企业行政管理以企业发展为总目标，以法律、法规为基本，通过对施工企业内部、市场环境进行分析，总结出一系列具有参考价值的数据，以供企业管理者进行决策分析使用。可以说行政管理是一种智能化的体系，包含了服务、管理、协调三大功能在内，对企业的发展具有重要作用，然而面对行政管理中的诸多问题，使得行政管理的效果不能很好体现出来，严重制约着施工企业的发展，对这些问题的分析研究是很有必要的。
一、施工企业行政管理功能概述
在社会主义市场经济背景下，任何一个企业脱离市场都无法生存下去，尤其是对于施工企业而言，其发展和市场密切联系，行政管理对于市场研究分析至关重要。行政管理具有计划、组织等功能，从而指导施工企业进行竞标、施工等的发展。计划功能是行政管理的基本功能，通过对国家政策、社会形势、市场形势以及企业发展规划进行分析研究，从而制定现阶段企业所要实现的目标以及实现这个目标的种种措施和手段，制定一个完善的实施计划，确保行政工作按照计划执行，确保其科学性和有效性。组织功能体现了行政管理的又一职能，即通过行政计划的实施，实现计划的进一步落实，包括任务、职能的分配，从而确保行政管理计划有效实施。
二、施工企业行政管理中存在的问题及对策
（一）行政管理工作不被重视。部分施工企业对行政管理存在认识上的错误，认为行政管理工作“无关紧要”，过于重视企业经济效益，忽视了行政部门的作用，这造成了行政管理部门“名存实亡”的局面，行政管理部门并不能发挥其应有的效果，造成了其在施工企业内部的尴尬局面，从而形成了一种恶性循环，严重影响了行政部门在企业员工心目中的形象。针对这种问题，最重要的是企业管理者的态度，企业管理者要真正认识到行政部门的重要性，通过向其他企业学习的方式进行企业内部改革，从而体现出对行政部门的重视，同时要做好内部宣传学习工作，定期开展座谈会，帮助企业员工认识行政管理部门对企业发展的重要性，逐渐改变企业员工对行政部门的认识，在工作中积极配合行政部门工作，逐渐发挥行政管理部门效果。
（二）缺乏有效的行政管理机制。完善的行政管理机制是非常重要的，现阶段大多数施工企业的行政管理机制并不健全，造成在工作中由于各种漏洞的存在影响行政管理工作的顺利开展。例如：企业员工管理上，由于施工企业自身性质，在施工过程中需要用到许多其他员工，造成了企业员工分类混杂，在管理时很难进行统一管理，加大了行政管理難度。同时在责任制的管理上也存在漏洞，当施工出现问题时，不能落实责任人，没有人对问题负责，严重影响行政管理。另一方面由于缺乏完善的行政管理机制，就会出现行政管理效能较低的现象，严重影响行政管理部门发挥其应有效果。面对这一问题，建立完善的行政管理机制非常关键，一个完善的行政管理机制需要经过长期的不断积累实现的，经过长期坚持研究，发现现阶段管理机制中的问题，并不断完善，这很重要。同时也需要虚心向其他施工企业学习，通过对成功企业行政管理机制的学习思考，找到其中比较适合自身企业的地方，结合自身企业发展计划进行创新修改，从而不断完善自身企业行政管理机制的目的。
（三）企业行政管理员工素质参差不齐。员工素质直接影响行政管理效能，对于大部分施工企业而言，由于缺乏对行政管理的正确认识，造成了行政管理员工素质参差不齐的状况，部分行政管理员工缺乏专业素养，通过内部关系等原因被安排到行政部门工作，不能完全胜任工作，影响行政管理工作。企业管理者要严格做好员工招聘工作，杜绝“关系户”的存在，对于不求上进的员工，及时督促并给予一定的惩罚措施，对于工作积极的员工要给予一定的奖赏，有效的奖惩措施将会大大提高员工工作状态。同时要加强员工培训工作，定期开展交流会，派遣优秀员工去其他企业学习，不断提升自我。
三、总结
在社会主义市场经济飞速发展的今天，行政管理的重要性不断突出，对于施工企业而言，认清行政管理工作的重要性对于企业发展非常关键，把握企业行政管理中存在的问题是提高行政效能的第一步，从行政管理机制、行政管理人员素质、行政管理工作方式、行政管理理念等方面着手，不断发现问题，只有这样，才能对问题进行分析研究，从而找到改革对策，不断促进行政管理部门提升。
【参考文献】
[1]林英.建筑施工企业行政管理存在的问题与对策[J].福建建设科技，2016（03）：97-99.
[2]刘坤明.施工企业行政管理中存在的问题及创新对策分析[J].经营管理者，2016（03）：92.
来源：办公室业务·上半月 2017年4期
作者：张晓丹
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