摘要:油田企业应该深化全面预算管理，提高企业经营管理水平，降低生产成本为目标，探索标准成本管理方法，促进油田企业的又好又快发展。本文着重探讨了油田企业成本标准化管理的应用。
关键词:油田企业 成本标准化
标准成本是一种将成本核算和成本控制相结合，以标准成本为目标，运用标准成本差异分析方法，结合成本核算制度与账务处理体系，对生产过程中的资金耗费实施监督与控制的成本管理。它是指预先制定成本标准，将标准成本与实际成本相比较，揭示成本差异，分析差异产生的原因，明确经济责任，消除不利差异加强成本控制的一种成本核算和控制系统。
控制成本是永恒的主题，面对复杂的生产环境，分散的作业场站，庞杂的管理环节，庞大的资产规模，实现经营向生产过程全面延伸，必须通过管理创新来实现。油田企业成本控制的难点在于影响成本的因素众多，传统的经营管理很难做到精确预算作业成本，直接造成了责任与考核难以实现真正意义的完全挂钩。油田数字化、信息化进程的加快，为实现经营管理精细化提供了信息平台支持。通过标准体系的建设，真正实现预算有标准，过程有控制，结果有考核的经营管理目标。
一、细化作业单元，制定标准体系
石油企业标准成本通常以单位成本标准表示，即按产品最小单元，分别对材料、人工、燃料等制定的标准。它是针对明细产品在各成本中心而制定的，分为消耗标准和价格（定额）标准。制定的依据是工艺规程、生产操作规程、计划值指标、历史消耗资料等等。成本中心分为油田公司采油队三级。
标准成本体系是指围绕标准成本的相关指标（如技术指标、作业指标、计划值等）而设计的，将成本的前馈控制、反馈控制及预算功能有机结合而形成的一种成本控制系统，其主要内容包括成本标准的制定、成本差异揭示及分析、成本预算三部分。
集中核算模式下，各作业单元要转到以成本费用管理为中心，做好对成本费用的预测预算、核算分析、监督控制工作。油气生产单位主要是对“油气生产成本”、“制造费用”、“辅助生产”的管理和核算。费用部门主要是对“管理费用”、“营业费用”的核算和管理。
应用标准成本管理功能，建立基于标准成本和作业过程的预算管理机制，将预算管理与标准成本相融合，以标准成本、作业过程和生产部署为参数，科学编制业务预算和财务预算，并根据生产经营的变化，满足预算的弹性动态调整，深化全面预算管理工作，在“算”字上做文章下功夫，实现科学预算、精准预算，实现生产与经营、技术与经济的融合统一。
二、油田企业标准成本管理信息系统实现
油田企业标准成本集中管理改变以前分散管理的模式，实现数据的最底层直接采集，整个分（子）公司在同一系统平台、统一数据平台下进行业务处理和管理分析工作。系统集中是集中核算的基础。集中核算：作为一个会计实体，按照统一的会计政策、统一的业务流程在同一帐套中进行整个分（子）公司的会计核算工作，并对各项经营活动和财务收支进行监督控制。责任中心：承担一定经济责任并享有一定权限与利益的企业内部责任单位，它是一个相对独立的运作单位，是成本费用发生和受益的对象。责任中心不仅仅包含集中前的一个会计实体，也可以是会计实体下的一个成本中心。专业公司板块：根据股份公司业务管理模式，分勘探与生产、炼油与销售、化工与销售、天然气与管道四大业务板块及科研与其他板块。业务类型：同一板块的不同业务分类，如炼油与销售板块分为炼油类型和销售类型。业务单元：业务板块下的分（子）公司，如大庆石化分公司隶属于炼油与销售、化工与销售两个板块，虽然是一个分公司管理，但是两个业务单元，上报两套报表。集中管理是指整个分公司（可能多个业务单元）一套账。作业单元：业务单元的下一级单位，如采油厂、炼油厂、化工厂。子作业单元：作业单元的下一级单位，如采油大队、车间等。
三、维护作业标准分析
