【摘要】随着我国经济持续快速发展，人们的生活质量不断提升，对电力能源的需求量愈发增多，这推动了配网工程的发展，并对配网工程的管理工作提出较高的要求。然而电力配网主要职责是承担电力能源的运输工作，也是电力系统重要组成部分之一。在配网工程建设期间，为避免配网在建设时出现一些技术问题，应当科学合理制定健全的管理措施，并加以严格落实，这样才能更好地保证配网工程建设的质量及安全。
【关键词】配网工程；施工建设；全过程管理
1引言
配网工程建设具有流程多，工期长且紧张，施工质量及安全要求高等施工特征，其中任何一个施工环节或者任何一个施工设备等要素不符合质量要求，就非常容易造成施工质量与安全问题。通过在施工中贯彻全过程质量管控理念，可以实现全面监督及控制配网工程建设过程，从而可以及时发现及解决配网工程建设中存在的质量问题或安全隐患，全面确保配网工程施工质量。
2配网工程建设全过程管理的作用
对配网工程项目建设而言，其本身的单项工程虽然没有主网项目一样涉及庞大的建设资金以及严谨的施工工艺，但是其中任何一个建设环节都是不可或缺且至关重要的。从配网工程项目立项开始，工程建设需要经历前期电网规划、可行性论证、批复综合计划、项目招投标、物资申报及采购、现场施工组织以及竣工的质检、验收及审计等，整个配网工程建设涉及众多的过程及内容，其中任何一个方面在作业中出现异常情况都可能会给最终的配网工程建设质量带来不利影响。如果可以在整个建设过程中贯彻全过程管理理念，那么将质量管控理念融入配网建设工程开展的整个过程当中，可以及时发现可行性论证等配网工程建设过程中存在的质量问题，有效地控制配网工程建设的质量，保证项目建设可以有序开展。
3配网工程建设存在的技术问题
3.1电源分配设置问题
当前，配网工程依然存在一些电源分配装置不合理的问题，一些路段或区域所铺设的供电系统未能严格按照线路或小型供电系统典型规范设计配备所需的配电箱开关柜工及合理铺设路径施工，一些电源点的部分铺线距离存在明显偏长的问题，导致整个系统线损过高，影响供电系统当中的电气设备功能的发挥。电源分配装置数量不足的问题，直接影响用户用电的安全稳定性，使电网设施的检修简易性大大下降，如果某条线路出现故障，则需要花费更多的时间排查各条支路查找故障点，受影响停电范围较广，故障点维修成本较高且更换相关设施安装工艺更为复杂，所以电源设置时如果存在不合理的问题，直接对电力分配效率就产生一定制约。除此之外，人为因素也是主要影响电源设置的原因，在电源布设期间，施工人员未能严格按照设计图纸以及相关技术规范执行作业，所布设的电源未能完全符合电网管理标准，满足不了实际运行需要，然而后续的维护工作就必定投入更多的精力与时间。
3.2无功补偿问题
配网系统运行过程当中最为常见故障问题就是无功补偿问题。配网工程涉及的技术众多，而这些技术需要在配网系统当中进行相互默契配合，但是在运行期间会受到外界因素的影响，要对部分技术进行无功补偿，在该环节的施工和无功补偿都会产生不同程度的问题。其一，一些配网工程在配置无功补偿装置时，没有详细进行科学论证就配置，如无功补偿方式、无功补偿容量等，这都会对供电系统产生一定干扰，其中影响最大的设备是变压器，严重时会使其不能正常运行，埋下了安全隐患，进而影响整个配网系统的安全与稳定性。其二，一些配网当中所设置的用电设备功率缺少统一性，在一定程度上影响了配网运行的稳定性，制约了供电设备的正常工作，从而影响了供电质量。为此，必须重新对无功补偿装置进行增设，提升配网运行功率的稳定性，不断优化配网环境，保证配网系统运行能力水平得以提升。
3.3系统运行问题
配网的布设范围较大，覆盖面较广。但是因为各个区域的电力负荷需求量不同，所设置配网工程的设备也有一定差异化，如功率、参数等，这也使得配网运行时会受到一定制约。目前，在国家乡村振兴战略的支撑下许多地区经济高速发展，但是其配电网设施建设投入有限，并且相关技术缺乏及时更新，在一定限度上对电网系统的设施配置与电信传输体系产生较大的影响，这样使得不能有效配合其他地区的电网运行。
