摘要:我国作为农业大国,国家对农业的扶持力度不断加大,颁布了一系列的惠农支农政策,如农机购置补贴政策等,在很大程度上激发了农民的购机热情,对农机化作业水平的提高以及农机装备结构的升级等具有积极意义,进一步推动了农业专业合作社的发展。专业合作社和农机推广站的结合属于一种全新的服务组织模式,在试验示范、推广新机具和新技术等方面发挥着重要的作用,逐渐成为农业发展的重要趋势。本文就对农机推广站和专业合作社的有机结合进行分析和探讨。
关键词:农机化技术推广;专业合作社;有机结合
合作社实行的经营模式主要是自主经营、自我发展、自负盈亏、自我积累。按照进退自由、民主管理和服务农民的原则依法办社,始终坚持以农民为主体,其服务范围涉及的农产品加工、农机运输、粮食生产各环节,逐渐朝着经济作物的领域发展。农机推广站和专业合作社的结合,能够以农业作业的社会化服务为基础,通过农机装备利用率的提高以及农机化新技术的运用,整合生产要素,实现农民增收、农业增效,提高农业机化的发展水平,推动现代农业的长足发展。
一、农机化推广与专业合作社结合的意义
我国目前的农机化推广体系是以省、市推广总站为基础,以县农机推广站牵头,乡镇农机服务中心为纽带的纵向推广模式,这种模式使农业生产一线的需求不能及时反馈到企业,造成研发的农机产品与农机市场脱节,围绕调整农业供给侧改革,建立新型纵横互补的农机化推广体系,着力解决农机化在农业现代化中突出的问题,满足农业机械多元化的需求,逐步提高农业机械在农业生产中和的科技转化率。当前农机专业合作社作为农业机化发展中的重要内容,对推进农机服务产业化和市场化具有积极的作用,能够凭借独的服务、管理、技术、机械、资金等优势,实现规模经营与土地流转。将农机推广和专业合作社建设进行有机结合,能够保证土地经营规模拥有良好的基础,加快新技术和新机具的推广应用,实现粮食的机械化生产,进一步培育出社会所需的新型职业农民。农业机械化和农业规模化能够使农民从繁重的体力劳动中解脱出来,增加农民的收入,促进土地产出效益的提升,实现农民的增收减负、农业的增效提质、粮食的增产稳产,推动农业机械的良性发展。通常农机专业合作社的理事长多是由具有创业意向的大学生、村干部、乡镇中心主任、懂技术与会管理的农机大户等担任,能够做到“八有”,即有账务、有车间、有场地、有微机、有牌子、有库棚、有制度、有办公楼。可以说,通过农机推广与专业合作社建设有机的结合,能够创新农机化技术推广新模式,便于农机技术推广的顺利实施,实现农业农机化,加快美丽乡村建设的步伐,实现社会的持续稳定发展。
二、农机化推广与专业合作社有机结合的路径
1.开展社会化服务
在农业机械化的发展进程中,合作社的发展速度明显加快,逐渐成为农村农机社会化服务的中坚力量。通过跨区域作业和规模化作业,对农户土地承包权不进行改变,鼓励农户自主选择不同的服务模式:①实行跨区域作业:合作社要想适当增加作业收入,使作业面积有所扩大,延长作业时间,必须要以自身作业服务为基础,优化整合资源,积极与其他农机大户进行跨市或跨省作业,促进农民收入的增加,实现双赢。同时合作社可以实施订单作业,与外出务工人员和种粮食大户签订作业合同,从运输、机插、机整、机耕等环节出发,实行机械化的全程作业服務。②实施作业服务制:在农户自主经营的前提下,合作社提供粮食生产的机械化服务,农户只需交纳相应的服务费用给合作社即可;或者是合作社向农户提供部分的机械化服务,收取相应的服务费用。③实行土地流转承包制:农户出租或流转自己的土地给合作社,自己不需照用田地即可领取粮食或租金,积极投入到非农产业。
2.创新运行机制与经营方式
