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摘要] 管理质量是组织内部各层次管理活动能完成组织战略目标的程度。就像产品要适应顾客的需求一样，管理也必须适应当前组织所处的内外部环境才能是有效管理。管理环境对管理质量有着深刻的影响； 管理创新是不断提高管理质量的必然选择； 管理决策、计划、组织、控制的适用合理性，将直接影响管理质量； 管理对象是管理活动成败的关键。 [关键词] 管理 管理质量 1 引言 什么是管理？管理是：“在社会活动中，一定的人或组织依据所拥有的权力，通过实施既定措施，对人力、物力、财力及其它资源进行协调或处理，以达到预期目标的活动过程”（《现代管理学》 P3）。既然管理是一种活动过程，那么，外部因素、内部条件、管理环境、管理对象、管理目标的不同，都将直接影响管理的有效性，决定了管理活动质量的高低。 什么是质量？美国国家标准（ANSI）和美国质量控制协会(ASQC)的官方定义为“满足给定需求的特性和特征的集合”。朱兰认为“质量是一种适用性，而所谓适用性，是指产品在使用期间能满足用户的需求”。 什么是管理质量？管理质量是组织内部各层次管理活动能完成组织战略目标的程度。就像产品要适应顾客的需求一样，管理也必须适应当前组织所处的内外部环境才能是有效管理。没有永远优秀的管理；任何优秀的管理手段和方法都是只限于在特定的条件下的。宽松的管理不一定比严格的好，专业化未必比多元化好，分权未必比集权好。我国总结了许多优秀的管理模式，如海尔模式、三九机制、韩钢经验，他们都是特定条件下的成功模式。管理是多变的，随着内在环境和外部环境的变化，管理的方法与手段都必须随之而变。 2 影响管理质量提高的因素 影响管理的有效性的因素很多，但总是与特定的管理对象和管理环境密切相关的。 2.1 管理环境对管理质量有着深刻的影响； 2.2 管理创新是不断提高管理质量的必然选择； 2.3 管理决策、计划、组织、控制的适用合理性，将直接影响管理质量； 2.4 管理对象是管理活动成败的关键； 2.5 企业文化是制约管理质量的内在因素。 3 如何提高管理质量 3.1 因地制宜，把握环境，将决策和计划建立在牢固的客观现实基础上 3.1.1 环境是指包围着某一中心的事物或状态，以及影响中心事物发展变化的原因的总和。环境虽然不是管理系统的要素，但却对管理系统要素的质量有着直接的影响，环境是管理系统的生存状况、发展方向以及运动方式的动因。 3.1.2管理环境对管理的有效性起着决定性作用，西方管理与东方管理就有明显的区别。西方管理强调尊重个性，推崇个人英雄；而东方管理注重互助、协作的团队精神。中国人讲求中庸，不得罪人，要顾及人的面子，这是由人文环境决定的。中国的南方与北方有区别，北方人性格豪爽，南方人仔细，如把具有典型的鲁文化的海尔模式全搬到南方来就未必有那样的效果。管理具有很鲜明的民族和地区特色，同时还具有强烈的时代特点。曾有一位私企老板说，他们企业在创业初期，当时条件很差，工作量很大，员工每月只有几百元工资，但大家非常满足，管理也很到位。几年过去了，现在的条件好了，他也以同样的心态对待他们，员工的工资每月已增至几千元，但牢骚也随之多了，他觉得不可理解。 3.1.3 环境对管理系统有着巨大的影响，它能威胁管理系统的生存和稳定，也能促进管理系统的发展和(续致信网上一页内容)进步。管理系统对环境变化的适应能力如何，关系到系统的生存和发展，关系到管理目标能否实现。只有对环境有及时的认识、理解、反应能力和较强适应能力的管理系统，才能获得发展，才能取得成功。 3.2 日新月异的环境决定了管理活动必须不断地在创新中获得生存和发展的机遇 3.2.1 管理创新与科技创新不同，它不是个人行为，而是一种组织行为，即是一种有组织的创新活动。因此，促进创新的最好方法是大张旗鼓的宣传创新，激发创新，树立创新观念，使每一位组织成员都奋发向上，努力进取，跃跃欲试，大胆尝试。要造成一种人人谈创新，时时想创新，无处不创新的组织氛围。