继电保护三误风险预控管理策略

　　为全面提升继电保护管理水平，国网昌乐县供电公司深入诊断分析继电保护全过程管理的漏洞，制定相应管理措施，进行全方位管控与监督。秉承“严、细、实”的管理策略，采取“事前预防、事中控制、事后治理”的管理方针，系统掌握继电保护管理过程中的各个风险点，阻断风险源，增强预防造成继电保护事故的主动性和前瞻性，消除继电保护全过程管理盲区，杜绝发生继电保护“三误”事故。提高继电保护整体管理的科技含量和现代化水平，全面提升继电保护管理水平，推动公司“大运行”体系建设，为公司做强做优做出贡献。继电保护管理存在的问题继电保护“三误”事故时有发生，提升继电保护管理水平势在必行。继电保护“三误”是指误碰、误整定、误接线。在继电保护基建或技改施工、检验调试和运行维护的过程中，由于图纸设计错误、现场图实不符、现场安全措施不到位或不规范、二次压板运行操作不规范、启动调试结束临时定值未恢复、继电保护误整定等原因，出现了“三误”等人为责任而导致继电保护及安全自动装置不正确动作，造成事故跳闸、设备停电，甚至酿成重大事故。为防患于未然，必须进一步提高风险意识和危机意识，采取切实有效的防范措施，坚决杜绝继电保护“三误”事件发生。为切实杜绝继电保护“三误”和人为责任事故，公司应严格实施“严、细、实”的继电保护“三误”风险预控管理。构建清晰合理的继电保护管理框架体系继电保护管理是一个系统管理工程，不单单是某一方面、某一过程，而是包括前期的规划设计，可研阶段介入，保护装置的选型，整定计算、保护调试，保护验收等多项工作。继电保护管理内容较多，配合部门复杂，如何建立一个清晰的、合理的框架体系，达到纵向贯通、横向协同，将繁多的工作理顺，进而细化，是公司开始遇到的棘手问题。经过充分讨论，认真分析，联合运维检修部、党委组织部、安全监察部、调控中心、发展建设部，成立了以分管生产经理为组长的继电保护管理小组，细化了各单位职能，理清思路，优化继电保护管理模式，为形成科学的管理方法奠定基础。

