摘要：西藏林芝素有“西藏江南”之称，拥有极为丰富、独特的旅游资源，发展旅游业具有得天独厚的优势。近年来，林芝地区依托其资源优势，大力发展旅游产业，取得了丰硕的成果。但随着林芝旅游产业的逐渐发展，尤其是青藏铁路的通车运营，林芝旅游环境发生了剧烈的变化，使得林芝旅游业在旅游产品、基础设施、旅游人才和旅游企业等方面存在着突出问题。因此，林芝旅游产业必须整合资源、突出特色发展休闲旅游业以及组建旅游企业集团等创新发展的对策以应对旅游业在新形势下的发展。
关键词：西藏林芝；旅游产业；创新发展
1西藏林芝旅游资源优势
林芝地区位于西藏自治区东南部，雅鲁藏布江中下游地带。区内有众多的山川河流，复杂的地形地貌，遮天蔽日的原始森林，其风光独特，寺庙文化深厚，还有各种动植物保护区及尼洋河流域等。林芝旅游资源初步分为“三带五区102个景点”。“三带五区”分别是雅鲁藏布大峡谷风光带、帕龙藏布风光带、尼洋河风光带；巴松湖国家4a级旅游景区、香巴拉鲁朗景区、措木及日景区、娘浦景区、易贡国家地质公园景区。其中面积为34 060公顷的雅鲁藏布大峡谷、察隅县慈巴沟和易贡国家地质公园被列为国家级自然保护区。朗县烈山古墓群被列为国家级文物保护单位。墨脱腾网桥、玉荣增磨崖石刻被列为自治区级文物保护单位。波密岗乡、林芝东久和巴结世界柏树王园林被列为自治区级自然保护区。
在国内外具有知名度的旅游产品有“雅鲁藏布大峡谷”、“帕龙藏布大峡谷”、南迦巴瓦峰景区、错高湖景区、“茶马古道”、“尼洋河风光带”、“鲁朗原始林海”、八一镇景区、布久喇嘛寺景区、色季拉山景区等，其风光能与瑞士风光媲美。主要景点有雄奇的山峰、优美如画的湖泊、飞瀑流泉、千年古墓、雪山冰川、巨柏仓松、珍奇异兽构成。这些资源是开发登山、科学考察、探险、漂流、休闲等多种旅游的理想之地[1]。
2西藏林芝旅游业发展存在的突出问题
2.1 旅游产品以观光旅游为主，缺少开发和创新
观光型旅游产品一般是以文物古迹、自然风光为依托的，而林芝自然风光秀丽，能与瑞士风光媲美，因此观光旅游目前仍然是林芝最主要的旅游产品。近年来为方便开发旅游产品，林芝已把旅游资源初步规划为“三带五区102个景点”。在这三带五区中包容了地文景观类、水域风光类、生物景观类、古迹及遗址类、求知休闲保健类和购物类，在102个景点中也包括了登山、科学考察、探险、漂流等多种旅游开发资源。但综合考察，目前林芝旅游大都仍以观光为主，缺少开发和创新。
2.2基础设施和配套设施不够，旅游交通基础设施差
西藏林芝现有旅游星级宾馆及旅游定点企业9家,可同时接待游客860人、餐位数1 520个，国家旅行社1个即林芝香巴拉旅行社。自青藏铁路通车和林芝机场通航以后，游客数量的快速增长，带来对西藏旅游基础设施、接待服务设施和旅游景区系统需求的大幅度增加。尤其在旅游景点、旅游设施、旅行社、旅游车辆、餐馆饭店等方面都面临巨大的需求增长。而目前，林芝的旅游产业发展规模、水平都不能适应这种突发的市场变化，旅游配套设施和相关服务行业发展水平距离铁路通车后带来的需求剧增存在很大的差距，没有能力消化迅速增长的客流。另外旅游交通基础设施差。林芝交通虽现已具备公路和航空，但从拉萨到林芝408公里的公路交通，会让游客人困马乏；成都到林芝的民航是个不错的选择，但费用昂贵，不适合低收入游客；林芝至今还没有铁路。墨脱是世界上最后一块未开发的处女地，素有“植物宝库”之称，旅游资源丰富，但墨脱至今是西藏唯一一个未通公路的县。这种交通状况极大地制约了林芝旅游业的发展。