4配网工程建设的全过程管理
4.1进度管理
进度管理的关键是要立足宏观视角，统筹配网工程项目建设的各个环节，力求各建设环节彼此之间可以有机配合，保证项目建设有条不紊开展。在全过程进度管理期间，相应的管理措施如下：其一，强化项目设计储备和物资调配统筹管理，各施工单位必须根据现场实际需求增减配置人力物力，保证“人、财、物”和进度计划合理配套。特别是要重点关注物资和设备等供应的及时率、充足率与到位率，保证配网工程建设现场拥有充足的施工材料、施工机械等，避免因为物资和设备供应不及时或不到位等影响了配网工程现场施工有序开展。其二，配网工程的停电协调等工作相对比较繁杂，必须确保配网项目有条不紊地展开，各施工单位以工程项目总体状况，科学有效地编制施工三级进度计划，合理编排项目各部分开工的具体时间，合理分配各项工作任务，规避配网工程出现集中式的投产，必须确保全年均衡有序投产。其三，各参建单位可以结合时令气候特点，把握每年春秋两季黄金施工期，加强组织实施速度，力求以电力企业的投资计划与任务安排进行有序建设。在夏季容易因为多雨季节或者高温气候条件而对配网工程建设的高效开展带来干扰，冬季过低的气温或者风雪气候条件也会干扰项目的顺利开展。如果可以重点做好春秋两季施工方案制定的同时，针对夏季或冬季相应地制定常见突发情况的应对方案，力求最大程度降低意外情况对最终项目开展的进度带来的不利影响。
4.2投资管理
投资管理是全过程管理中的另一重要内容，会对最终配网工程建设的经济效益，以及整个配网工程建设的顺利开展带来直接影响。配网工程规模比较大，工期比较长，使得其在实际的建设过程中需要源源不断的资金支持，否则无法保证配网工程顺利建设。为了可以有效控制投资，以及提升工程结算的效果，尽量采用单体工程结算方法，以单体工程作为管理目标，在完成一个单体工程及收齐其资料之后就可以进行结算工作。但需要注意，在项目实施全过程中施工单位必须认真落实单体工程精益化管理各项工作，特别是在物资领用时一定严格以单体工程进行管理。在单体工程完工之后，由业主、监理、施工单位三方进行核查工程所使用的物资情况，对结余物资及时办理鉴定退库手续。设计变更是投资精益化管理当中较为重要的环节，所以需要监理和施工单位参加施工图设计评审工作，这样可以有效减少施工期间的设计变更。对于因未按电力企业内部典型设计或者现场实际发生变化，单体工程未能以设计图意来施工作业时，必须及时提出设计变更，按照变更流程开展，确保先向业主项目部报备，再由设计变更出图，参建单位再按图实施，确保“图实相符”。结算时由施工单位出具的竣工图必须盖施工单位的竣工图章。
4.3优化配网运维管理模式
配网运维管理是保证配网工程有序推进的另一个管理要素，创新其管理策略，有效应用全新的管理技术与手段显得至关重要。在实际的管理中，可以从配网运维管理模式的优化，提高其管理水平出发，采取如下一些切实可行的管理措施：其一，构建高水平的配网运维管理体系。通过构建有效的配网运维管理体系，可以有效提升配网运维自动化整体水平，并更有效地解决配网运行过程中的各类故障问题，保证配网运行更加稳定，维护更加科学有序。其二，提升配网线路自动化建设力度。加强配网自动化同步建设投入，为提升配网运维管理水平奠定良好的基础。不仅需要完善配电线路及其网架结构的建设，并要不断创新及引进先进设备与技术，力求在一定程度上优化配网自动化运维管理模式。其三，提升员工的综合素质与专业技能，保证自动化设备投运现场生产安全。定期组织员工进行培训教育工作，尤其是提升他们对自动化设备相关知识培训，全面提升他们的综合素质与技能水平，确保运维人员的技能和工作方法能够胜任当前配网自动化运维要求，从而促使安全生产，并提升工作质量与效率。其四，有效引进及应用信息技术、大数据技术等一些先进的科学技术，有效构建及应用信息化配网运维管理平台或软件系统，以专门的软件系统来高效地开展配网运维管理工作。