　　“严”字当头，控制继电保护

　　源头风险，严防“三误”事故发生严格审查规划设计图纸，防止“误接线”事故发生加强设计和设计图纸基础管理，从源头上杜绝设计错误、图纸资料缺漏和现场图实不符造成继电保护“三误”事故。发展建设部应确保设计单位具备相应的设计资质，继电保护及二次回路设计应执行国网公司、省调下达的标准化设计规范和各项有关文件规定。各项工程严格按图施工，凡有更改内容应事先征得设计单位的同意并由设计单位出具更改通知单，现场应逐项落实更改通知单内容并逐项验收，投产前应全数移交更改通知单，施工单位负责对施工图纸进行修改并及时反馈给设计单位，设计单位负责将修改内容纳入竣工图和最终版CAD电子文件。严格规范保护装置入网管理，确保继电保护装置可靠运行加强继电保护装置软件版本管理全过程管控，新、改（扩）建工程完成图纸确认后，设备制造厂商须提供继电保护软件版本确认单，经设计单位确认后发业主项目部确认，技改工程直接由设计单位发运维部门，再由业主项目部发调度机构及运维部门审核，经各方确认无误后由业主项目部反馈设备制造厂商，进行供货准备。工程进入二次设备施工调试阶段前，由业主项目部将确认单发基建施工调试单位。基建施工调试单位在装置上电后首先检查装置版本与确认单是否一致，并签字确认，如有差异向业主项目部反馈。业主项目部将及时通知调度机构及运维部门，并负责协调解决，必要时须重新履行装置软件版本经各方会签确认手续。工程验收时，验收单位检查现场装置与确认单软件版本一致，并签字确认。严格继电保护整定收资管理，防止“误整定”继电保护事故发生继电保护整定计算用资料的准确、真实与否，直接影响定值的准确性。而定值的正确与否直接关系到继电保护装置能否正确动作。资料收集管理工作的重要性显而易见，要保证整定计算准确，必须要确保资料收集准确。调控中心作为定值整定计算管理单位，要确保继电保护整定用资料务必是第一手资料，并且要求提供资料的施工单位领导及责任人亲笔签字才可采用。整定收资管理中数10kV线路资料提报准确性差。10kV线路参数复杂多样，型号各异，改造频繁，参数的更新尤为重要，直接影响线路的最大允许电流、安全运行以及定值的准确性。为防止上报的10kV线路参数与实际不相符，应施行由供电所所长对其负责的10kV线路亲自把关、签字确认并盖章的措施，并将纸质版的资料上报调控中心存档备案，如此可以大大提高上报10kV线路参数的准确性，有效避免由于10kV线路参数不准确而导致继电保护“误整定”事故，提高配电网供电可靠性。严格执行作业前“双勘察”制度，防止“误碰”事故发生严格执行作业前“双勘察”制度。检修人员作业前必须提前对作业现场进行“双勘察”，并填好勘察记录。提前了解现场端子接线、二次回路情况，详细记录应退出的压板、打开的电流电压回路连片、联跳回路、启动失灵回路等，记录防止二次回路误碰等安全措施。了解设备的一次接线及投入运行后可能出现的运行方式和设备投入运行的方案。检查保护装置的原理接线图及与之相符合二次回路安装图、电缆敷设图、电缆编号图等全部图纸及成套保护、自动装置说明书及出厂试验报告等。根据图纸设计，到现场核对所有保护装置的安装位置是否正确。避免因对工作现场不熟悉，造成工作位置错误或者碰到带电部位，导致安全风险，发生继电保护“误碰”事故。严把新设备投运关口，确保设备零缺陷投入运行新建、扩建或技改工程项目，运维检修部组织相关部门人员进行二次专业验收，提前将验收条目列入清单，对照逐条检验，防止缺项漏项。按照备好的验收报告内容严格检查，不能缺漏，验收人员在验收的相关内容后签字确认。送电前一定要仔细观察、检查到位，做到滴水不漏。检查二次回路接线是否正确，有无无松脱等情况，对不符合规定的地方应及时指出并要求整改落实，确保继电保护装置可靠投入运行，工程顺利送电。新安装继电保护装置投运前应报送全检式调试、验收证明，未提供证明材料的装置视为调试验收不合格，禁止投入运行，相关检修申请、启动措施不予批复。

　　细致入微，贯穿继电保护过程管理，严防“三误”事故发生

　　福生于微，祸生于忽。继电保护是电力系统的核心专业，也是最需要慎重对待的专业之一。细致、细心、细节管理在继电保护管理过程中不可或缺。接线要细致，计算要细心，工作要注意细节。不论是哪个环节出了错误，都会造成安全隐患，引起继电保护“三误”事故的发生。培养继电保护员工严谨“细”致的工作作风继电保护工作的重要性要求继电保护员工应当具备严谨细致的工作作风。从最近几年发生的安全事故上来看，责任人年龄结构偏大主要原因是其技术的老化和违章操作、麻痹心理，而新手却相对较少出现这种“习惯性”错误。因为继电保护工作具有重要性、高技术性等特征，对于刚接手该工作的新技术人员，难免会有战战兢兢的心理、无从下手，在遇到工作当中需要采取安全措施的时候，会进行反复地考虑，也会不断地征求别人的建议，最终才会下定决心，进行正确的操作。但是由于随着工作经验积累的丰富，对工作的操作要求越来越熟练、得心应手，一些简单、正常的安全工作程序，相关的规程甚至是必要的安全措施，越来越得不到重视，更多的是追求工作上的速度，忽视必要的安全操作规程，就会造成无法避免的损失。因此，在继电保护工作当中，事先要把严谨细致的工作作风深入到每个继电保护员工的心中，要加强对他们的安全思想教育工作，使之成为每个员工必备、自觉的工作行为。定期开展事故通报学习，加强继电保护员工的危机感、紧迫感及安全风险意识。