2.3 高素质旅游专业人才缺乏
随着青藏铁路通车和林芝机场通航，游客数量的大幅度增加对林芝旅游业的从业人员数量和素质提出新的要求。目前林芝旅游人才存在的问题：（1）缺乏精通旅游业务的管理和经营人员[2]。林芝现行旅游管理和经营机构不完善，经营管理水平和服务质量过低，总体素质不高，缺乏精通业务的管理和经营人员，远远不能适应旅游业发展的需求。（2）旅游业高级管理人才也严重短缺。林芝由于历史和地理的原因，经济发展相对内地较为落后，各方面人才较为匮乏。随着旅游业的兴起及旅游业的支柱地位，旅游业高级管理人才日益突显严重短缺。（3）缺乏精通多种语言的旅游翻译人才。西藏和林芝已经成为世界级的旅游圣地，这里旅游资源极为丰富，民风民俗及宗教文化极具特色，吸引了国内外的大量游客。国外游客对西藏游充满热情，但是由于语言障碍无法深入了解西藏文化，不利于林芝旅游业的大力发展。因此，林芝必须设法改变这种人才缺乏现状。
2.4 旅游企业规模小
林芝的旅游企业数量较少，只有4家旅游定点企业，当然还有一些规模更小的私营企业。总体来说这些旅游企业的经营能力、管理水平和服务质量都较差，远远不能满足旅游产业的需要。林芝占地11.7万平方公里，拥有丰富的自然资源，所有自然资源都是林芝开发旅游业的宝库，是林芝旅游业发展的巨大优势。但林芝由于旅游企业数量少、规模小阻碍了林芝旅游业的蓬勃发展。
2.5 旅游景区多功能开发欠佳
由于林芝旅游资源丰富，在旅游产品的开发上，只注重了宽度，忽略了开发的深度。因而造成林芝旅游景区功能单一，旅游资源浪费。以林芝鲁朗林海为例，现在已经开发的林芝鲁朗林海只注重了到鲁朗观光莽莽森林，对鲁朗森林休闲、保健和疗养尚未意识，尚未进行开发。打造鲁朗森林浴场将会丰富林芝旅游产品，填补西藏还未有森林浴场的空白。因此要增强林芝旅游业的竞争优势，对林芝景点景区要注重多功能和复合功能开发。
3西藏林芝旅游业创新发展对策
3.1突出特色,把旅游资源优势转化为产业优势
3.1.1要在传统旅游资源的开发上,根据不同游客的实际需求,扩充旅游项目或景点的文化含量和科技含量。林芝现已开发的旅游项目主要是观光旅游，且景点功能分散，文化含量和科技含量较低。因此，林芝开发旅游项目和景点时, 不能满足于看山只是看山,看水只是看水,看庙只是看庙,要有特色主体,即有与景点配套的民族及宗教文化、藏民俗、藏民艺等活动,使各类游客能在同一景点各得其所,各享其乐。
3.1.2要拓宽旅游资源的开发途径,开发林芝工业旅游、农业旅游、高校旅游、入乡民俗旅游等。现代旅游业是人们了解社会和学习新知识的旅游业。林芝藏药厂和具有办学特色的西藏大学农牧学院，都是林芝的旅游资源，都可以作为旅游资源对其开发，让游客了解特色藏药企业的生产加工过程和农牧学院在高原特色办学的宗旨及思路。让游客更多更全面的了解林芝文化和经济发展进程。
3.1.3要摆脱资源制约观念的束缚,创新建设新的旅游景点或项目。林芝旅游业在景区和景点的开发上要广度和深度并举开发。深度就是要进行景点综合开发，广度就是要摆脱资源制约的束缚，创新建设新的旅游景点和项目。例如,在林芝，可以依托丰富的森林资源优势，建设“木屋景点”。即建筑有国外风格的木屋、臧式木屋和有创意的儿童木屋，使游客在西藏就能欣赏和了解多种建筑文化。
3.2整合资源,连接线路,精心打造旅游产业的黄金品
