关键词：战略成本管理；业绩评价；成本控制；竞争战略
战略成本管理(strategic cost man-agement)是从战略的角度研究影响成本的各个环节、步骤以及全过程，进而探寻进一步降低成本的途径，它是一种全面性和前瞻性相结合的新型成本管理模式。其内在含义是指管理人员运用专门方法提供企业本身及其竞争对手的分析资料，帮助管理者形成和评价企业战略，从而创造竞争优势，以达到企业有效地适应外部持续变化的环境的目的。
战略成本管理包括如下两个层面的内容：
一方面，从成本角度分析、选择和优化企业战略是企业战略中的成本侧面。从战略理论可以看出，不论企业采取何种战略。成本问题始终是企业战略制定、选择和实施过程中需要考虑的重点问题。如何利用成本战略为企业赢得成本优势和竞争优势，不但是企业战略管理的重要内容，而且构成了战略成本管理的根本出发点。
另一方面，是对成本实施控制的战略，它是在确定成本战略之后，为提高成本管理的有效性而对成本管理制度、方法和措施等所进行的谋划。成本控制战略以成本管理全过程为主线，强调的是成本控制措施的构造与选择。价值链分析、成本动因分析、成本规划与设计以及作业成本管理都是以长期成本降低为目的，立足于具体实施层面上的战略成本管理措施。这个层面上的成本战略旨在构造一个基础宽泛、效用持久的长期性降低成本的实施体系，并以此体系为依托。运用一系列成本管理方法，最终实现企业竞争所必需的成本优势。
一、战略成本管理业绩评价的内涵、特点及置分类
(一)战略成本管理业绩评价的内涵
为了顺应企业战略的实施，战略成本管理业绩评价以战略成本计划目标水平和控制标准为依据，采用财务与非财务指标相结合的方法，对战略成本管理的各项活动进行动态的衡量，考察其目标完成程度，并及时提供反馈信息的一种价值判断过程。与企业业绩评价不同的是，战略成本管理业绩评价的主体是企业所有者或其委托的战略管理部门，战略评价的客体是战略成本计划与控制的实施对象，评价的依据是战略成本计划目标水平和控制标准。
(二)战略成本管理业绩评价的特点
1 评价对象的战略相关性
战略成本管理是企业在实施整体战略的范畴内对成本进行相应的管理活动，它是服务于整个战略规划的。这就要求战略成本管理业绩评价以整体战略目标为着眼点对成本管理活动的效果进行评价。在此过程中，使评价对象与战略目标充分结合。不能简单地用短期内成本的升高或降低作为评价标准，忽视相关管理措施对企业长期成本及业绩的影响；更不能过于强调个别环节成本的增减变动而无视整体战略目标完成所需的成本消耗。
2 评价过程的动态性
传统成本管理将业绩评价视作整个管理系统的终端环节，是对一定期间内成本管理活动的考核与总结。但战略成本管理要求企业保持高度的战略警觉性，针对不断变化的竞争市场和对手的经营状况适时调整自己的战略措施，这就要求战略成本管理业绩评价系统同整个战略一样具备较强的动态性。通过对战略成本计划实施结果评价，发现成本管理活动中存在与预期目标和战略发展不协调的重点问题，及时予以纠正，从而确保最终目标的实现。
3 评价指标的全面性
企业进行一般的业绩评价多是倾向于定量分析，利用财务报表中的数据资料去计算事先设定的财务指标进而考核业绩完成情况。虽然战略成本管理最终也要将业绩体现在公司的利润状况和财务报表中，但其直接目标是取得竞争优势，这就需要企业全面考核各种与竞争相关的重要指标，这样就决定了战略成本管理业绩评价必须具备全面性特征，以适应战略管理的复杂性。
二、战略成本管理业绩评价的基本要求
(一)系统设计科学合理
只有设计科学合理的业绩评价系统才能够在评价活动中真正发挥作用，战略成本管理业绩评价系统也不例外。一个良好的战略成本管理业绩评价系统应该具备这样一些条件：评价目标明确；评价指标设定与战略目标存有内在一致性；评价指标含有较大程度的激励与约束成份；评价标准的确定应具有竞争性；系统操作要简便；评价结果具有较高的可接受性；系统本身具有良好的应变性。
(二)信息搜集及时准确
企业进行业绩评价需要确认实际业绩是否符合预期目标，因此对反映实际业绩方面的信息进行收集和整理是业绩评价的重要工作，这方面工作做得好坏直接影响到业绩评价结果的正确性。为了使企业评价结果所依据的信息真实可信，评价系统收集的关于实际业绩方面的信息就必须满足准确、及时的要求。
(三)评价方法综合全面
一般而言，评价方法要与评价内容和指标体系结构相适应，才能够得出客观、真实的评价结果。战略成本管理业绩评价方法应该将那些能够反映整个战略成本管理过程对企业竞争地位提高做出贡献的各种因素全部纳入评价范围，定量分析与定性评议相结合，综合判断战略管理者的成本管理业绩。
(四)评价过程客观公正
运用科学的程序和方法对战略成本管理业绩进行评价，只有整个评价过程做到客观公正。设计良好的业绩评价系统才能有效运行，企业各部门间才能够协调运作，使企业战略成本管理目标得以较好的实现。
三、战略成本管理业绩评价的步骤
(一)划分评价主体、客体