　　制定明确详“细”的继电保护检验策略

　　继电保护是电力系统的安全卫士，是保证电力系统安全、稳定运行的有力手段，只有对继电保护装置进行定期检查和维护，按时巡检其运行状况，及时发现故障并做好处理，才能保证系统无故障，设备正常运行，提高供电可靠性。调控中心作为继电保护专业管理单位，应制定明确详细的保护校验策略和相关工作要求：10kV及以上系统的继电保护应开展全寿命周期检验，明确全检式调试、验收，首检，部分检验，全部检验，补充检验的周期与检验项目。检验策略以文件的形式公开发布，并督促相关执行单位贯彻落实，使保护装置检验做到应检必检，不漏项，不简化。设备运维单位定期对继电保护装置进行检验，能够及时发现消除安全隐患，提升继电保护装置健康水平，防止出现继电保护事故，筑牢电网安全稳定运行“第一道防线”。整定计算精“细”化管理，防止“误整定”事件发生继电保护整定计算是个细活，不得有半点马虎。任何“差不多、想当然”的想法都是不可取的。整定计算需要“精打细算”。首先要确保整定计算人员自身的综合素质要高，要熟悉电网结构、保护配置、整定原则、上下级配合等相关专业知识，而且要有严谨细致的工作作风。整定计算过程中一定要细心谨慎，考虑周全，不能出现任何错误。系统的母线阻抗值要结合电网实际实时更新，避免计算用母线阻抗不符实际，而导致计算结果错误，影响取值，发生继电保护“误整定”事故。定值单编制完成后，严格执行定值单复核、批准环节，确保定值单由专业人员审核把关，才能发布，如遇特殊问题，应经分管副总经理批准。定值单发布后由作业人员现场执行，并经变电运维人员现场核对、调控运行人员调度核对基本流程，才能归档。整个过程环环相扣，缺一不可，任何一个环节出现漏洞，都会造成继电保护“误整定”，进而有可能会造成继电保护越级跳闸事故，扩大停电范围，严重影响电网供电可靠性。

