关键词:会计标准 国际化 含义 思考
世界经济一体化的趋势日益明显,各国经济的发展必须融入世界经济的潮流。加入WTO是我国经济融入世界经济的重要体现,同时要求我国的会计标准与国际会计惯例相协调。一方面便于国外投资者更好地了解我国企业的财务状况、经营成果和发展潜力;另一方面,也便于我国企业在国际资本市场筹集资金。我国在会计制度改革时,考虑了世界经济一体化的趋势及我国加入WTO的要求,改革的力度相当大,内容十分丰富,充分借鉴了国际会计惯例的最新成果,做到了既符合中国的实际情况,又与国际会计惯例相协调,改革后我国会计标准的国际化基本实现。下面主要就会计标准国际化的一些相关问题进行论述。
1 会计标准国际化的基本含义
会计标准是从事会计工作必须遵循的计量标准。如同产品生产必须遵循技术标准的道理一样,上市公司所提供的财务报告,必须遵循会计标准,否则,就可能是不真实与不公允的。
推动会计标准国际化的主要力量来自于全球资本市场一体化。在中国加入WTO之后,国内证券市场将融入全球资本市场,一方面更多的国内企业将赴境外市场发行证券,同时更多的外资企业也将获准在国内证券市场发行上市,另一方面境外投资者也将进入国内证券市场开展投资活动。如果继续执行与国际会计标准差别较大的、太多“中国特色”的会计标准,以本土化对抗国际化,不仅中国公司到境外发行股票、债券难以获得外国投资者的认同,加大筹资成本,而且外资进入国内证券市场也会面临价值判断上的中外差异,不利于引进外资。如此等等,中国证券市场的国际化进程将受到严重阻碍。
目前,中国会计标准国际化的重点在于会计准则国际化,审计准则国际化的程度高于会计准则。国内《企业会计准则》与《国际会计准则》的主要差别在于,前者在资产的会计计价与财务报告披露方面尚未全面实行公允价值与公允列报原则,依然强调会计计价基础是历史成本与真实列报原则;后者要求资产的会计计价必须是公允价值,财务报告披露必须遵循公允列报原则。值得注意的是,以历史成本作为资产的会计计价基础虽然可以满足财务报告对真实性与真实价值的要求,但不一定能够满足公允性与公允价值的要求。
因此,在很大程度上,中国会计标准国际化就是全面接受国际会计标准关于公允价值计价与公允列报的影响。
2 会计标准国际化的实质
会计标准国际化的实质是各国的利益之争推进会计标准的国际化,减少各国会计标准之间的差异,其优点是不言而喻的,它可以提高各国企业提供的会计信息的可比性,从而降低那些在国际资本市场上投、融资企业和国际资本提供者的资金成本以及国际贸易参与者的交易成本。从这一点上看,会计标准的国际化,对于我国吸引外资和那些在海外发行股票、债券或者从事国际贸易的企业而言是一项相当有益的事情,所以,我国将从会计标准的国际化中受益。比如,早在改革开放初期,我国为了吸引外资,借鉴国际会计惯例制定了《中外合资经营企业会计制度》,消减了外资进入中国在商业语言沟通上的障碍,为外资源源不断地流入中国发挥了积极作用。这实际上就体现了会计标准国际化给我们所带来的好处。
同样地,会计标准的国际化对其他国家,包括发达国家,也会带来好处,这也是这些年各发达国家积极推动会计标准国际化的重要原因,如英国、德国、法国等国一方面积极推动国际会计准则的制定和发展,另一方面努力争取本国会计标准与国际会计准则之间的协调。
这些都只是会计标准国际化背后所反映的利益关系的一个层面,其另一个层面则是,谁在这场会计标准国际化进程中占据主导地位,谁就可以获得更多的利益,利益之争将决定会计标准国际化的发展方向,认识这一点对于我国会计标准的制定十分重要。
3 会计标准本身的国际化与强化
会计标准的执行机制应当并举在会计标准的制定过程中,强调会计标准本身内容的国际化,强调会计标准应当与国际通行惯例相协调固然重要,但是确保会计标准的有效贯彻与执行同样十分重要,两者缺一不可,它们是我国会计改革和会计标准国际化进程中的两驾马车,应当并行不悖。近年来,我国在借鉴国际会计准则制定我国会计标准上迈出了较大步伐,许多重大会计问题的处理已经与国际会计准则相一致,会计国际化进程之快甚于历史上的任何时期,但是我们也应当看到,这些会计标准的具体执行还存在一定的问题,一个制定得再好的会计标准,如果得不到有效执行,那就成为了一纸空文,会计标准的国际化更是形同虚设。所以,要真正实现会计标准的国际化,要使所制定的会计标准发挥其应有作用,建立一个行之有效的会计标准执行机制十分重要,它是会计标准国际化进程中十分重要的一环。
在我国,强化会计标准执行机制的建设显得尤为重要而且迫切。近年来,在证券市场中出现的许多案子,如琼民源、银广夏等虚构收入,提供虚假财务报告;红光实业随意调剂利润、虚增资产等都与没有有效执行会计标准有关。而不有效执行会计标准和制度,其后果则是十分严重的,它不仅会对投资者造成直接的经济损失,而且还会对整个资本市场产生信任危机。因此,当前我们除了加快会计标准的制定和完善工作之外,应当花大力气加强会计监管工作,严格按照《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)以及其他有关法规的规定,强化会计报表的审计、政府部门的日常监管和《会计法》的执法检查,对于会计信息失真严重的企业和责任人应当严肃查处,严厉处罚,以真正起到惩戒作用,确保会计标准的有效执行。当然我们也应当看到,中国企业会计信息失真严重、会计标准没有得到有效贯彻的原因比较复杂,尤其是不少企业行为不规范,产权约束机制并没有真正建立,市场交易本身虚假或者不真实,从而导致了会计信息失真。所以从这个角度讲,治理会计信息失真,强化会计标准的执行机制实际上是一个系统工程,我们除了应当加快制定和完善会计标准,加强会计监管之外,还应当加快步伐,完善市场环境,规范企业行为,促进企业经营机制的根本转换。
世界经济一体化的趋势日益明显,各国经济的发展必须融入世界经济的潮流。加入WTO是我国经济融入世界经济的重要体现,同时要求我国的会计标准与国际会计惯例相协调。一方面便于国外投资者更好地了解我国企业的财务状况、经营成果和发展潜力;另一方面,也便于我国企业在国际资本市场筹集资金。此次会计制度改革,考虑了世界经济一体化的趋势及我国加入WTO的要求,改革的力度相当大,内容十分丰富,充分借鉴了国际会计惯例的最新成果,做到了既符合中国的实际情况,又与国际会计惯例相协调。可以说,改革后基本实现了我国会计标准的国际化。
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