摘 要:本文针对高速公路和铁路之间用地情况进行比较,指出公路与铁路在发展中所呈现出来的问题。
关键词:高速公路;铁路;用地比较
一、公路发展需要有相应的土地支持
在现代文明中,公路起着尤为重要的作用,在现代社会中,它所起到的作用也是尤为突出的。在现代交通运输网络中,公路网络起着决定性的作用,现在社会经济的不断发展,促使公路线路不断地向每一个居民点进行发展。比较其它运输方式,公路有更多的结点,里程总量需求大,与铁路、内河航道里程相比较,它会多出很多倍,占用的土地也比较多。在公路发达、密度越高的地区,所占有土地就会有越高的比例。土地资源本身就是比较稀少的不可再生的自然资源,在农业基本生产中,它起着尤为重要的作用。我国人口多,人均耕地少,在进行农业生产的时候,土地资源的缺少一直以来都是其中比较严重的问题,怎么样才能对土地资源的使用更有合理性,这在可持续发展中,也是比较重要的。但是,可持续发展并不是不能够使用和利用资源,而是在使用资源的时候,一定要具有合理性,可持续发展的概念是指“既满足当代人的需要,又不损害后代人满足需要的能力的发展”,经济可持续性、社会可持续性和环境可持续性都是其中所包含的内容。在交通运输的可持续发展中,交通运输的经济可持续发展起着尤为重要的作用,在交通运输中它的出现必须是组合的方式,还要有很高的效率,只有这样才能跟得上社会经济发展的脚步,并且在人们生活质量提高中发挥着很重要的作用,交通运输的发展必须与经济发展的规模和资源合理的开发相适应,所以,交通运输的发展一定要具有规模。
二、公路与铁路占用土地比较
在运输方式的比较中,公路和铁路是人们最常进行比较的内容,感觉在占地面积上,公路要远高于铁路很多。事实上,其作用和功能进行比较,公路和铁路完全不同,针对运输需求的不同,它们之间虽然可以相互代替,但是面对不同的区域经济发展,它们是不可能被替代的,针对经济,它们相互之间会起很重要的作用。所以,在评价和选择这两种方式的时候,占地并不是主要的选择依据,而应该将土地作为资源约束的原因之一,站在满足社会经济发展需要的角度、综合运输网络完善的角度上来看,评判和选择交通运输项目就会有更好地依据。而且,高速公路比较铁路,其实每公里都要占用一定的土地资源,但是并没有人们想象的有那么大的差距。①铁路的运输通常都是以线、车站作为依据,除了要有线路,还要有车站、机务段等的建造,线路并不完全是路轨,路肩、边坡、护路、排水沟、护坡等也是其中所包含的,所以,铁轨的宽度与公路的宽度是没有可比性的。②货运和公共型旅客运输服务是公路所承担的事宜,但是在现在又更多私人也需要公路交通,伴随着现在社会经济的不断发展和壮大,私人对这方面的需求也越来越大,在发展趋势的前提下,它与铁路之间存在着更多的不同。③事实上,在一个通道内,长途运输固然存在,但是大部分都属于短途运输,在已有平行的公路和铁路实际完成的运输量中,用各自完成的运量计算的单位运量能力占用土地面积,与用各自完成的周转量计算的单位(周转量)能力占用土地面积,结果是完全相反的。④在我国当前车辆结构中,不合理的结构、不断降低的干线车辆平均吨位,这是公路货运能力计算的主要依据,伴随着在公路运输中不断改进的相关政策,出现干线公路上重型车辆和大型拖挂车辆会越来越多,车辆的平均吨位也会有很大的提升,有更长的经济运输距离,随之有所提升的还有公路的运输能力。⑤此外,在现代社会生产活动和生活方式中,就算是有了铁路,公路的建设也是很多必要的,它可以扩展到居民身边,为居民的短途运输和区间运输带来了很多的便利,沿线公路在铁路的建造和运营维护中,也起着尤为重要的作用,区别主要是在公路等级标准上的选择有不同而已。
三、高速公路具有显著的集约效益
在土地占用方面,一条四车道的高速公路日均通行能力为55000辆/日(标准小客车),每公里综合用地指标是7.4004公顷,而一条二级公路的通行能力为7500 辆/ 日(中型载重汽车),每公里综合用地指标是3.0415 公顷,按单位运输能力占用的土地之比是1∶1.7~1.8,具有明显的集约效用。在行驶成本和时间节约方面,效果也非常明显,日本高速公路的运输成本比一般公路低17%,平均车行公里可节约12日元;德国高速公路每147公里行程时间为1 小时14 分,比一般国道节约时间47%。在交通事故率方面,高速公路比普通公路降低的幅度,美国为56%,英国为62%,日本为89%,德国为90%;死亡人数,日本高速公路为普通公路的1/40,美国为不到总数的1/10。2001年,美国州际公路里程约占整个公路网总里程的1.2%,却承担了全国1/4的交通量,单位里程承担的交通量是公路网中其它公路的27倍,交通事故死亡人数为5476人,约占全美交通死亡人数4.173万人的13%,州际公路对于美国的经济发展和现代社会生活方式的保障等具有极其重要的作用,是其它一般公路无以比较的,美国土木工程协会将其称为“美国7大奇迹之一”。
公路还是一种战略投资,其占用的资源不仅可以为当代人服务,提高当代人的生存能力和生活质量,而且还可继续为后代人利用和服务。我们的交通运输发展的目标应是:在可承担得起的资源和成本消耗的情况下,建立能够较有效地满足人们出行和货物运输需要、创造更好生活和工作环境的交通运输系统,而不是占用自然资源最低的交通运输系统。
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