关键词：土地利用现状调查；数据建库
1 土地利用现状更新调查的实施
近年来市场经济和土地使用制度的改革，土地有偿使用及第三产业用地的发展，也要求对原有城市土地分类进行适当调整。城乡一体化的进程加快，科学实施城乡地政统一管理的基本条件已基本具备。新土地分类采用三级分类体系：一级农用地、建设用地和未利用地三大类，二级类15个，三级类75个。其中一级类中的建设用地暂时实施过渡分类。
1.1 外业调绘
一是国界及各级行政区划界线。土地权属包括村，农、林、牧、渔场界，居民点外的厂矿、机关团体、部队、学校等企事业单位的土地所有权界。二是在更新调查境界与土地权属界的调绘工作中，县（市）只进行乡（镇）、村的行政界线和各类土地可能性界线的调绘。三是对有变化的其他行政区划界线和村、农、林、牧、渔场界，居民点外的厂矿、机关团体、部队、学校等企事业单位的土地权属（包括插花地和飞地）界线进行核定时，无论是同期还是不同期进行更新调查的，均应由相邻单位共同章签字确认，认真填写变更权属核定书，并注明调查日期和参加调查的人员。四是对原土地详查时的争议土地，在更新调查时已经解决了争议的，其土地权属界线使用已确定的土地权属界线；对仍未能解决的争议边界，只作技术处理，其界线只作为本次更新调查量算面积的工作界线使用。wwW.lunwen.net.cn
1.2 地类调绘
地类调绘的土地分类执行国家2002年开始（试行）的新土地分类，建设用地中的地类执行过渡期的分类。以实线表示地类界线，按土地利用数据库成果图图例图式标出地类符号。当地类界与线状地物或境界（权属界）重合时，可以用线状地物或境界（权属界）代替地类界线。两种行政界线重合时，只表示高一级和行政界线，行政界线和权属界线重合时，以行政界线为准。外业调绘应同时调查土地所有权和使用权性质以及土地的使用情况。集体所有的土地，一般调查到村，有条件的地区，应调查到该土地归属具体的集体单位，如村民小组。每个图斑的界线应闭合，图上宽度大于2mm的双线地物如果分叉很多时应分段画出图斑界线。调绘图斑的最小上图面积为：建设用地、农用地中的畜饲殖地、设施农业用地为4平方毫米；农用地中的耕地、园地、养殖地水面为6平方毫米；其他农用地、未用地为15平方毫米。
1.3 线状地物调绘
线状地物包括河流、铁路、公路、管道运输、固定的沟、渠、田坎、路。当其宽度大于等于1.0米小于20米时，应予调绘并实地丈量宽度，丈量精确到0.1米。并在正射影象图上刺出位置，用红色墨水注记宽度。线状地物在图上宽度大于2mm时按图斑处理。宽度变化较大的线状地物，应分段丈量，新增地物应实地补调或补测。线状地物的丈量限差为：宽度大于4m的其限差为0.5b，当宽度大于1m小于4m时，其限差为0.4b (b为线状地物的宽度)。耕地中的大于1米小于20米的线状地物应丈量其宽度。其它地类内非国有的线状地物可以省略。权属为国有的线状地物及耕地图斑内宽度大于1米的线状地物应丈量宽度，其他线状地物可不丈量。
1.4 补测地物调绘
正射影像图上没有的新增地物应进行调绘或补测，直接用正射影像图到野外调绘或补测，困难地方可用测绘仪器补测。补调的新增地物点对四周明显地物点位置的中误差，调绘，补测的新增地物点对四周明显的地物点位置中误差，平地、丘陵地不得超大超过图上0.8毫米，山地不得超过1.2毫米。用正射影像图调绘、补测时，在明显地物点较多的情况下，可用截距法、距离交会法、直角坐标或极坐标法等，在明显地物少的情况下可用平板仪补测。有条件的应使用全站仪、gps来补调、补测。依比例尺表示的地物，需测定地物的边线；不依比例尺（半依比例尺）表示的地物，需测定地物的中心点（线）的位置。
1.5 调绘图件整饰
外业调绘或补测的地物要及时在正射影像图上进行正规的着墨（色）清绘整饰。用小钢笔正规整饰，地类线的线粗不应大于0.2毫米，地物符号及注记用黑色，新增地物绘以红色斜晕线，飞地绘以蓝色斜晕线。用正射影像图进行外业调绘的，除逐图清绘整饰外，还应注意各图接边衔接，相邻图幅双方在接边图上签名。图面整饰还包括调查者、接边者、检查者的亲笔签名，并填写调查时期接边日期和检查日期。
1.6 调查手簿和补测记录表的填写
外业调查内容必须按《更新调查的外业调查、补测记录表》的内容详细填写外业调查手簿，并辅之必要的附图。记载最小图斑（零星地类）的地类实际面积。零星地类的最小记载面积：平原地区、丘陵地区及山区除耕地外的其他土地为大于或等于50平方米，山区中的所有耕地面积需按实际面积记载。
2 数据采集及建库
2.1 数据采集
数据建库拟采用中国地质大学的地理信息系统mapgis来完成。土地利用数据库包括空间数据和属性数据两种类型。空间数据主要包括基础地理数据（测量控制点、独立地物、等高线和注记等）和土地利用现状数据（源于土地利用现状更新调查工作底图）。空间数据包括点、线、面三种基本几何特征，分别对应于点状、线状、面状三种地理要素。属性数据是土地利用现状对图斑或线的属性描述，它主要来源于调查成果中的各种表格数据和附属说明信息。
首先利用扫描仪把工作底图进行扫描，通过mapgis软件对形成的栅格图形予以纠正，以这些栅格图形为背景采用人机交互式矢量化方式，将线状要素、境界线、地类界、注记、权属拐点等进行分层矢量化。对采集生成的点、线要素按属性库结构要求建立属性属性结构。面状要素可由线要素经过拓扑处理形成。属性数据的录入采取对着屏幕上图形把图斑属性数据一一录入。
数据采集的精度应符合有关规范中质量控制要求，采点密度应合理，线状要素采集时应对其线宽赋以数值。有方向的线状要素应按规定的方向采集。面状要素由线状要素经过拓扑处理形成，必须严格封闭。数据采集完成后要对数据进行严格检查。
2.2 数据建库
采集数据入库后生成数据字典和数据索引（分幅索引和行政区索引）。入库后图斑要进行面积量算，量算出每个图斑的毛面积和净面积，检查数据是否有面积错误和逻辑错误，全区面积应按照省统一的图幅理论面积进行平差。
然后进行数据库系统试运行测试，看数据库是否能完成对图斑、行政区、线状地物、零星地类和权属等数据层的组合查询的结果是否正确，是否能按要求对数据进行汇总统计，输出标准表格，是否能按要求输出标准分幅土地利用图和乡（镇）土地利用图，系统有无死机现象等。
数据库以图幅分幅为存储单元分区存储，按总体建库设计规定的分层方案存放。在建立数据库实体时别忘记数据的安全和保密，应及时建立密码和设定相应访问权限，控制对数据库的读、写、修改等操作。
3 结束语
通过建立土地利用现状数据库，实现日常地籍管理工作中农村集体土地登记、土地利用现状变更、动态跟踪土地变化趋势、数据上报、土地利用情况的计算机管理，为科学管理土地提供先进手段，实现依法管理和科学管理土地，提高土地利用效率，满足社会经济发展的需要，发挥土地管理工作在社会经济建设中的重要作用。
参考文献
［1］陆红生．土地管理学总论［m］．北京：中国农业出版社，2002．
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