论文导读:：其中煤炭企业缺乏社会责任意识。从现实事件看企业履行社会责任的现实意义。
论文关键词：内部控制，配套指引，社会责任，金融市场，权钱交易，商业贿赂
为了促进企业建设、实施有效的内部控制体系，根据国家相关法律法规和《企业内部控制基本规范》的相关规定，财政部、审计署、保监会、银监会、证监会等五部委于2010年4月15日联合发布了《企业内部控制配套指引》（以下简称“配套指引”），分阶段在境内外同时上市的公司、上交所及深交易主板上市的公司施行，并择机在中小板和创业板上市公司施行，同时鼓励非上市大中型企业提前执行。配套指引之《企业内部控制应用指引》为企业构建科学、合理的风险导向型企业内部控制体系指明了方向，其第4号指引——社会责任（以下简称“社会责任指引”），对企业应履行的社会责任和相关风险进行了具体阐述，认为企业应在安全生产、产品质量、环境保护、资源节约、促进就业和员工权益保护等方面履行社会责任。
一、社会责任的概念
关于企业社会责任的内涵，目前在学术界尚无统一界定。对社会责任的关注始于1924年的美国学者谢尔顿，但在当时没有引起多少重视。1953年，霍华德.R.鲍恩出版了《企业家的社会责任》一书权钱交易，使公司社会责任（CSR：CorporateSocial Responsibility）正式走进人们的视野。目前国际上普遍认同的企业社会责任概念是：企业在创造利润、对利益负责的同时，还在承担对员工、对社会和环境的社会责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、节约资源等杂志网。但这个概念，从字面意思理解，应有循环论证之嫌！
社会责任指引第二条对 “社会责任”是这样定义的：指企业在经营发展过程中应当履行的社会职责和义务，主要包括安全生产、产品质量（含服务，下同）、环境保护、资源节约、促进就业、员工权益保护等。
时至今日，履行社会责任成为了有理想、有抱负、有素质的中外企业和企业家们的第一务求。
二、社会责任的主要内容
1、安全生产
现在，很多企业的墙上都写着或挂着“安全第一，预防为主”的标语，也有的企业主经常对外宣传，要将自己的企业打造成“百年老字号”。安全确实也是企业得以生存并不断发展壮大的最大前提。但安全绝对不能只停留在口号上，而要落实到具体的行动和措施上的。试想一下，一个企业的生存安全都没有保障，那这个企业怎么能成为“百年老字号”？
实现安全生产，一要靠以国家的法律法规为依据，制定具体详细的规章制度、操作规范和应急预案；二要加大投入，包括人力、物力和财力的投入，包括硬件设施和软件环境方面的投入，保证各项规章制度有条件、有能力贯彻落实，也要保证全体员工树立起安全意识，提高他们防范灾害的技能和水平；三要有得力、有效的应急预案，当灾害发生时，能保证将损失减少到最低限度。
然而现实情况是权钱交易，我国的好多企业，特别是煤矿企业，经常是安全口号喊得震天响，但一次次透水冒顶，一次次瓦斯爆炸，好象都没让多少人能警醒。据有关资料记载：以2003年为例，世界煤炭产量约50亿吨，煤矿事故死亡人数约8000人。当年，中国煤炭产量约占全球的35%，事故死亡人数则占近80%，平均每天有5人死于矿难。中国百万吨死亡率是美国的100倍，是南非的30倍。
所以说，安全生产，不仅是关系到企业生死存亡的大事，也会关系到人民生命财产的安全，如今年发生的南京化工厂爆炸事件、伊春空难事件等等，造成了多少财产的损失，也造成多少生命的逝去和多少家庭的破裂，有些损失甚至是无法用金钱估量的。
2、产品质量
提到产品质量，可能我们脑海中的第一反映就是“三鹿奶粉事件”。就是这起轰动全国、震惊中外的食品质量安全事件，造成了6名婴孩死亡，逾30万儿童患病的严重后果杂志网。三鹿集团因犯生产、销售伪劣产品罪，判处罚金人民币4900余万元，进一步加快其破产倒闭的步伐权钱交易，原三鹿集团董事长田文华被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金人民币2400余万元，被告人张玉军、耿金平被判处死刑，其他18名被告人各获刑罚。
的确，一件产品的质量，特别是一件关乎千万人身心健康的食品、饮品等产品，其质量事件的影响可谓深远、广泛，其轻则可能如丰田汽车召回事件，导致企业数百万、过亿美元的财产损失，重则如上述的三鹿集团，不仅企业倒闭、职工下岗，好不容易打下的江山轻易让与别人，而且还涉及到千万人的生命财产的安全，从而造成极大的社会负面影响。
