在十二五期间我国经济快速发展，作为保障经济发展重要措施之一的电力行业，在需要加快在建工程项目进度的同时，也需要加大新工程项目的成本建设，为投资建设提供保障。另外，随着电力建设市场的逐步放开，电力市场开放程度不断提高，电力企业面临的竞争也日益激烈。
一、我国电力企业成本会计的特点
电力企业是以生产经营电能这一重要产品的、具有相对独立的经济实体，它相对于其他生产实体产品的企业是有所不同的。而企业成本则是指发电、输电、供电、变电等环节发生的全部劳动消耗，包括发电成本、供电成本、售电成本等。由于产品的特殊性，电力企业成本也会存在其优势和不足。
从电力企业成本会计自身的状况来看，具备以下三点的特殊性：首先，就是成本计算对象的特殊性。电力企业的成本计算对象就是电力产品和热力产品，而非其他实体行业的实体产品。其次，便是成本计算分类的特殊性，其一般按生产经营的不同环节进行。再者，电力成本的高低要受市场需求的制约，同时它还受配电线路等用电条件的限制。
这些电力企业的特点，都决定了电力企业成本会计和核算的特殊性。同时，从电力企业成本的运营过程来看，电力企业成本核算的特殊性表现在以下三点。
第一，电力企业成本属于初期投资较多，成本总额也较高的行业。从电力企业成本的定义来说，其主要包括工程建设成本和生产运营成本，电力企业是资金密集型企业，其成本总额较大。近年来，电力设施投入又不断加大，共同建设成本和运营维护成本逐年升高。第二，成本上升受外部影响因素较大。电力费、输电费、折旧费、材料费、委托运行维护费和其他非费用等都属于电力企业的生产运营成份。在这样的成本结构中，购电成本占了很大的比例。另外，由于近些年来购电成本的迅速上升，电力企业的成本总额也呈上升趋势。第三，成本结构中可控成本所占比例较小。类似于材料费、修理费等都属于可控成本。近年来，电网系统中的成本所占比例越来越小，而相对的不可控成本却在不断上升。
二、电力企业成本会计的现状
随着电力市场竞争的日益激烈，企业竞争不断升温，为持续保持竞争优势，电力公司对成本管理的现状也越发关注。
1、成本管理精细化水平有待进一步提高
第一，现今的电力企业成本管理对成本资金的过程管理不足。很多电力企业只是了解年初进行指标分配，年末再进行业绩考核，然后保障全年成本指标不超过预算就可以了。但是，成本资金到底流向了何方，效果是否能达到预期水平、成本支出是否合理等等细节化的问题，却都没有得到集中地反映。第二，成本管理与业务控制联系不足，成本信息的反映形式非常单一。其主要是按照会计科目进行归集总计，不能提供丰富的管理信息和管理建议。
2、对成本会计核算的管理意识较为淡薄
不少电力企业成本管理普遍存在着重视事后效果，而轻视事前准备和筹算的状况。其实，对于一个企业来说，成本费用内部会计核算是一个全方位的控制过程，包括事前、事中、事后的控制。但在实际情况中，以上管理意识较为淡薄的情况也时有发生，这和电力企业原来的经济体制有关。
3、没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制
对于任何的管理活动来说，拥有较为健全的权责利管理体制相结合的体制是企业运营成功的保障。在成本管理体系当中，我们需要依照相应的政策和企业状况，建立健全相关制度，以此来让成本核算工作能够有制度可依、有规定可循等等。
4、成本管理的科学性、集约化水平有待进一步提高
“1+1>2”实现的关键在于资源的合理配置，对于电力企业成本管理也是同理，即，需要实现资源的合理规划。当前的电力企业向外演化发展特征较为明显，但其发展并未有一个完善的规划。它不仅是只靠高投资以求高收入的传统管理方式外，而且在管理上缺乏统一的标准，尚未实现企业资源的优化配置。
三、电力企业成本会计的作用
1、成本核算是有效控制电力企业生产经营耗费、增加盈利的根本途径
电力企业在生产经营活动中，只有更多地补偿成本耗费，才能维持企业生产，并获得更多的收益。众所周知，2010年我国开始实行电力行业竞价上网的新政策，在这种情况下，电力企业需要降低成本，明确企业在人力、资源等方面的相关成本和具体内容进行分析和了解，从而制定出更为高效、科学的成本管理方案。
2、成本核算是企业抵御内外压力、求得生存的重要保障