目前林芝对旅游资源进行的“三带五区102个景点”规划，明显表示林芝的旅游业发展还处在初期阶段，旅游线路还没有科学制定，经典线路更没有进行。林芝旅游业要大力发展，下一步就要科学合理规划和整合资源[3]，把知名景点和交通便利的线路进行连接，制定出景点旅游线路。方案有二：第一种方案是，以八一镇为起点，打造大环观光旅游线路和小环科考探险旅游线路。大环观光旅游线路为八一——错高湖——拉萨——山南——朗县——米林——八一；小环科考探险旅游线路为八一——米林—雅鲁藏布大拐弯——鲁朗——大柏树——八一。第二种方案是，以八一镇为起点，开发三条放射状旅游线路。第一条为文化古迹游，为八一——千年古堡群—阿沛庄园—中流砥柱—邦杰塘草原；第二条为自然风光游，为八一——比日神山—大柏树—色季拉—鲁朗林海—易贡国家地质公园；第三条为文化科考探险游，为八一—喇嘛岭寺——米林——南迦巴瓦——雅鲁藏布江大拐弯。
3.3倡导休闲，引领度假，扩展旅游消费的时空范围
度假休闲，娱乐健身，是现代旅游业发展的新趋势和新特点，专家预测，21世纪观光旅游将让位于休闲度假旅游，观光旅游是有限的，休闲度假旅游是无限的[4]。因此,林芝对旅游业的开发不能仅仅停留在景区规划和景点建设上，也应考虑在城市郊区和特色小集镇，以及风光秀丽和民俗丰富的自然村开设休闲度假村。例如，在鲁朗林区可以开设森林浴场，在工布区开设民家旅馆，通过扩展旅游时空范围，来实现旅游业的新发展。
3.4培养旅游人才，为林芝旅游业创新发展提供最优智力支持
当今世界和中国，乃至我国各个地区,在产业经济其中包括旅游产业经济发展上的种种差别，原因固然很多，但最关键的决定性原因，是由人力资本综合素质积累及其运用效率的差别所造成的。因此,必须重视对旅游业的理论研究，重视旅游业人才教育，为旅游业创新发展提供最优的人才和智力支持。对此建议，一是要成立林芝地区旅游经济学会；二是要在社会科学研究机构建立旅游经济研究所；三是借助西藏大学农牧学院旅游管理专业招生，以培养旅游专门人才；四是要鼓励各相关专业大学毕业生到林芝旅游业就业与创业；五是培养和引进懂英语、藏语和汉语的旅游翻译人才。
3.5尽快组建林芝旅游企业集团，带动林芝旅游业快速发展
面临旅游业蓬勃发展的大好形势，林芝旅游业要想巩固支柱产业的地位，就要有效整合“食、住、行、游、购、娱”诸要素，将大旅游、大市场、大产业观念落实在旅游实际工作中，努力改变旅游企业小、散、弱、差的现状，促进旅游企业朝着做大做强的规模化方向发展，从旅游星级酒店和定点饭店（宾馆）、国际国内旅行社、旅游汽车公司和旅游企业在规模与组织结构等方面突破改变林芝旅游企业现状。允许个体旅游部门与国有旅游企业合作共生，参股入股组建林芝旅游企业集团，以林芝拳头旅游品牌——雅鲁藏布大峡谷为龙头，以林芝特色旅游为支柱，以林芝丰富的自然旅游资源为依托，大力发展林芝旅游产业，带动食、住、行；游、购、娱；农、牧、林等相关产业的联动发展。
参考文献：
[1]林芝地区地方志编撰委员会.林芝地区志[m].中国藏学出版社，2006，（9）：392-403.
[2]廖凯，杨威.浅析西藏旅游业发展的问题及对策[j].创新论坛，2006，（21）：701-702.
[3]赵曦，李怡，刘天平.西藏旅游业发展战略问题研究[j].农村经济，2007，（3）：42-46.
[4]郑海洋.浅谈休闲度假旅游发展的制约因素和解决途径[j].河南机电高等专科学校学报，2006，（11）：43-44.
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