论文摘要 本文针对父母亲权履行缺失和滥用问题的现实，从我国亲权立法以及封建文化影响等因素出发，分析亲权履行缺失和滥用的成因，探讨和提出完善亲权立法，营建亲权法律和伦理的文化环境的设想，以适应变化的复杂的亲子关系的调整需求，保障未成年人的合法利益和健康成长。
论文关键词 亲权 亲权滥用 法律制度
亲权是父母对子女基于身份关系所产生的权利和义务，是否正确地行使亲权，关系着未成年人身心的健康成长，关系到社会的和谐稳定，更关系到社会人力资源的质量，与国家和民族的未来息息相关。随着改革开放和社会经济的发展，传统的社会秩序、伦理观念和法律制度面临挑战。未成年子女的教育、照顾、经济扶助等涉及亲权的问题也日益突出，亲权履行缺失和滥用的现象及问题屡见报端，构建完善亲权制度势在必行。
一、亲权履行缺失和滥用的现状
父母对子女权利义务关系中，保护和教养未成年子女是亲权的核心内容。目前，在我国现实的亲子关系中，父母或以教养为名，侵犯未成年子女的合法权益；或是因为离婚、非婚生及外出谋生等未能对未成年的子女进行照护，造成亲权履行缺失和滥用。
（一）亲权滥用的具体表现
亲权滥用是指父母对未成年子女行使亲权的过程中，违背亲权的宗旨或超越亲权行使界限，造成未成年子女的人身或财产损害的违法行为。具体表现为：
一是有的父母望子成龙、望女成凤，把自己的意志和追求强加给自己未成年的子女，对其权利漠视和侵犯；如2010年2月8日羊城晚报一篇名为《莫让早教变成心理虐待》的文章报道，两岁小男孩阳阳的妈妈为把儿子培养成“天才”。采取了好劝硬逼的方式，让阳阳坚持每天看一个半小时英语会话DVD，做一个小时智力开发的游戏，过多的强迫，致使阳阳的脾气变得暴躁，造成了心理的伤害。还有诸如2011年引起公众关注的“虎妈”和“狼爸”，他们用打骂方式把自己的孩子“培养”进了名校，并出书与公众分享自己“成功教育”的经验；沈阳13岁女孩儿在一次国际钢琴比赛中获冠军，父母说佳绩来自父亲3年的400个耳光等。
二是有的父母视子女为“己物”，坚信“不打不成器，棍棒底下出孝子”；有的把自己生活、工作的不满转化为怒气撒向未成年子女；有的把未成年子女作为家庭不和谐的出气筒或报复对方的工具。新疆有一位将自己9岁女儿和两只狼关在了一起，在名犬展上吸引人群的另类“狼爸”；温州“狼爸”张某下班回家，怀疑自己6岁的女儿随地小便，打骂体罚教育，将女儿送上了黄泉路。根据有关儿童保护机构的调查，2008至2011年期间，媒体报道的300个未成年人遭受家庭暴力和遗弃案件中，死亡的161件，占53.67%，令人感到愤慨和痛惜。亲权滥用造成的极端后果，反映出解决亲权滥用问题的紧迫性。
（二）亲权履行缺失的表现
亲权履行缺失是指离婚、非婚生及外出谋生等未能对未成年的子女进行照护和教养，造成未成年子女的人身或财产损害的行为。具体表现为：
一是父母外出打工无法确保，未成年子女享受到亲权照护。父母因外出打工无法有效履行亲权义务，把留守子女的照护、教育、精神慰籍和经济扶助等亲权义务转由祖父母履行。中央电视台《心理访谈》栏目播出的一些访谈者的心理问题，很多都与他们童年一次次与父母分离、颠沛流离的生活和“祖孙式”的监护模式有关。因父母外出打工而带来的亲权履行缺失，引发的流浪儿童和少年犯罪，已经成为严重的社会问题。
二是离异和非婚生育而造成的单亲家庭容易引起亲权行使的缺失问题。有一些离婚父母对子女无情，把子女视为负担而不管不问，放弃了对亲权义务的履行，对未成年人身心造成了严重的伤害。据报道贵州毕节有5名流浪儿为避寒躲入垃圾箱被闷死，未成年流浪儿的现象时有发生。总之，祖孙监护型家庭和单亲型家庭环境中长大的孩子，由于亲权履行的缺失，更容易走上极端和犯罪的道路，这些都凸显出解决亲权履行缺失问题的迫切性。
二、亲权履行缺失和滥用的成因
造成亲权缺失和滥用问题有着多种多样原因，包括社会经济和城镇化发展、婚姻观念和家庭结构的变化等，在众多因素中其立法和法律、伦理文化环境是重要原因。
（一）亲权履行缺失和滥用的直接原因——亲权法律制度不完善
纵观世界各国的相关立法，未成年子女权益的规定，在民法中有两大模式：一是英美法系的广义监护。广义监护是对一切未成年人、限制民事行为能力及无行为能力的成年人的人身和财产权益进行监督和保护的法律制度，父母是未成年人的法定监护人；二是大陆法系的狭义监护。狭义监护是对父母死亡或父母，不能行使照顾权的未成年人，以及其他限制民事行为能力人或无民事行为能力人的，人身和财产权益进行监督和保护的法律制度，父母不再是未成年人的法定监护人，而是亲权人，监护权与亲权是相互独立的法律制度。