要保证产品质量，企业应在国家法律法规的框架下，结合自身产品特点，制定完善产品质量标准体系，通过实施严格的质量控制和质量检验制度，保证产品从原材料进厂到产品出厂的每一道工序、每一个环节都有严格的质量把关，并在此基础上，加强产品的售后服务管理，通过广泛、灵活、顺畅的信息与沟通渠道，加强与客户、消费者的紧密联系权钱交易，对树立企业的品牌形象、培养客户的忠诚度、提高产品的市场竞争力有百利而无一害。
3、资源节约和环境保护
“节能、减排”、“低碳、环保”已经是当今的时兴流行语。自改革开放以来，中国的经济获得了飞速的发展，但这样的发展多是以过度消耗资源、破坏环境为代价的。今年在四川成都、广西来宾，以及浙江等全国多处地方出现的“天坑”现象，多是因为常年、过量抽采地下水致使地面塌陷造成的。而甘肃舟曲发生的特大泥石流灾害，也不能不说是环境遭受人类破坏后对人类的疯狂报复！
因此，节约资源、保护环境是关系到每一位公民、每一个企业切身利益的行为。作为负责任的企业和企业家，要想在市场竞争的大潮中争取主动，唯有依靠科技进步与工艺创新，调整产业结构、发展低碳经济和循环经济，加强节能减排，降低资源消耗或发展资源的回收利用技术，从一点一滴做起，从一桩一件做起，从自身做起，带动全社会自觉遵守，让节约资源与保护环境成为根植于每一个人心里的积极主动的意识行为。
4、促进就业与员工权益的保护
近年来，随着改革开放的发展和社会文明的进步，人们的权益保护意识也越来越强烈，国家和各地方政府也适时出台了诸如《妇女权益保护法》、《劳动合同法》等法律法规，并有针对性地开展了专业技术人员权益保护等方面的教育。企业应在法律法规的范围内，结合企业自身情况，建立健全合理的员工招聘、培训、选拔及退出机制，并制定合理的考勤、薪酬及绩效考核制度权钱交易，开展多样有趣的休闲娱乐活动，为员工的身心健康提供保障，为企业的发展提供发展动力，为社会的稳定提供环境，为国家的和谐提供条件。
然而，即便是社会发展至今日，到底还有多少企业仍在 “提倡”员工“义务”加班？麦当劳重庆江北店女工被搜身事件、肯德基上海餐厅体罚员工案提醒我们：还有多少员工的尊严得不到尊重和平等对待？还有多少员工的投诉被漠视？富士康“连环十二跳”的背后，到底还有多少“血汗工厂”仍在继续着血淋淋的资本原始积累？
三、社会责任的扩展内涵
笔者认为，企业应承担的社会责任，除包涵以上各项内容外，还应该履行如下义务：
1、依法履行纳税义务及保证会计资料的安全完整
税收是国家财政收入的主要来源，是保证国家机器得以正常运转的“润滑剂”。税收的“强制性”、“固定性”、“无偿性”原则，一方面保证了国家财政收入的稳定性，另一方面，通过国家机器的运转，也为企业的生存、发展、壮大提供了强有力的环境保证。每个公民、每个企业，都有依法纳税、护税的权利和义务杂志网。
古人云：如果有百分之五十的利润，就能让人们胆大妄为，铤而走险；如果有百分之百的利润，他们就可以违法乱纪，以身试法；利润翻番，就能让一些人疯狂，杀妻弑子，六亲不认；如果有五倍的利润权钱交易，那么有人就会拼着自己的性命不要，也要去做。而偷、逃、骗税，在某些人眼里却是“无本万利”的“好买卖”，于是就有了涉案企业多达218家，涉案金额价税合计高达63．1亿元的号称“共和国第一税案”的金华税案；于是更有了虚开增值税金额达323亿元，偷骗税42亿元，涉案金额是金华税案的6倍的汕头、普宁税案。一件件触目惊心、震惊中外的大案，标示着我国在企业的社会责任感教育和培养方面还有很长远的一段路要走！！
税收的依法征缴，是以企业合法、有效的会计资料为依据的。因此，履行依法纳税义务的前提，是企业及个人都有责任、有义务保证会计资料的安全、完整、有效，包括对发票或其他票据的识别鉴定能力、使用保管的条件及能力等。“安然事件”的会计造假丑闻暴露后，安达信会计师事务所因销毁会计、审计档案被美国法院认定犯有阻碍政府调查安然破产案的罪行，安达信会计师事务所因此被迫放弃在美国的全部审计业务，正式退出其从事了89年的审计行业，其全球范围内的分支机构也均分崩离析，经过此次重新洗牌，国际“五大”变成了国际“四大”。
2、维护市场秩序的稳定与繁荣
