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凡不符合土地利用总体规划、没有农 用地转用计划指标的建设项目，不得通过项目用地预审。发展改革等部门要通过 适当方式告知项目单位开展前期工作，项目单位提出用地预审申请后，国土资源 部门要依法对建设项目用地进行审查。项目建设单位向发展改革等部门申报核准 或审批建设项目时，必须附国土资源部门预审意见；没有预审意见或预审未通过 的，得核准或批准建设项目。
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