电力公共关系，是指电力企业作为社会组织，与周围各种内外部公众建立的关系。它是供电企业在由公众构成的社会生态环境中的一种关系存在状态，是供电企业通过传播手段，不断协调各种利益关系，增进公众对供电企业的认同和理解，和谐内外部环境，从而维持良好企业发展态势的公共管理职能活动。
1 电力公共关系的主要特征
它具有三个基本要素，即作为主体的电力企业、作为客体的社会公众、以及连接主、客体的中间环节信息传播。其核心是塑造电力企业形象，影响感染公众，实现企业利益与公众利益双赢。
目的性：电力企业公共关系管理，有别于安全管理、生产管理、营销管理，它的管理目标不是直接地提高产量、促进销量、赚取利润，而是调整企业与社会公众间的关系，炊呕笠档纳婊肪场?
2 迎峰度夏期间电力公共关系存在的主要问题
2.1 迎峰度夏对电力公共关系的影响
电力行业的迎“峰”度夏，是指夏季用电高峰期，通常是从7月至9月;但在新形势下，这一时段呈现多“峰”汇集特点，使原本复杂的电力行业公共关系更趋紧张。
用电需求高峰期：受夏季高温影响，各地电网负荷不断攀升，容易发生电力短缺状况。
自然灾害高发期：迎峰度夏期间极端恶劣天气高发、频发，暴雨、雷击、洪灾等灾害天气对电网安全运行和可靠供电造成了严重威胁。
故障抢修高峰期：由于各县级供电企业农网结构薄弱，设备状况陈旧，无法满足迎峰度夏期间的电网高负荷运行需求，以及抵御自然灾害能力的需求，故障停电率增高。
安全事故易发期：夏季雷雨多、天气炎热、人容易产生疲劳感和麻痹感，对安全事故疏于防范，是各类安全事故的易发期。
2.2 利益相关方的反应和诉求
电力企业公共关系涵盖全社会，其中政府、媒体、客户是电力企业最为重要的外部公众。加强公共关系管理，增强双向交流，要求我们了解和理解关键性社会成员所关注的事情、问题和愿望。
政府：政府代表国家行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项主要职能，是构建和谐社会的主导力量，在整个社会关系网络中处于核心地位。
媒体：媒体是采集、传播、放大、控制信息的主要载体，是电力企业与公众交流沟通的桥梁和纽带。媒体着力于构建开放、多元、民主和竞争的社会环境，推进社会的发展与进步，对电力企业发挥着公共关系传播和组织监督的双重作用。
客户：客户是与电力企业具有直接利害关系的外部公众，是电力企业服务的直接对象，是企业生存发展的基础和企业兴衰的关键因素。无论何种类别的电力客户，对电力企业的需求不外乎两点，即普遍性需求和个性需求。前者是能用电，这也是电力客户最基本的需求;后者是在能用上电的基础上又对供电质量和供电服务有更高需求，即用好电、好用电。
2.3 公共关系管理存在的问题
系统研究不够：与公共关系管理相关的电力营销、新闻宣传、行风建设和应急管理等内容，虽已发展成熟并形成体系，但仍处于不同的板块，没有被纳入到电力公共关系理论的系统研究之中，缺乏对公共关系的系统思考和规划，对公共关系实践指导不足，公共关系管理社会效应未得到充分发挥。
应急机制不活：电力企业面对危机，反应速度较慢，应对能力差，没有处理危机的责任部门和工作程序，即便是制订了各种应急预案，也往往缺乏演练和实践;同时，受信息系统安全隔离等影响，电力企业对外部信息特别是负面信息的收集与处理速度不快，往往处于十分被动的局面，错失了矫正型公差的最佳时机，使企业形象受到损害。
诚信服务缺陷：一是少数职工诚信观念不足，吃拿卡要，破坏电力企业形象;二是少数员工素质不高，抄、核、收不到位，工作方法简单粗暴，无法使客户满意;三是少数部门办事程序繁杂，办事效率不高，客观上存在着“缴费难、报装难、抢修难”现象，让客户望而生畏;四是“十项承诺”中如计划停电提前7 天通知等个别条款，在实际操作中确实无法兑现。
3 加强电力企业公共关系管理的主要措施
迎峰度夏是电力企业常态化的攻坚时段，构建起“大公关”模式，才能逐步淡化迎峰度夏等特殊时期的影响，才是防止当“消防员”的主推理念和最好办法。
3.1 建立科学的公关理念
开展电力企业公共关系，必须深刻理解了公共关系的目的、对象、措施和意义，找准公共关系的理念定位，这是构建良好电力企业公共关系的基本前提。
3.2 建立公共关系管理的常规运作机制
(1)构建公关组织体系：要成立以公司主要领导任组长的公共关系工作小组，全面推进公共关系工作。要明确职能部门和相关单位在公共关系管理中的职责，形成党政统一领导、部门各负其责、全员齐抓共管的公关局面。要开展公共关系知识普级培训，加强复合型公共关系人才的培养;(2)完善新闻发言人制度：电力企业新闻发言人为媒体提供了稳定权威的信息源，同时也影响和制约着媒体的报道。如召开电力供需形势新闻发布会，使公众知晓实际形势并了解电力企业应对措施，提高公众应受能力。新闻发言人制度的实质，就在于通过提供信息和安排相关的议题，来引导公众注意力，控制新闻信息的第一落点，产生舆论引控的效果;(3)加强危机预防管理：危机是电力企业普遍存在的紧急状态，它既蕴涵着对企业的破坏因素，也同时蕴藏着形势逆转的机遇，应加强预控，努力化危为机。要注重信息收集，加强舆情监测，应设置专人每天对投诉举报、留言建议、新闻报道等监测、统计和分析，尤其是对电力商品、电力企业改革和发展趋势的信息，从中发现危机来源，向决策者和相关部门报送舆情信息。
3.3 建立与公众间开放化的沟通协调机制
(1)构建良好的政企关系：协调和处理好与政府的关系，必须在企业与政府间建立全方位的信息交流和沟通机制，及时掌握政府颁布的政策、法规，及时向政府部门反映自身工作情况及工作中发现的问题、遇到的困难，以寻求政府的理解和支持;(2)构建良好的媒体关系：在主流媒体与新兴媒体共存的时代，要把握好主流媒体的舆论引导功能，构建互信、互动、互助的媒体关系;(3)构建良好的客户关系：要落实国家电监会《供电企业信息公开实施办法》，完善信息发布制度，充分利用互联网优势，将与客户利益密切的电费电价、办事程序、服务时限要求、服务承诺、检修计划和停电信息、企业工作动态等主动公开，切实保障广大电力用户的知情权、参与权、监督权，提高企业工作透明度。
作者：熊菁 来源：中国科技纵横 2015年4期
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