在企业的经营过程中，难免会遇到同行竞争、经济大环境的不利影响等因素，若电力企业仍不抓住机遇，实现更为科学的成本核算，则必将威胁到其生存。企业用以抵制以上威胁的根本方法就是降低成本、提高产品 质量、创新产品品种。其中，降低成本就需要内部实行更为合理的成本核算。
3、成本核算有利于电力企业更好地为社会经济发展服务
我国电力企业由于之前长期处于垄断地位，相对来说其产品和服务缺乏市场竞争力。而在 的市场环境下所进行的成本核算，必然促进电力企业系统在电力资费等方面提供更为完善的依据，同时满足企业内部管理和外部宏观管理的要求。而我国的电力企业肩负着为国家和人民服务的重大责任，电力企业只有切实关注成本核算，更多地履行社会责任，才能推动该电力企业的进步和发展。
四、电力企业成本管理的措施
1、首先要建立科学的标准作业库，制定合理化的成本控制目标
要制定合理化的成本控制目标，首先就要根据公司的客户群、经营目标、产品等在市场中的销售状况，来判断该电力企业自身的经营能力如何，并确定电力销售的目标。通过用目标销售收入减去目标销售利润和预期合理的销售费用、税金 ，便可以得出该电力公司在某段时间内成本的最大限额是多少，也就是我们通常所说的目标成本。通过得出的目标成本的数额，我们便可以去确定各个下属部门自身的目标成本，并通过认真研究电力企业生产经营活动内容、反复检验成本目标效果、结合上下意见的反馈、合理归纳明细作业、对不能达到原定目标成本的部门，进行再斟酌再商榷，从而一步步制定出合理的、客观的、高效的并具有强制性的成本控制目标。
2、建立和完善成本控制体系
企业的成本核算工作，需要依靠相应政策和企业状况的相关制度，以此让成本核算工作有规则可循、有制度可依。其中，建立良好的成本控制体系，是指更好地运用项目经理制度，将项目经理制度作为第一责任人等，并让系统中的每一个环节都担负其一定的成本管理内容。从项目经理、技术责任人到现场管理人员等，都必须落实成本管理责任、明确自身职责，以此保证工程成本体系的及时调整和完善。另外需要注意的是，电力企业成本是一个全员、全过程的管理活动，其目标成本需要通过施工生产组织和实施来实现。成本管理的主体是施工组织和直接生产人员，而不仅仅是财务会计人员。要实现成本控制体系的完善，就需要完善成本控制体系，不断提高成本核算的管理水平。
3、建立有效的开放性管理信息系统
实现年度经营目标的科学预算决策、提供全年的事前计划与预测、全面事中控制和全面事后考核分析、实现对各项责任目标的分解、实现对考核奖惩的分析总结、提高全员参与管理的积极性……这些成本核算目标的实现，很大程度上都依赖于建立有效的开放性管理信息系统。电力企业可以借助与管理电算化的功能，来提前做好产品分析、市场需求度、产品推出时间等目标成本事前控制。同时也可借助它来完成具有超前性的成本控制模块分析、具有通用性的MIS设计等目标成本事中事后控制。从而，建立有效的开放性管理信息系统，为电力企业的精细化管理、超前控制和动态管理提供强有力的保障，为发电企业贯彻实施“低成本战略”提供有效前提。
4、提高员工素质，保障成本核算管理的质量
员工的素质可以说是一个企业文化的核心，而在成本核算之中，员工素质也堪称是其“灵魂”。要保证成本管理工作的顺利进行，就需要培养一批专职成本核算的管理人员，比如说成本经济师、成本工程师、成本会计师等等。在培养专业人才的同时，电力企业也需要提高企业全部职工的成本管理素质，要让全体员工都了解企业的实际情况，了解成本核算的管理意义，形成全体员工的成本核算意识，让全体员工在积极完成任务的同时，认清成本管理对于企业的重大意义，并懂得、学会为电力企业节省费用，减少消耗，共同建立、完善科学的成本管理企业制度，强化成本管理、提高经济效益。
五、结语
由于电力企业有着自身的特殊性，成本核算在其经济管理中发挥着重要的作用。重视成本核算工作的程度几乎决定了电力企业可持续发展的程度。只有认清当前成本核算中的不足，电力企业才能够找到突破口，才能进一步完善成本核算体系、提高成本核算意识，实现电力公司经济效益的提高，促进电力企业为国家、社会和人民创造出更好的服务和更大的价值。
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