随着经济全球化发展,世界各国对会计信息资源共享的需求得到满足,这要求各个国家应该具有可理解性和可比性的会计信息来促进当今国际经济贸易的发展,所以国际会计协调成为必然趋势。虽然国际会计协调的精神已经开始推进,但是同时面临着许多问题。对国际会计协调的当前状况以及所面临的问题进行分析并提出建议。
一、引言
随着全球经济的一体化发展,各国经济的运行方式逐渐趋向于一致。由于会计对经济利益的分割和体现作用是独特的,使得世界各国都在利用会计来维护本国的经济利益,又由于政治、经济、法律、文化等背景的不一样,又使得各国会计之间存在着区别。这在客观上要求世界各国消除会计之间的现实差异,来促进其一致性,从而提高国际会计信息的可比性,进而为资本的合理配置、市场风险的降低和资本的筹集提供信息方面的支持。
二、国际会计协调的概述
首先,国际会计协调并不是国际会计的标准化过程,而是使各国会计规范和会计信息逐渐靠拢的一个过程。其次,会计信息在国际范围内达到可比性与可理解性是国际会计协调的目的。再次,国际会计协调世界各国参与并共同协商出来的结果,它是建议性的不是强求性的。
(一)推行国际会计协调依据的原则
缩减和消除各国会计准则之间的差异是国际会计协调的主要任务,这就决定推行会计协调时依据的原则应包括:首先是协调合作,应基于各国互相协调的基础上对自己国家的会计准则和会计规范的选择和调整,从而达成共识。其次是求同存异,应立足在各个国家现存的会计制度和会计准则的基础之上的,遵守“求大同,存小异”的准则。最后是统一性与选择性并存,统一是基本要求,但由于各国会计之间存在着一定程度上的差异,可以依据某一要求,针对某些会计业务制定出一些可供选择的方法。
(二)国际会计协调的参与者
国际会计协调不是自身发展起来的,而是通过一些机构或者组织促进其发展的,这些机构包括:国际性政府间机构如:会计和报告国际准则专家工作组;区域性国家联盟如:欧洲联盟;官方机构国际组织如:证券委员会国际组织;民间性国际组织如:国际会计师联合会以及区域性会计师联合会。
(三)国际会计协调发展的必要性
国际贸易、国际投资和跨国公司得到了快速的发展,对财务信息的可比性增强。国际经济交流的加强以及国际贸易的快速发展,对交易双方提供的会计报表的一致性需求加强。国际资本市场的范围不断扩大,国际范围内资本流动的不断加强以及跨国公司的迅速发展,母公司与海外子公司的会计报表的存在差异的问题亟待解决。随着国际互联网的快速发展,使得各国对信息有效性的要求进一步提高,这在一定程度上要求对网络会计在国际范围内进行协调。
三、国际会计协调面临的障碍
近年来,虽然国际会计协调参与者不断努力实现国际会计协调,但是国际会计协调进步的步伐有些滞缓,主要原因是依然存在着一定程度上的阻力和障碍。这些阻力和障碍主要有在以下几方面:
(一)经济因素的不同
经济因素具体包括一个国家财政能力的大小、资本市场发展程度是否完善、经济发展水平的高低以及经济运行方式有效与否等诸多方面。各国会计准则的有效性和健全性不同程度上受其自身经济因素的影响。纵观会计准则的发展历程,我们很快就会发现会计准则是随着资本市场的逐步发展而完善起来的。比如美国的资本市场发展较为完善,经济发展速度较快,因此美国的会计准则是为了适应资本市场的发展需要而建立起来的,并在服务于资本市场的过程中不断的完善;而经济发展较为落后的国家,由于自身发展水平较低,经营能力有限很难去进行国际协调。所以资本市场的发展是影响会计准则发展甚至是国际协调的重要因素。
(二)广泛的财务信息使用群体使得信息需求各异
不同的使用群体需要的会计信息存在差异,而提供的信息不同就会造成会计协调的障碍。法国实行的是计划指导的市场经济体制,国民经济受到了国家广泛的调节、干预和计划,使得企业国有化成分占很大比重,银行成为企业的外部资金来源的主要依靠,这种经济体制环境决定了其偏重于满足政府宏观经济调控的状况,并注重保护和满足债权人的要求;实行自由市场经济体制的美国,私有制企业占据绝对优势,虽然股份有限公司在数量上占少数,但是在各类企业的营业收入总额中占了较大比例,证券交易市场极为发达,这种经济体制环境影响了投资者和债权人日常经济决策,其中尤其是注重保护证券投资者的利益成为美国会计制度的主要目标。
(三)争夺对国际会计准则的影响力
经过多年的研究与实践,经济发达国家已经制定出了较为完善的会计准则制度。这些国家企图尽自己最大可能去控制其他国家的经济甚至全球的经济。从制定国际会计准则的情况来看,国际会计准则委员会想拥有制定国际会计准则的权威;而联合国想通过制定国际会计准则来增进和保证发展中国家利益和管制发达国家。这就产生了分歧。总而言之,这就产生了分歧参与者都力图在国际会计准则的制定过程中尽可能多地发挥其作用,从而影响了会计准则协调的进程。
四、解决国际会计协调问题的主要途径
国际会计准则协调在很大程度上受到众多因素的制约,鉴于以上国际会计协调进程中存在的不足之处的分析,提出了一下几点建议,以促进国际会计协调的快速发展。
(一)加强国际会计教育
培养熟知国际会计的高层次的人才。一个国家的民众对会计行业的认识、对会计准则国际化的理解与判断以及参与会计准则国际化的能力受到会计教育水平的高低、职业者专业能力的高低的严重影响。加强会计人员日常学习比如国际会计、国际税收、国际金融、国际贸易以及西方会计等的机会,提高职业会计团体的能力,从而为遵循国际会计准则提供必不可少的知识和技术指导,进行必要的说明和疏通工作等。
(二)加强单边协调、双边协调和多边协调
单边协调,是指在没有任何外界压力或影响的情况下,一国根据自己的利益需要而主动采取的协调活动。双边协调,是指两个国家会计制度的之间协调,通过沟通与协作,取其精华去其糟粕。相对于单边协调,双边协调能够十分好地推进两国之间在诸多方面达成一样的意见,仅靠单边协调和双边协调还是会存在问题,有可能会产生新的会计区别所以还应加强地区多边协调,采纳不一样的协调办法,尽力向某一既定方向靠拢,以达到各国能够承受的规范。
(三)促进全球范围内的国际协调
通过各国专业组织机构在各国间经过协调、商讨和共同努力,确立能适应各国实际情况的会计实务规范,缩小各国之间的差异,使会计和财务报告趋于标准化。比如欧盟组织制定发布一些“法令”、“指令”和“推荐书”,在各个成员国内进行会计协调,积极参与新会计策略的制定和国际会计准则的推行。
五、结束语
综上所述,国际会计协调是建议性的,而不是强制性的。其目的是为了消除和减少会计国家化现象,建立和增强会计国际化的特征。要想促进国际会计协调发展,需要通过各国的努力和协商来实现。国际会计协调需要一个过程,这要求各方能通力合作,紧密配合。
作者:吴素雅 来源:时代金融 2015年21期
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