高校行政管理人员是高校运转、发展的重要组成部分，本文通过对高校二级学院行政管理人员工作现状的研究，探讨提高行政管理人员的综合素质及管理水平的对策。
高校二级学院行政管理人员是沟通学校党政及高校各职能部门，上传下达，落实政策、文件、精神的学院行政枢纽，在一定程度上扮演着对内对外的多重角色。在我国高等教育深化改革的大背景下，提高二级学院行政管理人员的综合素质及管理水平，是强化高校发展战略的有力支撑，同时对加强高校校院两级管理的提升有着重要的实际意义。
一、高校二级学院行政管理人员工作现状及问题
1.人员构成复杂，队伍结构不合理。在当前高校招聘体制中，行政人员要求往往比教师序列要低，这就造成相当一部分行政岗位成了人际关系的集散地，导致行政人员素质参差不齐。由于对行政管理的重视程度不够，造成许多行政人员所学专业与从事工作不匹配。由于多数高校都以科研成果作为重要考核内容，因此在人员引进方面，有限的引进名额多数都向科研人员倾斜，导致行政人员队伍出现青黄不接的情况，进而形成一些岗位由外聘员工担任的情况。由于外聘员工在待遇、福利等方面与在编人员有较大差距，往往难以保证工作质量，而且其流动性也较强。
2.工作内容繁杂，成就感较低。二级学院行政管理人员每天都要承担大量的事务性工作，不但要完成院领导指派的相关工作，还要与学校的各个职能处室对接，落实学校的各项任务。除了常规的工作内容，还有相当一部分临时性的工作，而且往往时间紧、任务急，需要行政管理人员迅速、高效地完成，他们常常处于超负荷运转的状态。由于二级学院行政管理人员的工作特点，交流、学习的机会较少，参加职业技能培训的时间更是难以协调。繁杂的工作以及相较于学院高层次、高学历人才，无形的压力也会不时出现。长期紧张的工作状态导致工作的主动性不强，职业倦怠，成就感较低。
3.职业地位不高、晋升渠道较少。在以教学、科研为第一要务的高校中，二级学院行政管理人员虽然也发挥着不可替代的作用，但与承担教学、科研任务的主力军——教师、科研人员相比，其地位还是有些尴尬。高校教职工的总体收入水平、福利待遇等方面在不断提高，但是专职行政人员既没有如教学、科研工作量可以作为考核的量化标准，又没有课题、奖项等标志性成果，工作的表现形式难以简单地用数字化来评判，只能在有限的职务晋升中努力竞争。由于高校及行政管理人员的特点，没有教学、科研等工作经验的二级学院行政管理人员只能期望于竞聘学校的其他行政职能部门。
二、提高高校二级学院行政管理人员管理水平的对策
1.完善人才引入机制，按需设岗。学校应当完善人才引进的制度建设，合理配置资源，杜绝因人设岗，明确岗位职责，面向社会，实现招聘引进工作的公开、公正、公平，针对不同行政岗位的工作特点和工作要求引进所需人才。并与时俱进，适时调整岗位职责和设岗人数。合理分工，推动各岗位之间的协调配合，实现资源的优化配置。
2.提高自身综合素质、服务水平和服务意识。二级单位行政管理人员是学院的窗口，需要协调校院两级以及学院与各职能部门之间的工作，因此对其综合素质有较高的要求。管理人员应当主动学习，不断提升自身业务水平和综合素质，努力为学院教、科、研工作提供专业化的服务，如一些周期性的工作，要提前做好准备，形成工作手册，不断总结提高。要有大局观和全局意识，从推动全院发展的角度处理各项事务。要有主动服务的意识，锻炼提升沟通协调能力、解决问题的能力和创新力，从服务学院、服务师生的角度不断解决新问题，开创新局面。
3.以人为本，完善考核评价。高校和学院两级部门应当合理加强对行政管理人员的人文关怀，引导行政管理人员调整心态，提倡奉献意识，提高社会认同度，明确目标，适时提高行政人员的福利待遇。并做到人尽其才，为其提供进步发展的平台，定期开展职业技能培训，推动校内和各高校间行政人员的交流学习活动。还应不断完善考核评价体系，适当引入相应的激励体制，如轮岗、进修等，促进教学、科研、行政相辅相成，共同推进高校建设发展顺利前行。
总之，二级学院行政人员是沟通校院两级、学院与各职能部门，保障学院各项工作顺利开展的重要支撑，其多重身份及工作的复杂性决定了必须要有缜密的逻辑思维能力和良好的沟通协调能力。我们要不断总结，重视、提高、完善行政管理人员队伍建设，打造一支适应现代高校发展的基层管理人员队伍，为高校的不断发展前进提供支持与保障。
作者简介：刘振增(1984— )，男，天津人，高校行政人员;张亦楠(1989— )，女，黑龙江人，高校行政人员。
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