维护作业是指为满足油气井正常生产需要，实施各类油气井井下维护作业发生的成本。维护作业可分为检泵、检管、机械排液、换封、调配、封井、井况监测、油气藏监测、稠油热采、其他共十项。
维护作业是经常发生的，而且同一口井每年可能发生多次不同的维护作业或者一种维护作业实施多次。维护作业发生的频次与油井的免修期有直接关系，一旦确定某井或某区块的免修期，就可以计算出其一年的维护作业发生次数
。影响油井免修期的主要因素有：结蜡周期、工作制度、井下管杆使用时间等等。对各区块的油井维护性作业标准的确定，需要考虑到以上因素对免修期的影响：结蜡周期越长则油井免修期越长，反之则越短；冲次越大，则油井免修期越短；井下管杆使用时间越长则油井免修期越短。根据经验一个区块上每年发生的各类维护性作业量（井次）是相对稳定的，统计每个区块上的每年维护作业的总井次再按开井数平均作为制定各类维护作业的基数，因此制定维护作业标准时按以下步骤进行：
一是通过历年各项维护作业井数与开井井数的权重，即各类维护作业井数占总开井数的比例，则可计算出每种类型维护作业的基准标准＝平均基数×作业比例。
二是根据维护作业记录和作业井的各项资料，采用正态分布的方法，选取对维护作业影响较大的因素，例如：结蜡周期、冲程、冲次、产液量等，确定主要影响因素。
三是根据生产管理现状，确定不同维护作业的影响因素。检泵、结蜡周期、冲程等对各种维护作业的影响大小不一，如冲砂与检泵周期无关，测压仅与泵深有关等。
四是各维护作业选定的影响因素，根据正态分布划分区间，制定级差系数。
经过上述四个步骤可以制定出各种维护作业的作业数量标准（井次），价格标准按照每井次的指导结算价格执行。
最终维护作业的标准＝维护作业的基准标准（井次）×级差系数×每井次价格。
四、健全责任体系，保证公正考核
随着职能的变化，油田企业财务人员工作内容也发生变化，从日常的会计交易处理、成本核算，转向资金计划、预算控制、管理分析等工作，更多地参与企业的财务管理和经营决策，人员素质要求越来越高。这就促使油田企业建立自己的责任中心，责任中心作为会计实体、成本中心的标识信息，必须具有唯一的代码。它是一个相对独立的运作单位，是成本费用发生和受益的对象。每个层次的责任中心所涉及的经营运作、费用、成本等不应交叉。责任中心不仅仅包含以前的一个会计实体，也可以是会计实体下的一个成本中心。
油田企业的考核体系制定财务集中核算模式下业务单元和作业单元的考核指标，考核指标应具有代表性，不含有虚值的成分（如以内部价格计算的内部利润等），能综合反映本单位的业绩。业务单元要建立以油田企业考核体系为核心的内部考核指标。作业单元应建立以“单位操作费”等成本指标为核心的考核指标体系。费用单位应建立以“费用”节支为主要内容的考核指标体系。
五、结语
油田企业标准成本体系的建设，实现了经营管理从事后分析到过程预控的转变，增强了经营指导生产的主动性。作业标准成本的制定，实现了经营预算从统计分析向科学计算的转变，体现了预算的精确性。成本责任体系的建立，实现了基层单位从要成本到控成本的意识转变，增强了全员成本控制意识。标准成本体系的建设，是油田企业“建设层面标准化建设模式、操作层面的标准作业程序、管理层面的标准化流程管理”在管理方面的大胆创新，是适应大油田管理的有益探索。经营向生产的全面延伸是经营工作的努力方向，标准成本体系的建设为实现这一目标提供了有效手段，标准成本体系的进一步完善，必将对提高油田企业经营管理水平发挥更加突出的作用。随着经营管理精细化要求的不断提高，标准成本体系也需要在实践中不断的探索和完善，包括标准制定的进一步细化，预控功能的进一步改进等等，这项工作仍将是我们创新工作的重点方向。
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