在工作过程中来获取社会公众的信任和赞扬;再次,要以“公正、公平、客观”的态度认真对待各项检验检测工作。3.1.2要坚持合法合规工作人员一要自觉遵守法律、行政法规、规范运营的各项行业要求,保证法律地位独立公正;二要坚决反对商业贿赂、欺诈、不正当竞争等违法行为;三是不参与、不从事任何可能影响其食品检验检测结果的活动,自觉地接受消费者、政府部门和社会舆论的监督。3.1.3要坚持运营规范对保证其食品检验检测的独立性和公正性的这一质量体系做到建立并运行,明确其职责、工作程序以及责任,按照标准要求和规定的程序或相关技术规范,及时出具数据和结论,确保数据和结果的准确性、客观性和真实性。
3.2建立良好的社会信用制度
日常工作中,要建立良好的社会信用制度。社会信用制度的建立,可以从以下几个方面着手:3.2.1国家出台相关政策一是我国正处于全面深化改革的关键时期,社会信用和诚信建设已成为我国政府工作和社会生活中的热点、焦点、重点话题。前期,通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,《决定》专题讨论了社会信用体系的建设在完善社会主义市场经济体制的过程中的重要性,并提出“社会信用制度以道德为支撑、法律为保障、产权为基础,是规范市场经济秩序的治本之策,也是建设现代化市场体系的必要条件。”等新的观念;二是社会诚信体系建设得到了党中央的高度重视。在不断探索和深入推进体系建设的过程中,我国的社会信用体系建设取得了全面的进展。在这个基础上,国家建立了社会信用体系,以及建设部际之间的联席会议制度,推进了我国的信用体系建设的全面统筹,并公布实施了《征信业管理条例》。通过一系列的信用体系建设的标准和规章的陆续发布、实施。日常生活中老百姓对社会信用的关注度越来越高,信用的存在感不断增强,不良信用导致的不便利越来越多,涉及的领域越来越广,比如不良信用可能导致不能再经商办企业、不能坐飞机高铁、不能入住三星级以上的酒店等;三是在这样一个大的社会背景下,经过10多年社会信用体系建设的探索和实践,尤其是《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》的发布,提出加强社会信用体系的建设,不断夯实诚实守信在我国经济社会中的群体意识。《规划纲要》是我国社会信用体系建设的首部国家规划,这部规划对我国长期的整个社会信用体系建设提出了纲领性的指导文件,在推动我国的社会信用体系的顶层设计,以及推进具体的诚信建设工作都具有重要的理论指导和实践意义[4]。3.2.2全面推行信用标准我国正处于快速发展时期。“全国信用标准化技术工作组”于2005年5月被国家标准委批准成立,围绕社会信用标准化开展相关研究和实践应用工作,并负责跟踪信用国际标准的研制进展;2008年9月,国家标准委批准成立“全国社会信用标准化技术委员会质量信用分技术委员会(SAC/TC470/SC1)”,主要负责质量信用评价方法、质量信用等级规范、质量信用从业人员职业资格及认定、质量信用管理体系规范及实施指南、质量信用满意度测评规范、质量信用评价机构准则等领域的标准化工作。国家标准委于2008年12月,批准成立“全国社会信用标准化技术委员会商业信用分技术委员会(SAC/TC470/SC2)”,主要负责商业信用术语、商业企业信用等级评定规范、商业信用评定人员执业资格、商业信用评定机构职业规范等领域的国家标准制修订工作。信用标准涵盖了信用管理类、信息类、服务类、基础类等账期标准,初步搭建起我国社会信用标准体系的框架,为我国社会信用体系的建设,开展一些必要的理论储备和准备工作,提供了重要的技术支撑。比如:企业信用等级表示方法,标准编号GB/T22116-2008;信用基本术语,标准编号GB/T22117-2008;企业质量诚信管理实施规范,标准编号GB/T29467-2012;检验检测机构诚信基本要求,标准编号GB/T31880-2015。3.2.3建立健全规章制度一是早在2014年国务院提出:要大力推广社会中介服务业的信用建设,尤其是检验检测类技术服务型机构,应当把不断探索信用分类管理作为重要管理途径,包括科学合理的评估制度、与评估制度相适宜的评估体系,以及与评估体系相配套的评估机制,并将该套体系化管理作为市场监管相关部门在执行信用分类管理中的主要依据;二是原质检总局令第163号主要目的是全面规范市场检验检测机构的资质认定工作,进一步加强对检验检测机构的监管;三是在2016年,《国务院印发关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》中,重点提到“加快健全统一权威的食品药品安全监管体制,严守从农田到餐桌、从企业到医院的每一道防线”。综上所述,检验检测机构尤其是食品类检验检测机构的诚信体系建设显得格外重要,已成为国家和社会关注的焦点、重点问题[5]。
3.3树立良好的职业道德观念
有关文件规定,检验检测机构和人员从事检验检测活动,要遵守国家相关法律法规的规定,遵循公平公正、诚实信用、客观独立的原则。作为食品安全检验检测更应该恪守职业道德,承担社会责任。3.3.1检验检测机构的工作职责一是要求严格按照相关法律法规、制度和标准,依法、依规、依标开展检验检测活动。在自觉遵守国家有关法律法规的基础上,依据相应的技术标准、规程、规范以及机构内部经过认证确认的非标方法等展开其检验检测(检定校准测试)工作。在资质认定许可的技术能力范围内开展相应的检验检测活动,严禁超资质、超范围开展活动,维护国家、行业和老百姓的生命财产安全和经济利益,更好服务民生;二是诚实守信、树立品牌意识。检验检测机构应当不断营造诚实守信的工作氛围,提升检验检测机构的品牌意识,不断树立机构的品牌形象,提升机构的市场竞争力和技术话语权;三是要自觉维护公平竞争的市场秩序。检验检测机构应当自觉抵制不正当竞争,在开展相应的检验检测活动中,应具有主动识别来自外部市场、内部廉洁风险等导致的潜在干预,保证检验检测报告这个最终产品的准确、可信。3.3.2检验检测从业人员的职业道德一是要求机构工作人员热爱检验检测工作,在机构内部不断营造增强社会责任感的环境,树立工作中主动担当、不推诿扯皮、耐心细致的良好职业态度;二是要求机构工作人员按照相应的法律法规、标准规范开展检验检测工作,尤其是在涉及民生工作的计量检定校准等方面的工作中,恪尽职守,充分维护老百姓利益,做到不以权谋私、以检谋利。“民为食为天,食以安为先”。总之,全面加强检验检测人员尤其是食品安全检验检测人员职业道德素质建设,不断提升检测工作水平。用“最严谨的标准”为“最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”提供科学、准确、真实的检测数据。
参考文献:
[1]检验检测机构人员通用基础知识培训教材[M]中国质检出版社中国标准出版社共同出版发行.
[2]樊邦来.探究“健康城市”的食品安全问题治理——以上海市、宁波市为例[J].法制经济,2018(4):97-99.
[3]陈志良.食品安全公众满意度测评及监管路径选择——基于浙江省第三批食品安全创建城市的调研[J].现代商贸工业,2019,40(31):63-64.
[4]宋振源.基于企业社会责任视角的食品安全保障路径浅析[J].中国经贸导刊(理论版),2017(35):79-80.
[5]施蕾.食品安全监管行政执法体制研究——以部分省市食品安全监管体制改革为视角[D].上海:华东政法大学,2010.
作者:许开兰 单位:西双版纳州食品药品检验所
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