一、我国会计准则趋同国际的必然性
会计准则的国际趋同是指在制定修正和完善会计准则的过程中,充分借鉴国际通行的做法,体现国际会计惯例,使会计准则指导下的会计信息在世界范围内可比和有效_会计准则国际趋同包括以下几个方面的涵义首先,在世界各国经济交往曰益频繁的发展趋势下,趋同是世界各国在协调基础上的进步,是世界各国达到的一个共同目标,而不是一国向另一国靠拢其次,趋同是一个动态过程渐进的过程,是永无止境没有终点的;最^,趋同不等于完全等同,应该允许世界各国根据自身的经济发展阶段等现实情况,在会计准则的制订和完善过程中保持自己的独特之处考虑到我国的国情,存在以下几点加大趋同化的原因:
(―)国际间贸易的增大伴随世界经济的快速发展和经济全球化的深入发展,当前国际贸易增长明显加速,发达国家已经不满足与商业资本和货币资本的国际化,开始实行生产资本的国际化,开始将一些基本的生产车间从自己的国家迁移到一些欠发达的地区和国家以中国为例,目前中国是世界上最大的“工厂'在中国我们可以很容易的发现一些世界知名品牌都纷纷在这里建立生产基地。
而同时中国也积极利用这方面的影响将自己的优势产品销售到国外发达地区,如中国的纺织产品_这些在中国建立生产基地的企业就必须遵循中国的会计准则_这就需要我们的会计准则具有国际通用性。
(二)增强企业竞争力的需要
近年来,我国许多企业的商品屡遭西方国家的反倾销调查并屡次败诉,其中主要原因是由于西方国家不承认我国企业的成本计算方法而2()()6年新会计准则已经在许多重大方面与国际会计准则取得了实质性的趋同_今后我国企业在应对反倾销调查时,其提供的成本数据的真实性就不能被轻易否定了。因此,会计准则的国际化趋同对于我国企业的商品出口和外贸活动具有非常重要的意义。
(三)融通国际资金的要求
由于我国现行的会计规范体系与国际会计准则存在较大的差异,国外投资者无法有效地评估投资企业的真实业绩和资金回报情况,对我国不成熟的商业环境可能带来的风险有所顾虑,导致了投资者持谨慎观望的态度,这对于我国目前经济建设对国外资金的迫切需要造成了很大的障碍过去,企业所需资金一般只靠国内供应:但是当国内缺乏必要的资金时,那就必须依靠外资了_关于这一问题,我们可以从股票的角度来讨论这个问题中国的好多企业如今都选择了在境外的证券市场上市来融资'那么在这种情况下就要受当地市场规则的影响而自己的财务报表也就必须要按照当地的规则要求,如果我们的企业在纽约上市,而用自己的会计准则制作的年度财务报表可能就要受到当地市场的质疑,而会计准则如果可以国际趋同,那么这个问题就可以迎刃而解了。
二、我国会计准则S国际趋同的体现
(―)内容体系方面
新会计准则体系基本实现了与国际财务报告准则的趋同。我国新会计准则的数量达到39项,由项基本会计准则和38项具体会计准则组成「而目前有效的国际会计准则有40余个,可以说在内容体系方面新会计准则已经体现了很好地体现了国际趋同。
(二)基本准则方面
新会计准则中的基本原则,继续保留了重要性原则谨慎原则、实质重于形式原则等,也强调了可比性一致性明晰性等原则—但权责发生制和历史成本不再作为会计核算的基本原则。
(三)要素计童方面
新会计准则体系在会计要素计量方面的一大亮点就是公允价值的应用。新会计准则在应用公允价值时把握这样一个原则:以历史成本为基础,同时引入公允价值,但是公允价值在什么情况下可以用限制比较多总体原则要把握两点:一是要运行活跃的市场;二是交易双方在完全自愿的情况下,没有第三方干扰,讨价还价形成的价格,也可以说是公允的_总体上说,新会计准则体系对公允价值的运用还是比较谨慎的,而这些做法也是国际准则所要求的。
三、我国会计准则与国际趋同的思考
