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1 施工组织设计与工程造价 施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件。施工组织设计作为项目管理的规划性文件,提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施。它既解决施工技术问题、指导施工全过程,同时又要考虑到经济效果。它不断在施工管理中发挥作用,而且在经营管理和提高经济效益上发挥着作用。每一项施工组织设计,都是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。 工程造价,即建筑安装工程的价格,从工程承包的角度出发,是指工程承包单位、施工企业按照承包合同约定,完成施工任务,业主应当付给的工程款即建筑安装工程价款。工程造价的确定,是以施工组织设计为依据,并综合考虑企业现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因素。合理地确定工程造价,有效地控制工程投资,尽量做到少投入、多产出,使有限的资源得到合理的运用,以尽量少的劳动消耗取得较高的经济效益。 2 施工组织设计与工程造价相互确定的关系 施工组织设计与工程造价同等重要,但二者并非相互独立的,二者是密切联系,相互确定的关系。工程造价是由施工组织设计确定,工程造价的高低除了与预算知识有关外,其实很大程度上取决于施工方案的先进与否,不同的施工方案所反映的价格是不一样的。只有根据合理的施工方案和施工技术,才能做出正确的工程单价,确定的工程造价才合理。而工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。要做出一个合理的施工方案,施工技术人员还必须借助于工程概预算知识,如在施工布置、设计合理而施工方案不同的情况下,除方案本身的优劣外,工程造价计算准确与否将直接影响施工方案的优选。笔者试就工程预算中基础单价与部分工程单价的确定,来探讨施工组织设计与工程造价之间相互确定的关系。 加强施工阶段的管理 建设项目的投资主要发生在施工阶段。在这一阶段中尽量节约投资的可能性已经很小，但是浪费投资的可能性却很大，因此加强施工阶段投资的控制非常重要，仅仅靠控制工程进度款的支付是不够的，应该从组织、技术、经济、合同等诸多方面采取措施，控制好项目投资。 （1）按照建设进度安排上的资源均衡原则，进行优化施工组织设计，选择技术上可行、经济上合理的施工方案，是控制建设项目投资的有效手段。 （2）要重视施工图设计的审查，尽量减少设计变更和漏项。在工程建设中，有多方面的原因造成设计变更，就会出现工程量的增大，这样不仅影响工期，而且还会使造价失控。除非出现自然因素或不变更就会影响建设项目功能的正常发挥或使工程无法继续施工下去，否则，不允许变更，更要严禁通过变更扩大设计规模，提高建设标准，增加建设内容，提高造价。 （3）严格控制现场签证，由于我们现在对承包单位不是采用固定价的承包方式，所以要加强施工管理和监理，严格控制现场的预算合同外签证的管理是非常重要的，尽量减少现场签证也是监控工程项目投资的重要环节。 4）认真做好预算和结算工作，防止高估冒算，重算，错算和漏算，确保工程结算不超预算。
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