论文导读：文章论述了水利工程的施工准备、施工中出现的质量问题、针对这些问题提出了一系列切实可行的措施。
关键词：水利工程，施工管理
水利工程施工管理的任务是，遵循水利施工的特点和规律，使施工过程有机地组织起来，建立统一的指挥系统，调动一切积极因素，充分发挥人力，物力，财力的作用，以最快的速度，最好的质量，最低的成本，取得最大的经济成果。论文参考，施工管理。
一、水利工程工程施工前的准备工作
由于水利工程的复杂性和多功能性，影响其质量的因素很多，因此，在施工过程中对每个环节都要严格把关，及时消除质量隐患。
（一）建立质量保证体系。成立以项目经理为首的质量领导小组，实行岗位承包责任制，明确分工，责任到人，同时根据工程的实际情况，制定相应的质量检查方案和必要的操作规程，使质量检查工作有章可循，施工中坚持班组自检，施工队复检，质检部门终检的“三级检查”制度，切实保证工程质量。
（二）优选施工方案。施工方案考虑不周和施工工艺落后常常会造成工程质量达不到要求，在制定施工方案和采用施工工艺时，必须根据工程实际情况，结合技术，组织，管理，经济等多方面情况进行综合分析，确保施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于保证工程质量。
（三）创造良好的施工环境。影响工程质量的环境因素很多，有自然环境，工程管理环境，劳动环境等，其中自然环境对工程质量的影响最为复杂，在工程施工中，工程人员要尽可能全面地了解影响工程质量的环境因素，积极采取相应的控制措施，创造良好的施工环境，确保质量目标的实现。，
（四）加强对“人、材、机”的管理人是工程的建设者。论文参考，施工管理。质量控制首先要以人为札记，提高人员素质，调动其积极性和创造性，增加其责任感，树立“质量第一”的观念材料是构成工程产品的主体，使用不合格的材料必定会造成“豆腐渣工程”。要严把原材料的质量关，没有出厂质杯合格证的材料，未经建设设计单位认可的材料及经检验不合格的材料都不得在工程中使用，机械设备是现代化施工中必不可少的因素，对工程的进度，质量有着直接的影响。
二、造成工程质量问题的原因
（一）管理不规范。当前水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范，就项目法人方面讲（1）行政干预，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量。（2）质量意识薄弱，管理松懈，项目法人责任制不够落实，（3）资金不到位，资金运作有问题，压价，要求承包方案垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩质量成本和质量投入。（4）招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质，无资质设计，施工，监理队伍参与工程建设。
（二）设计标准低。（1）前期工作不充分，工程仓促上马。（2）设计人员水平低，设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计深度不合理，设计深度不够，方案比较不充分，设计人员不熟悉规范，未执行强制性标准，（3）设计质量不高，图纸粗糙，施工时随意变更图纸。论文参考，施工管理。（4）设计质量缺乏有效监督。
（三）施工不按要求。论文参考，施工管理。（1）工程多次转分包，层层收管理费，资金流失，经济利益驱使偷工减料，粗制滥造很难避免（2）大量民工及农村施工队伍肖入建筑市场，施工人员业务素质低，技术水平，经验不足。（3）施工不按规范，质量控制手段落后，管理粗放，质量体系有健全，质量把关不严。
（四）监理市场不规范。（1）监理队伍少，人员素质良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强。（2）监理市场不规范监理单位存在“一条龙”，“同体监理”：自行监理“现象，监理成”兼理“。（3）监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。
（五）质量监督缺乏力度。（1）法律、法规不健全，不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强。论文参考，施工管理。（2）无检测手段，质量评定缺乏权威性。（3）质量机构为事业或企业编制，收费标准低，财务力，人力所限，工作难以深入到位。（4）质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心。（5）质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。
三、加强水利工程的施工管理
（一）严格按照施工组织设计施工。施工前，项目部应根据工程的具体情况，施工机械和劳动力计划，编写详细的施工组织设计，作到切实可行，施工中，将施工组织设计当作一个指导性文件，严格按照施工组织设计的要求，即写你所做的，做你所写的，及时将工程的实际进度与计划进度进行对比，出现偏差及时纠正，确保各单元，分部工程按预期的工期完成。
（二）完善各项制度，规范施工秩序。施工人员进驻施工现场后，要及时学习有关技术标准，规范，统一思想，提高认识，制订和完善各项规章制度，包括项目经理，一般工作人员的职责，权力，奖惩措施，例会制度等，并认真执行，定期召开碰头会，介绍各工段的施工情况及存在的问题明确施工施工人员的职责和权力，规范施工秩序，必要时组织施工人员学习施工新方法，新工艺，形成程序化，规范化作业，确保工程施工的顺利进行。
（三）施工单位必须建立健全质量保证体系，认真落实质量检查制度，填写和妥善保存原始资料。认真执行施工质量“三检制“，搞好工序质量控制，推行质量管理。确保工程质量，提高服务水平，创造出最佳的经济效益和社会效益。论文参考，施工管理。
四、强化施工管理
施工形成工程质量的决定性环节。施工单位质量管理和控制是工程项目质量控制是工程项目质量控制的重点和基础。（1）要完善施工单位质量保证体系，严格实行质量“三检制“，并使该体系正常，有效运转。（2）要从操作人员，建筑材料，施工机械，施工工艺和方法，施工环境五个方面做好施工工序质量控制。（3）要对工程施工环节进行严格的动态控制，做到施工前主动控制，施工中认真检查，施工后严格把关的质量控制措施。（4）要加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程，规范，技术标准精心施工。（5）项目经理，质检员，特种作业人员要达到全部持证上岗。
五、推广施工新技术。
提高工程质量一靠技术，二靠管理。（1）要大力开发推广应用有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料，新产品。（2）要增强质量意识和质量法制观念，依法强化水利工程质量管理和监督。（3）要改革和完善质量管理体制，建立以四项制度为基础，以建设程序为纽带，以确保质量为目标的建设管理运行机制，逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体系，完善项目法人负责，监理控制，设计，施工保证，政府监督相结合的质量管理体系。（4）设计，施工等单位要推行水利工程质量体系认证，按ISO900族标准要求建立健全质量体系，并通过质量体系认证，使工程质量管理理科学，有效。（6）安全生产、文明施工。成立工地安全生产领导小组，设立专职安全员，强化“安全为了生产，生产必须安全“的意识，有效地控制人的不安定状态和物的不安全因素，消除或避免事故隐患，形成人人重视安全，搞好安全的风尚。
结束语
水利工程对施工企业的总体经济效益不产生巨大影响，施工管理时可采取灵活，有个性的管理办法，往往能取得较好的经济效益，管理无常势，在施工中要经常探索和总结管理经验，让管理更加符合工程实际，更富经济创意和吸引力。在目前低价中标已成为形势的建筑市场中，施工企业更应该知识如何向管理要效益，向管理求生存。
参考文献
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[2]潘菊玲，师万强，张艳丽，浅议水利施工质量控制[J]。内蒙古水利，2009（4）。
[3]曲华斌，影响水利工程施工质量的因素及其控制[J]，科技资讯，2009（23）。
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