经济全球化已经带动了会计准则的国际化—同时中国作为世界上最大的发展中国家,作为世界重要的一个经济体,也顺应了时代的潮流,积极的实行了会计制度的全球化,以使自己的企业更好的参与国际竞争,更好地吸引外资「但是我们不能置中国的具体国情于不故/而全面照搬国际通用的会计准则我们在实行会计准则国际化的过程中,必须分析我们的特殊国情,对于特别的会计事项使用有别于国际准则的处理方法,这也是国际趋同的真正意义。
(一)法律环境与准则的制定有差异
在法律体系上我国是成文法体系国家,与英美等遵循例法体系的国家有很大差别在法律传统上,几乎没有依赖律师和会计师职业判断的传统法律环境发展上的滞后与中国会计准则中要求更多地以会计师的职业判断来处理问题之间存在很大的差异。
(二)缺少完整的会计概念框架体系
国际上通行的“财务会计与报告的概念框架,的作用是指导会计法规的制定实施,是会计理论体系的指导纲领而我尚未建立完整的会计概念框架体系会计准则的制定必须由会计概念框架指导由于对财务会计的基本根据及其相互关系还缺乏深入的认识,因而我国会计准则的制定缺乏一个规范的理论基础,影响着我国会计准则国际化进程。
(三)会计准则的侧重上有差异
我国企业会计准则规范的侧重点是利润表,以收入利润的计量为优先考虑,其确定的基础是由历史成本原则配比原则和稳健原则构成的而国际财“报告准则规范的重点是资产负债表,按其提供的会计信息侧重于预测企业未来现金流量有鉴于此,我国当前对上市公司监管强调利润指标的倾向,使我国会计准则在会计要素的确认计量、披露等方面难以实现与国际财务报告准则的完全一致,造成相关财务信息缺乏可比性。
(四)公司治理结构不完善
公司治理结构是企业所有者与经营者之间的权利与利益关系在体制或制度方面所作的一种制度安排会计系统隶属于公司体系内部,必然受到公司治理的影响当企业组织不完善缺乏必要的内部和外部控制时,会计系统可能成为内部人控制条件下用来欺骗股东等外部利益相关者的工具健全的公司治理结构可使会计准则得到有效执行防范舞弊行为我国上市公司治理存在诸多问题,如土市公司收到非标准审计报告却没有相应的处罚;政府会不自觉地干预企业经营等等。
(五)我国会计界参与制定国际会计准则的影响较小
我国1997年加入国际会计师联合会和国际会计准则委员会,并成为国际会计准则委员会的观察员,为我们参与国际会计准则的制定提供了空间财政部会计司司长冯淑萍也作为亚洲的代表被选人准则咨询委员会年1月丨日,改组后的国际会计准则理事会开始运转,以往以注册会计师为代表按形成的理事会的政治化决策过程被专家决策程序所代替也就是说,包括中国在内的发展中国家在国际会计准则制定过程中的发言权将大打折扣实现我国会计准则国际化,不能采取被动的态度,而应争取主动,在国际协调中取得发言权随着我国经济的发展会计制度体系的逐渐完善,2()(n年以后我、们在国际会计准则理事会已经得到了很大的改观。
四、结束语
为了顺应世界经济的发展,彻底的改善市场环境,提升中国企业的国际竞争力,促进经济全球化,中国一贯积极支持和参与会计国际趋同,认为会计标准国际趋同是进步,是方向,是大势所趋高质量全球公认的会计准则体系不仅对于维护与促进全球经济的稳定与发展有益,而且对于包括中国在内的每一个国家经济健康发展和融入世界经济体系也非常重要,但是不可否认的是由于我国特殊的经济环境,中国特殊的经济体制,中国会计准则与国际准则当前还有一些差异但是,随着中国经济环境的改善,跨国公司的发展以及中国经济体制的完善,会计准则国际化是必然的
钟伟卿(作者单位:河南大通税务师事务所有限公司)
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