　　干到实处，切实提升继电保护管理，严防“三误”事故发生

　　扎“实”开展隐患排查工作，对发现的问题及时整改落实定期开展继电保护特巡检查，及时发现电网安全隐患，杜绝发生继电保护“三误”事故。迎峰度夏及迎峰度冬期间，由调控中心牵头，联合变电运检中心开展继电保护特巡。主要检查继电保护及安全自动装置投入状态与一次设备运行方式是否一致，是否符合运行管理规程规定，装置有无异常信号；核对继电保护及安全自动装置压板投停是否正确；检查装置通道状态，纵联保护通道，差动保护差流是否存在异常差流，防止差动保护误动作；以及端子箱、机构箱、瓦斯继电器等户外设备防潮措施是否齐全完备。全面校核继电保护设备定值，保护装置定值满足电网一次设备运行方式，整定计算正确，装置内部定值与定值通知单及现场存档一致。将保护检查中发现的问题、缺陷等汇总至调控中心处，上报相关责任单位，建立安全隐患清单，并采取销号制，督促相关单位及时采取措施、尽早整改解决。未按照时间节点完成整改的单位，将受到绩效考核，由党委组织部负责执行。建立、健全继电保护安全隐患排查治理工作机制，组建调控中心安全事故隐患排查治理工作网络。按照“全方位覆盖、全过程闭环”的原则，实施隐患“发现、评估、报告、治理、验收、销号”的闭环管理。保证隐患治理责任、措施、资金、期限、预案“五落实”。建立隐患排查治理定期通报工作机制。按照“一患一档”的要求，对继电保护安全隐患进行闭环管理，定期汇总、统计、分析。着“实”开展老旧设备治理，严防设备老化，造成继电保护事故公司各部门应充分认识到继电保护设备超期服役治理工作的重要性、艰巨性和长期性，滚动做好未来3年的形势分析，合理制定整改计划，提前开展项目储备。结合公司电网实际及工程预算资金情况，脚踏实地开展继电保护老旧设备治理。定期对继电保护装置运行年限进行统计，实施超期服役设备3年滚动治理。调控中心与运维检修部积极沟通，提前谋划，储备大修、技改项目，跟踪项目进展状况，确保资金下达。制定保护改造计划，按照停电计划时间严格执行。持续开展保护设备超期服役治理，加快项目实施进度，严防设备老化，装置带病运行，以免造成更大的安全隐患。故障发生时，可能出现保护拒动，引起继电保护越级跳闸事故，扩大事故停电范围，严重影响电网供电可靠性。落“实”二次作业现场到岗到位管理制度，防止由于监督不到位造成“误碰”事故发生继电保护现场作业存在许多关键风险点，需要加强安全管控，做好到位监督工作，发挥保证体系作用，做到作业现场风险“可控、能控、在控”。严格落实上级下发的《继电保护现场作业风险分级和到岗到位工作要求》，充分梳理二次专业工作各类风险，做到风险定级准确，各级管理人员要充分发挥带头示范作用，做到二次作业现场“应到必到”。到岗到位人员应按照“谁主管谁负责、管业务必须管安全”的原则，“分层分级”开展到岗到位工作。班组长要落实关键风险点许可责任，对于二次专业工作关键风险点模板选择不当，关键风险点内容针对性不强、不符合现场实际的情况，要及时予以纠正。现场到位监督人员应切实履行到位要求，重点督导现场勘察、作业风险辨识及防范措施落实、二次安全措施执行恢复等工作开展情况，严格监督二次人员作业行为，严查违章作业，防范安全生产风险。到岗到位人员要按照要求切实履行到位监督职责，严禁出现“到位不履责，履责不尽责”的现象，并通过关键风险点许可App对作业现场进行督导检查，确保各项安全措施落实到位、关键工序执行到位，不出现“误碰”事故。“实”现继电保护从业人员配置完善，业务水平一流，综合素质良好人员的问题是最根本的问题。管理制度设计得再好，如果人员配置不齐，人员的素质、能力、水平达不到，一切便无从谈起。加强继电保护专业培训，依托实训基地，在迎峰度夏、迎峰度冬期间举办市县一体继电保护培训班，全方位提升继电保护人员素质。开展继电保护专业培训、技能鉴定，相关部门全力做好方案编制、组织实施、后勤保障等工作。对继电保护人员的技术培训尤为重要。可以邀请专家对继电保护人员进行面对面的授课讲解以及现场演练先进技术，重点对《二次专业现场作业行为规范》《二次专业现场作业关键风险点典型库》进行培训学习，规范直阻测量、电流回路短接等典型作业行为，实现二次专业现场作业人员全覆盖。使理论和实践更好地结合在一起，可以组织继电保护员工到兄弟厂家进行实地考察研究，学习其先进技术，而后在全公司范围内进行普及，还可以派遣继电保护员工到其他兄弟单位学习。

　　管理成效

　　秉承“严、细、实”的继电保护“三误”风险预控管理实施后，消除了纵向风险预控和横向协作的阻力点，有力促进了公司继电保护管理方式的优化提升，业务运转效率明显提升；加强了继电保护风险预控管理，阻断风险源，将安全风险扼杀在摇篮中；有效排除继电保护运行隐患，防患于未然，确保了电网的安全稳定运行，使得继电保护风险可控、能控、在控；挖掘管理短板，消除保护死区，确保继电保护装置正常可靠运行，保障电网安全稳定运行。近年来，电网结构不断得到优化，电网骨架愈加坚强，电网运行更加稳定，供电可靠性不断提高，赢得了客户的信赖和社会的赞誉，树立了企业的良好形象，提高了企业的社会影响力，促进了企业健康持续快速发展，取得了良好的社会效益。

　　作者：雷巧红 单位：国网昌乐县供电公司