摘要：从旅游资源的角度来看，旅游资源非优区是占多数的，但对其发展的研究至今尚未成熟。文章在对旅游资源非优区概念的研究基础上，阐述了社会驱动型旅游资源非优区特点及驱动机制，并对其旅游发展提出对策分析。
关键词：社会驱动型；旅游资源非优区；旅游发展
目前，旅游资源非优区的旅游发展研究已逐渐引起许多学者的重视，并对其发展理论进行了研究，有了初步的成果。其中许多学者针对经济发达、旅游资源不优越地区的旅游发展模式提出了相应的对策，但有关经济欠发达且旅游资源不优越地区的研究很少。然而，旅游业对区域经济的贡献已经被认同，并成了新的经济增长点，很多地区为了带动当地社会经济的发展，当地政府对其旅游发展提供了大量的优先政策，因此，对此区域的旅游发展模式进行细致研究有很重要的现实意义。
一、旅游资源非优区的驱动类型
许春晓最早提出旅游资源非优区是“旅游资源品质不理想，开发有困难的区域”，后又将此定义丰富为“在特定地区内，没有国家级和世界级的知名风景名胜区，缺少骨干旅游景点，并且旅游景点的丰度和密度均不够，难于形成优秀旅游产品的现象”。此后，刘玉、赵宁曦、李跃军、罗艳菊等也对其进行了定义，但这些定义都是在传统意义的旅游资源基础上进行界定的，不能完全适应现代旅游的发展研究。
因此，本文对此加以完善，即在一定时期内，缺乏现代意义的旅游资源，即不仅原生性旅游资源缺乏，而且其社会经济发展条件也一般，且丰度不足、组合欠佳，因而对游客吸引力小的区域。
这种界定充实了旅游资源非优区的理论研究，不仅使旅游资源非优区理论更具有普遍意义，而且适应现代旅游发展研究的状况。
旅游资源非优区按其发展的主导驱动力来源不同，分为经济驱动型、需求驱动型和社会驱动型三种类型。经济驱动型旅游资源非优区的驱动力源于发达的经济、与外界广泛的经济商贸联系；需求驱动型旅游资源非优区的动力源于毗邻的大中城市或特大城市居民频繁的近程旅游需求；社会驱动型旅游资源非优区的动力源于本地居民脱贫要求及当地旅游开发条件的改善。
目前，国内关于旅游资源非优区的理论研究已逐渐展开，但还有很大的局限性，其中多数只对旅游资源非优、但经济发达的区域进行分析研究，如对广州、上海、深圳等进行了实证分析研究；然而对旅游资源非优、经济欠发达地区的旅游发展研究很少，这种特征的区域正属于社会驱动型旅游资源非优区的范畴，且此类型的地区
在我国也是普遍存在的，因此，对其进行专门的分析研究有很大的现实意义。
二、社会驱动型旅游资源非优区的特点及驱动机制
社会驱动型旅游资源非优区的主要特征是资源品位不高，数量不多，资源分散，组合状况欠佳，但往往有一至两项突出的特色或特殊性旅游资源，存在相对优越的资源“亮点”；区位条件较差，距离主要客源发生地较远；区域经济欠发达；旅游开发环境差，即旅游业赖以发展的区域社会经济文化背景条件差。
社会驱动型旅游资源非优区的旅游发展驱动机制是贫困地区居民要求以旅游带动经济发展，实现脱贫致富的愿望与动机是社会型非优区旅游发展的内部推动力；潜在客源市场对本区预期开发的旅游产品的需求，是社会型非优区旅游开发与发展的外部牵引力；外部交通条件的改善与区内基础设施的不断建设与完善，是社会型非优区旅游发展的催化因子；政府对本区旅游业发展的支持是社会型非优区旅游发展的保障力量。
三、社会驱动型旅游资源非优区的发展对策
根据客源市场需求及本区旅游资源情况，社会驱动型旅游资源非优区的发展须充分发挥当地人民群众的积极性，以政府为主导，多渠道筹集资金，实施旅游扶贫战略，带领贫困地区人民脱贫致富。
（一）层次性适度旅游开发战略
层次性适度旅游开发既突出旅游资源开发的层次性，同时又强调开发“适度”，即根据旅游资源特点有步骤、有重点、有计划地开发，而非盲目地一哄而上，全面开花。这是由于对社会驱动型非优区来说，增长极理论和点轴式开发理论对其发展实践有着重要的指导作用。增长极理论模式的出发点是经济增长的不平衡性，点轴式开发理论是增长极理论的延伸。两者均要求区域经济应突出重点，分出先后，有层次、有步骤地发展，适用于经济不发达、经济功能差、开发程度低的区域开发。因而重点培育区域增长极，通过增长极的聚集作用和极化效应带动其他旅游资源的开发，是社会型非优区旅游业发展的必然选择。
从旅游产业发展角度看，旅游业不再是低投入、高产出的产业，而是一种高投入、高风险、高产出的产业。在经济不发达、建设资金有限的情况下，只有实行有步骤有层次的开发，培育优势产业，逐步扩大影响，才能在旅游市场上占据一席之地。
从资源及市场条件看，原赋资源吸引力有限，市场开拓受到限制，不宜大规模开发，只能择优适度开发。
（二）政府主导战略
由于旅游资源非优区的资源品位不高、区位条件较差、区域经济欠发达、旅游开发环境差（即旅游业赖以发展的区域社会经济文化背景条件差），因此，要把旅游业培育为地区的支柱产业，发挥其对经济的带动作用和对地区产业结构的调整作用，仅凭市场的调节机制，很难较快达到这一目标，而且可能会走许多的弯路，不利于地区经济的发展，实施政府主导战略是必然的选择。
因此，应该充分发挥政府的职能，在旅游发展中把握重大政策，在产业化过程中主动介入管理，把城市旅游作为推动区域旅游发展的主体；打破地方保护与行业保护，消除市场分割，为旅游企业集团化创造条件；通过营造环境、创造条件，扶持重点的方式，解决制约旅游发展的一些瓶颈问题和难点问题，促进旅游产业健康发展。
（三）目标市场以区域内客源市场为主
一般来说，不同类型旅游地，吸引不同类型游客；不同等级旅游区，吸引不同范围内的游客。旅游资源非优区客观上存在一些不利因素，一般较缺乏竞争力，游客吸引范围和层次不可能很大。但随着各地经济发展和人们生活水平提高，旅游者出游次数的不断增多，旅游者不可能重复多次地去那些优秀级旅游区，尤其对于高频游市场，也就是说，本地和周边地区的高频游市场应该是旅游资源非优区的最佳的目标市场。
因此，在制定其市场开拓方案时，应以区域内客源市场为主。由于我国实行双休日制度，二日游市场规模较大，且极有可能发展为高频游市场，应引起旅游资源非优区的重视。
参考文献：
1、许春晓.旅游资源非优区适度开发与实例研究[j].经济地理,1993(2).
2、许春晓.21世纪中国旅游地理学的新领域:旅游资源非优区研究[j].旅游学刊,2000(1).
3、吴必虎.区域旅游规划原理[m].中国旅游出版社,2001.
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