我国目前及在以后相当长的时期内都将处于社会主义发展的初级阶段，市场经济体系也尚待逐
步完善。这种情况下，国家的和谐发展，有赖于经济的繁荣、市场的稳定、人民的安居乐业，更有赖于国家、企业、社会、个人的共同努力。
作为统一市场体系的重要组成部分的金融市场，是联系其他市场的纽带，因为在现代市场经济中权钱交易，无论是消费资料、生产资料的买卖，还是技术和劳动力的流动等，各种市场的交易活动都要通过货币的流通和资金的运动来实现，都离不开金融市场的密切配合。从这个意义上说，金融市场的发展和稳定对整个市场体系的发展起着举足轻重的制约作用。但是，在我国却频频出现了扰乱金融市场秩序的行为，如科龙集团虚假财务信息案、如五粮液虚假陈述案、如前广发证券总裁董正青内幕交易案、如程文水、刘延泽操纵"中核钛白"股票价格案等等，这些不按市场规则“出牌”的行为，均对中国金融市场的繁荣、稳定带来了极大的冲击。
现在还有一种较典型的扰乱市场秩序的行为，就是或利用天灾人祸时的资源受损而奇缺，或利用自身资源的强大及对方信息的不对称，垄断行业市场、哄抬物价，以牟取不义之财。典型案例莫过于当今时下几为所有人不齿的房地产市场：一边是商品房空置率居高不下，一边是无数人无家可归、居无定所；一边是政府多次出手调控，一边是开发商顶风涨价；一边是无数人连续数夜排队等房，一边是开发商捂盘惜售、囤积居奇；一边是富贵阶层拥有多套住房而“妻离子散”，一边是平民百姓住房狭小而“四世同堂”。打着“国家支柱产业”的旗号，收买一帮所谓的“精英”、“学者”为其摇旗呐喊，搜刮国民本就少得可怜的财富，无极限拉大社会贫富差距杂志网。如此这般，社会怎能安定？国家哪堪和谐？
3、禁止权钱交易和商业贿赂
腐败莫不与政治相关！
权钱交易也好，商业贿赂也罢，其手段相同：非法途径；目的相同：获取非法利益；危害相同：不公平竞争、政治腐败。而政治腐败的毒害，不论从时间范围上、还是从空间概念上权钱交易，不论从思想观念上、还是意识形态上，不论从经济形势上、还是从政治观点上，不论从物质形式上、还是从精神层面上，不论从上层建筑上、还是从经济基础上，不论从国与国之间的关系上，还是从国内社会民愤上，其影响程度远远大于人们的想象。典型者如厦门远华走私案，从中央到地方，从国家机关到娱乐圈，掀翻了多少达官权势，牵扯出多少名流贵人；再者如国美“黄光裕”案，其背后莫不是一批批前“腐”后继的“英雄”！
腐败“链”越牵越长，腐败“网”越罩越广，整个社会就会陷入黑白不分、忠奸不明、是非颠倒、真伪难辩的混乱状态。如此，大厦将倾、国之将危矣！
四、结语
企业的社会责任的各项内容，并非彼此独立、互不相干的，它们之间有着错综复杂的关系，往往是你中有我、我中有你、相互影响、相互关联的。国内国外，莫不如是。如今年4月20日发生在墨西哥湾的 “深水地平线”钻井平台爆炸事故，表面看起来是一起安全生产责任事故，但其背后，事故导致7人重伤11人丧生，影响到员工生命财产的安全；原油大量泄漏，则是一场巨大的生态环境灾难；“百分之九十是政治权钱交易，百分之十是经济”，这起事故甚至还因损害的赔偿等问题，使美、英两国之间的政治关系发生了微妙变化，，同时也影响到美国的国家能源战略、甚至对世界经济的发展也产生了相当深远的影响。
所以说，履行社会责任是企业义不容辞的应尽义务，也是企业的光荣使命。
良好的社会责任感，不仅有助于增强企业的影响力，而且可以对员工形成积极的暗示，即可以提供推进内部控制的环境建设，而内部控制的设计与实施同样需要社会责任的督促与保障。
企业的社会责任感，笔者认为，说到底其实就是两方面内容，一是“诚信”的问题，是对国家的诚信、对社会的诚信、对其他企业或单位的诚信、对员工、对股东等相关个人的诚信；二是“良心”问题，“为人不做亏心事，半夜不怕鬼敲门”，“编制”好了这本良心“报表”，“账面”自然就会产生巨大的社会效益和经济利益。
【参考文献】：
1.财政部、证监会、审计署、银监会、保监会：《企业内部控制配套指引》，财会[2010]11号，2010年4月15日
2.企业内部控制编审委员会：企业内部控制配套指引解读与案例分析，上海，立信会计出版社，2010.5
3.财政部解读企业内控应用指引之社会责任，中国会计视野，
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