特别是要使每一位管理者认识到管理不仅仅是用既定的方式重复那些已经重复了许多次的操作，更重要的是要不断去探索新方法，找出新程序，不断提高管理质量。 3.2.2 为了激发每个人的创新热情，管理系统需要建立合理的评价和奖惩制度。根据马斯诺的需求层次理论，创新的原始动机就是个人的成就感和自我实现的需要，但如果创新的努力不能得到组织或社会的认可，不能得到公正的评价和合理的奖酬，则继续创新的动力将会逐渐消失。所以物质的和精神的激励，是维持组织不断创新的保证。 3.2.3 创新是现代管理的重要功能之一，因为现代管理处在不断变化着的动态环境之中，组织活动内容和目标为了适应这种不断变化的环境必须不断地得到调整。而且在作出调整时，很多情况下是无先例可循。所以，作为现代管理者应有充分创新意识，自觉运用创新思维，在管理实践中，把管理创新作为自己不懈的追求。 3.3管理决策、计划、组织、控制的适用合理性，将直接影响管理质量； 有一只体积很大的木桶，它周围的木片都很好，只有一块小木片只够到木桶的一半高度，那么这只木桶的最大盛水量是50％，因为当水装到一半时，无论怎么注水水位都不可能增高，因为它有一个缺口。对于管理系统来说也是这个道理，只有整个管理系统的全面提升才会使企业的管理水平得到整体提升。管理的决策、计划、组织、控制合围成管理系统，任何一方的缺失，都将直接影响管理系统的效能。 3.3.1 决策质量的高低，对管理绩效起着决定性的作用 3.3.1.1决策是现代管理活动的核心内容，决策并不是在几个备选方案中选择最佳方案，而是管理中无时不存在的一种活动。它本是一个过程，这个过程是循序渐进的。 3.3.1.2决策的正确与否往往关系到一个组织的前途和命运。单凭经验决策已很难适应社会经济发展的需要。因此，制定一整套科学的决策方法，能够有效帮助提高决策的正确性。目标手段分析法是我们常用的决策分析法：先要为实现的总目标找到一些措施；然后将这些措施看成是新的次一层的目标，为完成这些次一层的目标找到一些更详尽、更具体的措施，这样分层反复找下去，直到有了现在已有的解决办法为止。 3.3.1.3高科技的应用，也可以极大提高决策的科学性和准确性。计算机的诞生为决策的定量分析创造了有利条件，它使人们可以充分利用科技成果，对复杂的决策问题进行定性、定量、定时分析，计算机不仅可以使决策自动化，也会对社会进步带来巨大的影响。 3.3.1.4提高决策质量，必须遵循以下原则：信息准全原则，科学可行原则、对比优先原则、科学民主原则和反馈原则。同时西蒙认为，一个组织中集权和分权的问题不能脱离决策过程而独立存在，有关整个组织的决策必须是集权的，同时，由于一个组织内决策过程本身的性质，分权也是必要的。 3.3.2 计划质量决定管理活动的有效实施，保证组织目标的实现。 3.3.2.1 计划是在决策所确定的目标、方向和原则的基础上进行的。决策是计划的灵魂，计划是决策的展开和具体化。计划是对各项管理活动及其所需人力、财力、物力作出的设计和谋划。 3.3.2.2 要提高计划质量，必须建立严格、科学的论证制度。计划是面向未来的，是决策的具体实施，因此计划一定要符合实际，要具有先进性。在计划制定和执行的过程中，必须对计划方案进行充分论证，建立起一套科学的论证制度。 3.3.2.3 为保证计划的切实可行，能以较少的资源投入取得最大的社会经济效益，保障组织目标的实现，制定计划必须遵循以下原则：统筹原则、重点原则、弹性原则、连续性原则。 3.3.2.4 另外，加强调查研究，对客观环境进行科学的预测，同时全方位吸收专家、群众参与制定计划，在计划中勇于创新，也是提高计划质量的重要途径。 3.3.3将组织转变为高度协调，高度激励和合作的社会系统将使管理活动事倍功半。 3.3.3.1 管理组织是一个系统，它与外部环境及内部各要素之间存在着千丝万缕的关系。其内部各组成部门亦处于相互作用与相互依存状态。因此，要实现组织高度协调，必须从组织整体出发，把握好整体与环境，整体与层次、结构、部门之间的相互凉席和相互作用。 3.3.3.2 对于机构设置，要使组织高度协调，首先要精简机构，简政放权。