评价主体决定着企业经营业绩评价的目的、评价的内容和评价的方法，对评价指标体系的设计产生深刻的影响。业绩评价的主体一般可分为外部评价主体和内部评价主体。外部主体一般是指中小股东、潜在和现有投资人、政府有关部门、供应商和客户、社会公众等；内部评价主体则包括大股东、各级管理者、基层职员等。同时，业绩评价客体也可分为整个市场环境、其他企业、企业整体、企业中各个部门以及个人。战略成本业绩评价要求评价主体以整个战略竞争环境为立足点，充分考虑内外部经营状况。因此。战略成本管理业绩评价主体不但包括企业股东还包括其他利益相关者，客体则依据评价体系的需要分为企业整体、外部竞争环境、经营者和内部管理部门四个方面。
(二)确定业绩评价对象
战略成本管理业绩评价的对象应分为
两个层次：一是以战略经营单位为核心评价战略成本决策业绩；二是以执行成本计划的各职能部门为核心评价战略成本计划与控制业绩。这是因为与战略管理要求相适应的战略成本管理系统的管理业绩是通过两个方面体现出来的，一是战略成本决策的完成有助于企业做出正确的选择，在战略的制定上实现了自己的管理价值；二是战略成本计划和控制的开展为战略实施的顺利进行及保证战略管理目标的实现做出了贡献。
(三)明确业绩评价目标
战略成本管理业绩评价的总体目标主要表现在两个方面：一是对已经实施的各项战略成本管理措施的结果进行评判，并据以对经营管理者实施奖惩；二是业绩评价所获得的信息能够为企业下一步战略的制定和实施提供有力的信息支持。战略成本管理业绩评价的具体目标应根据评价对象各自的管理特征而有所侧重。对战略经营单位来说，其成本管理业绩评价目标主要是分析评议战略成本决策的正确性以及对企业经营单位战略选择的贡献。对企业内部各计划执行单位来说，其成本管理业绩评价的目标主要是分析评议计划执行效果的好坏以及执行效果对战略成本管理目标实现的贡献。
(四)设定业绩评价指标
战略成本管理的特点决定了战略成本管理业绩评价指标不同于一般的业绩评价所采用的指标，而且对于不同的评价对象指标在选用上也不同。因此，将影响企业战略成功的关键因素量化为可计量的指标。就成为评价战略经营单位业绩的指标，这些指标也是评价战略经营单位经理人员管理业绩的重要参考。对企业内部各职能部门来说，其评价指标的设定主要是围绕成本计划的执行和完成情况进行适当调整而确定的。具体而言，就是按战略成本计划和控制的要求，对每个职能部门的计划目标水平进行描述，以每个职能部门经理人员的可控活动为主要内容，参考关键成功因素，确定量化评价指标。
(五)选择业绩评价标准
战略成本管理业绩评价标准是指判断评价战略经营单位和企业内部各职能部门成本管理业绩优劣的基准。由于评价战略经营单位主要是对战略成本决策效果进行评判，评价的主要指标是围绕企业竞争地位的变化而设定的，因此评价标准应该是竞争对手的相关指标或本企业战略目标分解而成的比较具体的投资目标。对于企业内部各职能部门来说，评价标准应该是年度成本计划。
(六)搜集业绩评价信息
在评价指标和评价标准确定后，就需要收集有关的评价信息。战略成本管理活动的复杂性决定了如何将业绩评价对象以及相关的评价信息准确、及时地收集起来是业绩评价系统有效运行的重要保证。战略成本管理业绩评价系统可以通过对业绩评价对象建立日常报告制度，使评价信息得到准确及时的汇报和传递。在日常报告制度中，应明确下面几个方面的内容：各种评价指标的计量方法、原始数据由哪些环节和部门产生、有谁负责向外报告、向哪个部门报告、何时进行报告以及报告的填写格式等。总之，评价信息的收集要按照评价目标所要求的方法和渠道，通过对评价主体、评价对象、评价指标、评价标准的认真分析，借助日常报告制度，将评价所需的全部信息准确、及时地提供出来。
(七)进行业绩评价分析
评价主体将开展评价活动所需要的信息收集上来以后，就可以按照一定的评价方法实施评价。得出评价结论。一般来说，在对战略经营单位进行评价时，主要是将本企业在关键成功因素方面的量化指标与竞争对手的相应指标进行对比，衡量企业战略目标的实现程度，看其是否达到了预期目的，并分析产生差异的原因，进一步确认战略成本决策结果引起的战略优势和劣势，同时提出对战略进行修正的方案。在对企业内部各职能部门进行评价时，主要是将成本管理实际水平同计划指标进行对比，评价计划完成情况，并结合战略实施的阶段性特点对计划差异进行分析，确认差异产生的原因以及相应的责任人，以便对有关部门和人员的管理业绩进行正确的评价，为奖励措施的落实提供基础性信息。
(八)编写业绩评价报告
评价报告是评价主体在得出评价结论后，向企业有关方面特别是被评价单位和个人提交的说明评价目的、程序、标准、依据、结果以及结论分析等情况的书面资料。战略成本管理业绩评价报告是业绩评价系统的输出信意，也是反映业绩评价系统工作成果的结论性文件。业绩评价报告是企业有关方面了解企业战略成本管理业绩情况的重要渠道，它的书写格式和内容应该有统一的要求，以提高其可理解性和实用性。企业在分析利用战略成本管理业绩评价报告的同时，也就满足了企业激励约束机制运行的信息需要。
总之，随着管理理论的不断完善，战略管理成为当代企业谋求生存和发展的革命性的管理思想与经营体制。而战略成本管理及与其相适应的业绩评价体系在竞争环境下，孕育、诞生并为企业带来了新的活力与竞争优势。
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