合作社主要是通过整合生产要素、减轻农民负担来达到农民增收、农业增效的目的,加快农业机械化的发展。要想保证农机推广站与专业合作社的有机结合,必须要做到以下几点:①采用全新的管理模式。合作社在生产运营过程中严格按照规章制度行事,采用谁投资谁管理的方式,按股分配收益,完善相关制度,如资金使用审批制度等;同时合作社通过优化组合农业额机械,采用大规模作业服务与市场管理机制,以此实现农民增收和农业生产的目标,创设良好的社会经济效益。②建立全新的合作体制。合作社是以农业联合发展为主,采用自负盈亏、自主经营的管理模式,旨在为农民服务,通过股份制的方式进行民主管理,其股份由农民、企业投资者、单位构成。值得注意的是,农民加入合作社时,不设最低的出资额限制,可以通过土地承包经营权、农业机械、货币等方式入股,并由工商部门进行登记注册。③加大完善基础设施建设,强化服务,提高效益。随着土地承包到户后,原的农业基础设施因权属不明,年久失修,引水渠、机耕道、生产便道等农田基本设施无法使用。为了更好的推广农业机械,减轻农民负担,减少作业成本,提高种植业的经济效益,政府主管部门应主动牵头,加大投入,补齐农田基础设施短板。积极扶持农机合作组织和农机专业大户健康发展,农机化管理推广部门主动做好农机化服务工作,为合作社和农机大户的农机设备和作业提供技术支持,确保农机具能正常使用和达到相关作业要求,得到一定的经济效益,既让合作社和农机大户尝到使用农机的甜头,又对农机化技术进行了有效的推广。
3.加大新技术推广培训力度
农机化推广和专业合作社之间的结合,有利于全面推进农机化工作,对农机推广工作具有一定的补充和促进作用。但是在实际过程中,必须要对两者的结合具有清楚的认知,如农机合作社基本是由农机大户组成,缺乏专业的信息人员和管理人员,在经济作物机械化作业和农产品加工等方面的服务力度明显不足,运作效率和管理水平不高。面对这种情况,必须要明确农机化推广和专业合作社之间的关系,农机化管理推广部门则要遵循“扶强扶优”的原则,做好服务指导工作,为合作社的发展提供强有力的技术支撑和政策依据,一方面加大对农机推广人员的培训,提高业务素质和水平,从而更好的投入农机化管理和社会服务中;另一方面加大对农户、机手的培训力度,让其掌握农机驾驶、操作规程及简单的维护保养知识,改变合作社员和农机手的经营管理理念,树立现代农业的观点,培养出一批有经营头脑的技术型农机大户和新型职业农民。而合作社要打破以往自身的条件限制,坚持以农民为主,依章程办事、以法律法规办社,用农机专业合作社推动农业机械化的发展,实现农机资源的优化配置。如息烽县在推广新技术时,由合作社制定科学的工作方案,向农民宣传水稻机械化栽插的优势,使农民认识到机械化种植在劳动效率提高和增产省工等方面的优势;同时做好实验示范工作,建立200亩的水稻机械化育插示范基地,为水稻生产全程机械化工作的推广奠定基础。
三、结语
在现代农业推进步伐明显加快的背景下,农机化技术推广与专业合作社的有机结合有利于推进农机化的发展,将农业合作社的作用和优势进行充分显示,更好地减轻农民劳动强度,降低农业生产成本,提高劳动生产率。因此在农机化推广与专业合作社结合的过程中,必须要积极开展社会化服务,创新运行机制与经营方式,加大政策扶持和新技术推广培训力度,加快农村劳动力的转移,实现农民增收减负、农业增效提质、粮食增产稳产,推动农业机械化的健康稳定发展。
参考文献:
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[4]柴文胜.谈谈农机技术推广站与农机专业合作社之间的结合[J].湖北农机化,2015,03:28-29.
作者:方成亮等
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