同时要压缩管理层次，减少中间环节，确保组织沟通渠道畅通。对于企业内部，应立足职能转变，裁减专业管理部门，紧锁管理幅度，确保横向权力的权证统一，尽可能减少职权交叉。 3.3.3.3 从组织协调角度出发，要正确把握权责集中与分散的限度，做到职责分明。要坚持以人为本的组织协调原则。要客观公正，灵活机动同时要注意整体。 3.3.4 组织的控制工作既是管理活动的终结，又是新的管理活动的开始。因此，控制职能的好坏，将直接决定管理活动的成败。 3.3.4.1 控制是指由管理人员对当前的实际工作是否符合计划进行测定，并促使组织目标实现的过程。因此，控制是指向未来的，管理者对既成事实往往是无能为力的。当管理系统出现问题，对相关人员作出批评和惩罚并不是目的，而是要研究产生这些问题的根源，以免将来重蹈覆辙。 3.3.4.2 控制是一个过程，它贯穿于整个管理活动的始末。因此要提高控制质量，必须首先确立标准，对照标准，管理人员才可以判断绩效和成果。其次是对照标准检查实际绩效，第三就是要采取恰当的措施纠正偏差。 3.3.4.2 以人为中心的控制更为有效，具体措施不在于多少，而在于能否让职工感到满意，达到有效沟通目的，而且保持信息交流的畅通。权力型、命令式的管理会引起职工的反感，不能持久有效。要努力让职工形成正确和积极的态度，然后把各种经典的、传统的管理方法融合其中，从而更充分的发挥这些管理方法、技术和工具的作用。 3.4对不同的管理对象采取不同的管理方法，是决定管理质量高低的重要因素 对不同的所有制形式、不同的行业、不同的学历背景的群体都应有不同的管理模式。如果用管理国有企业的方法去管理民营企业，可能就不灵。因为目前绝大多数民营企业家还很难把自己的企业交给与自己毫无血缘关系的人去管理，民企在发展的初期，家族管理未必是坏事，而过早地进行现代化企业制度的改造也未必是好事。因为人的观念还未完全转变过来。对高学历背景的人更多的可能是要用理解和尊重的思维方式和行为方式，用严格的纪律和行为规则去要求他们可能就会影响他们的创造精神。而对工人却不一样，因为他们更能适应模式化的操作方法。反之，管理者不同，而对相同的管理对象，管理的方式也不一样。比如，同样一句话，不同的人说，可能就会产生不同的效果。同样的方式，不同的管理者去执行也可能会产生不同的效果。因此，提高管理质量，关键一点是对管理对象的透彻分析和把握。 3.5 企业文化是提高管理质量不可忽视的内在因素 管理不仅是一门科学，而且是一种文化。企业文化是在企业成员相互作用的过程中形成的，为大多数成员所认同的，并用来教育新成员的一套价值体系（包括共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则等）（美国麻省理工学院教授 爱德加.沙因EDGAR.SCHEIN）。 随着人们对企业管理本质认识的不断深化，企业文化作为一种崭新的管理文化成为我们的共识。世界500强胜出其他公司的根本原因，就在于这些公司善于给他们的企业文化注入活力，这些一流公司的企业文化同普通公司的企业文化有着显著的不同，他们最注重四点：一是团队协作精神；二是以客户为中心；三是平等对待员工；四是激励与创新。凭着这四大支柱所形成的企业文化力，使这些一流公司保持百年不衰。在大多数企业里，实际的企业文化同公司希望形成的企业文化出入很大，但对那些杰出的公司来说，实际情况同理想的企业文化之间的关联却很强，他们对公司的核心准则、企业价值观遵循始终如一，这一理念可以说是世界最受推崇的公司得以成功的一大基石。 总之，影响和制约管理质量的因素有很多，提高管理质量是一项系统工程。但归根结底，企业管理质量要提高，创新是永恒不变的定律。环境是复杂的，瞬息万变的，企业在接受环境挑战时，唯一可选的道路就是时时保持创新觉悟，拥有高度创新意识和科学的创新技能，不断进行创新管理，以求在创新中实现管理的高质量。
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