大陆法系国家监护制度区分亲权和监护权，亲权是民法中规范亲子关系的重要法律制度，在亲权关系中父母不仅对未成年子女人身、财产进行保护和管理，并承担教育和人格培养责任。英美法系国家虽然没有区分亲权和监护权，但监护权规定的亲权内容全面、详细和具体。我国立法没有采用亲权的概念，现行民事法律体系也没有区分亲权制度与监护制度，而是将亲权内容纳入监护制度的规定，父母对未成年子女有抚养或教育保护的法律规定散见于《婚姻法》、《未成年人保护法》、《民法通则》、《收养法》《最高人民法院关于审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见和民法通则等若干司法解释》等法律条文及司法解释之中，把父母对未成年子女的权利义务融合于父母与其他主体作为未成年人的监护人的权利义务之中，其缺陷和不足是父母对未成年子女权利义务的规定抽象简单，要求不够明确，立法上存在着重复或漏洞，操作性不强，这种现状不能适应日益发展的社会需求，导致的结果是亲权履行缺失和滥用的问题频繁发生。
（二）亲权履行缺失和滥用的根本原因——亲权法律伦理文化的缺失
法律既是意中社会现象，更是一种文化现象，亲权履行缺失和滥用深层次的根本原因，是父母们对亲权法律文化和伦理观念认知的偏执或缺失。现代亲权法律文化和伦理观念对亲权的行使具有指向、整合和反思的作用，是正确行使亲权的文化基础。
我国几千年传统的封建文化，在家庭伦理观念中主张父权或家长权的地位不可动摇，认为父母凌驾于子女之上是天经地义，父母与子女不平等的观念依然根深蒂固，没有完全摆脱“孩子是父母私有财产”及“孩子无条件顺从”的伦理观念。很多父母认为打孩子不是家庭暴力，动机是为了孩子好；对邻居或公安人员介入制止暴力，父母多数认为“我打自己的孩子，别人管不着！”；即使是有劝阻和制止家庭暴力义务的村委会、居委会，有的也会认为“父母管孩子是家庭内部事务”，外人不便干涉。前面提到的300个案件中，其中86.33%的案件是父母施暴，其中亲生父母施暴的占76%。还有一些父母将孩子当做自己的私有财产随便处置，甚至把孩子当做赚钱工具出卖、出租或强迫孩子乞讨。正是存在着传统伦理与法律精神的背离，对现代亲权法律文化和伦理观念认同的不一致，亲权的法律意识淡薄，导致父母不能正确行使亲权，未成年子女受虐待案件在现实生活中大量存在，亲权滥用的问题很突出。
三、解决亲权履行缺失和滥用的对策
中国经济的发展已使社会生活、家庭关系、道德规范受到了巨大的挑战，适应新时期亲子关系的要求，维护和保障未成年子女的合法权益，减少和杜绝亲权履行缺失和滥用，必须建设完善的亲权制度以及与之适应的法律文化和伦理文化环境。
（一）构建独立于监护制度的亲权制度
我国现行法律法规以及司法解释中父母对未成年子女权利义务的规定，虽反映了亲权内容，但却包含于监护权之中，对父母照护教养及管教未成年子女的权利义务规定得比较简单，缺乏可操作性，特别是没有制定监督父母亲权行使和制裁父母滥用亲权的具体规定，致使未成年人合法权益遭受损害时不能得到有效、及时的保障，亲权履行缺失和滥用产生的法律后果以及在父母不适合行使亲权的情况下，如何保护未成年利益无法可依，不能适应变化的复杂的亲子关系调整需要，保障未成年子女合法权益的目标难以实现，造成亲权履行的缺失和滥用。
区分亲权与监护权，将二者分别立法，针对亲权主体、客体、内容以及亲权行使、亲权保护和亲权行使监督机制等问题进行详细的规范，建立符合中国国情的亲权制度，对切实保护未成年子女的合法权益具有积极的重要的法律意义和实践意义。亲权制度规定父母必须正确行使亲权，确保未成年子女的合法权益，父母违背法定义务拒不履行照护教养义务或滥用亲权，危害未成年子女的利益等，都将使亲权人丧失部分或全部的亲权，甚至追究刑事责任，亲权制度有利于切实保障未成年子女的合法权益。建立亲权制度已势在必行，我国将来的民事立法中应使亲权制度与监护制度成为两个并行的制度，两者相互衔接、相互配合，以共同保护未成年子女的人身权和财产权益。
（二）营造亲权法律和伦理的文化环境
有效地解决亲权履行缺失和滥用的问题，在构建亲权法律制度的基础上，更重要的是要营造与亲权制度相配合的法律文化和伦理文化环境，实现治标与治本并举，从亲权正确行使的文化根源上，即法律精神和伦理观念上思考和解决亲权履行缺失与滥用，充分保障未成年子女的合法权益。
一是营造正确行使亲权的法律文化环境。在完善亲权制度立法的基础上，应加大法律教育的力度，特别是法律面前人人平等的法律精神和法律意识的培育，提高亲权人的法律意识和守法意识，有效地增强依法正确行使亲权的意识。同时，要构建和完善亲权行使的监督机制，认真严格执法，强化法律文化氛围。
二是营造正确行使亲权的伦理文化环境。传承中国传统文化仁爱的精华，批判和消除落后的“子女是父母私有财产和附庸的腐朽思想观念，消除虐待未成年子女的恶习。同时吸收借鉴国外“人人生而平等”、“父母与子女平等”的伦理思想和亲权理念，以未成年子女的利益最大化为原则，逐步形成符合中国国情的反映时代要求的亲权伦理文化氛围，使父母正确认识与未成年子女间的关系，充分发挥父母对未成年子女的教育职能，使未成年子女身心健康成长。
我国未成年人是中华民族的希望和未来，构建现代亲权制度的根本目的是保护未成年人合法权益，保障他们健康成长，亲权的正确行使既关系到当前社会的和谐稳定，更关系到中华民族振兴的伟业是否后继有人，所以必须高度重视解决亲权履行缺失和滥用的社会问题。
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