4.4提升配网人员的专业技能及素质
在配网的运行维护管理工作中，设备和运维班组的管理尤其关键。为构建一套行之有效的配网管理模式，除了注重设备管理之外，建设一个高水平运维班组也是非常重要的。只有拥有较高相关专业技能及较高素质的人员，才会严格遵守班组制定的日常运维规范，才能为配网运行与维护提供保证，能够及时发现线路缺陷并提出有效的建议或及时消缺或报储备项目。例如，某些配网运维薄弱的地区，由于专业人员的人手不足，导致一些用户会在处理亟待解决的问题时自行动手，而一般用户缺乏相应的专业知识，在维护过程中非常容易出现危及人身安全的情况。还有的专业人员的责任心不强，时常忽视配网运维管理中的小问题，而小问题会演变成为大问题。面对日益增长的电力需求，配电网建设的日新月异，自动化设备的更新换代，维护管理必须化挑战为动力不断提升水平。特别是随着现代科学技术不断进步，促进电网的供应和分配向更高效节能的方向发展，国际上对新型配网可靠运行的讨论更是出现了诸多创新理论。为了顺利开展配网工程建设全过程管理工作，更是离不开高素质管理队伍支持。一方面，建设单位必须要定期组织全体配网工程管理人员开展有关全过程管理等一些全新管理工艺及方法的宣传教育及培训工作，保证及时向他们灌输一些先进的配网全过程管理技术与方法等。另一方面，加强人员考核管理，定期对配网工程建设管理人员的综合素质进行及时考查，平时也要注意规范和约束配网工程管理人员的行为，使他们可以不断提升自身的管理素质。
4.5安全管理
施工管理的重点——三个基本要素“工期、质量、成本”，而安全因素会对施工管理的整体效果带来直接影响，所以安全管理也是配网工程全过程管理的重要内容。在开展配网工程建设安全管理中，首先要以精益化管理思路为重点，严格执行及落实安全管理“四步法”，主要包括作业指导书、风险评估与控制、安全施工作业票、站班会，强化施工全过程的风险控制。作业指导书需要依据不同项目的实际情况来制定，对工程项目的风险等级进行明确，并编制成风险分析表，并采取行之有效的安全风险控制举措，有效消除或者降低安全风险。其次，应当有效开展“站班会”，对所有参与施工人员进行“三交”及“三查”，“三交”主要包括交任务、交安全、交技术，通过有效检查及分析可以及时发现现场施工作业中的安全隐患；“三查”主要包括查设备机具、查作业环境、查人员到位，保证能够及时发现及解决现场施工作业开展过程中环境、人员及机具等方面存在的安全隐患，确保整个建设过程的安全隐患得以有效控制。再次，必须在落实安全风险控制举措之后，才可以进行后续正式作业。例如，在施工期间，管理人员要加强现场监管工作，若发现违规操作行为要及时制止，对存在的安全隐患必须及时提出并加以整改。然后，要注意组织全体现场施工人员开展安全教育培训，增强他们安全意识的同时，保证他们严格按照现场施工作业的规定及工序等开展配网工程建设活动，提升他们的安全施工能力。最后，要对施工现场进行定期排查，及时排查及解决现场施工作业中存在的安全隐患，针对那些现场施工作业中容易出现的安全事故针对性制定应急方案，保证可以最大程度提高配网工程建设安全管理效果。
5结论
配网工程建设管理工作所涉及的管理环节比较广，其中最为重要的环节为配网规划设计与施工阶段，规划设计阶段是工程建设的基础，施工阶段则是工程建设质量的关键，所以加强配网工程建设的全程管理尤其重要，不仅确保配网工程建设的质量，还为后续配网投产运行提供保证。
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作者：李昕东 单位：国网江苏省电力有限公司扬州市江都区供电分公司
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