一、企业流动资金紧张的内部成因
影响企业流动资金状况的内部因素很多,但就目前状况而言,导致企业资金紧张的内部原因主要可概括为下述几方面:
1.企业效益差,自补资金不足。一个企业资金运作的好坏,直接影响着企业生产经营的正常开展,影响企业最佳效益的实现。反过来企业生产经营的好坏,经济效益的好坏,又直接影响着企业的资金状况。近年来,我国许多企业特别是国有企业生产经营一直处于疲软状态,经济效益呈现逐年下降的趋势,亏损企业日益增多,亏损面不断扩大。以1994年为例,1994年2月末,乡及乡以上独立核算工业企业亏损176亿元,亏损额比上年同期增加2倍,亏损面上升5%;1994年3月末,预算内国营工业企业亏损面比上年同期上升15.4%,亏损额增加79.7%,且8月末比6月末亏损面又扩大了5.8个百分点。企业经济效益差,亏损增加,导致企业自我积累难以实现,自补资金严重不足,这是造成企业资金紧张的重要原因之一。
2.销售不畅,产品积压,资金使用效益差。我国许多企业习惯了多年来的计划体制下的管理模式,对日益多样化的市场缺乏足够的了解,生产经营决策缺乏科学性,忽视产品质量,加之生产中消耗过多,致使成本不断上升,价格难以下调,从而导致销售不畅、生产的产品大量积压,造成资金的严重沉淀。据有关部门对2006家国有工业企业统计,1994年5月底,产成品库存达88.5亿元,比年初增长25.4%,占压资金18亿元。由于产品积压,库存增多,致使资金周转缓慢,使用效率差,从而加剧了资金的紧张局面。
3.三角债进一步加剧,资金周转严重受阻。随着竞争机制的引入,企业促销手段也日益多样化,商品的赊销也越来越多。由于资金紧张,销售产品质量、品种、规格等方面的问题以及结算制度的不完善等种种原因,使货款难以及时回笼,造成企业间的货款相互拖欠。据有关资料统计,1993年上半年,28%的企业都存在相互拖欠,44%的企业存在负差。到1993年下半年,货款拖欠问题更加严重,三、四季度存在货款拖欠负差的企业分别达48%和46%。到1994年3月末,全国乡及乡以上独立核算工业企业的应收帐款比上年同期增加了66%,资金紧张是造成三角债的重要原因,而三角债的不断恶化又进一步加剧了资金的紧张,加上企业又没有建立完善的应收帐款的控制制度。因而,致使企业资金难以到位,延缓了资金周转速度。据1992年我国中等发展地区工商业资料显示,资金周转天数平均为220天。而美国制造业流动资金周转一次为50天,日本工业企业则为47天。因而,我国企业资金周转缓慢,正常的资金周转环节严重受阻,资金使用效益差,从而导致资金紧张状况更为突出。
4.管理薄弱,造成资金使用效益差。导致目前企业资金紧张还有一个很重要的原因,即企业的内部管理差,资金管理松弛,造成生产经营中资金的大量损失、浪费和无效使用。资金严重紧缺和资金的无效占用并存是许多企业普遍存在的问题。许多企业在生产经营活动中,不注重管理,致使生产消耗过高、普通设备闲置,大量在职人员处于停业、待业的闲置状态,造成材料、机器以及劳动力的浪费,造成资金的浪费,还有许多企业在资金的筹集和使用上缺乏科学的预测和决策,生产经营中到底需要多少资金,现有资金应该投向哪里,如何去投,效益如何,资金能否充分利用,资金使用中,占用在各种形态上的资金如何管理等问题上,缺乏一套科学而完善的措施和制度,许多环节凭经验、凭感觉来进行管理和决策,致使许多资金使用中大量出现高投入、低产出、投资分散、规模效益差等现象,造成资金的无效使用和大量浪费。加之从资金的投入到资金的收回,缺乏有效的协调机制,造成各环节各自为政,相互衔接差。这种资金使用中的低质量和管理上的松弛,又加剧了资金的紧张状况。
5.投资资金紧张进一步转化为流动资金紧张。现在,许多企业在安排投资项目时,随意挤占流动资金,特别是在新会计制度实施以后,企业在资金的使用上有了更多的自主权,企业可以用其他资金来弥补投资资金的不足。同时,一些企业内部投资资金的缺口以拖欠的形式转化成流动资金紧张,由此而产生的债务链又使流动资金紧张进一步加剧。而且由于投资压缩由投资资金紧张而造成投资需求不足,又会造成投资品的积压,企业流动资金的沉淀,将投资资金紧张转化为流动资金紧张,从而进一步延缓了资金的周转速度,加剧了资金紧张的困难。
当然,造成企业资金紧张的内部原因很多,除上述几方面原因外,诸如企业管理人员素质低,管理意识严重滞后,缺乏资金成本、资金结构及财务风险观念以及内部监督机制不完善等因素,也在某种程度上直接影响着资金管理状况。针对我国企业资金现状,我们应注重从企业内部控制着眼,建立健全资金内部控制制度,以促进资金尽快走向良性循环的轨道。
二、加强资金内部控制制度的对策研究
资金控制是企业内部控制制度的重要组成部分,通过资金控制,可确保资金正常周转和合理使用,避免和减少损失浪费。因而加强资金的内部控制,已势在必行。而要建立、健全行之有效的资金控制制度,必须既要注重对资金进行事前的规划控制,资金使用的事中控制,还要进行事后的信息反馈控制。具体应从下述几方面进行:
(一)注重资金需求预测,进行科学的事前控制
充足的资金来源,是保证生产经营活动正常开展的前提。因而对筹资环节的控制是资金控制的基础。企业必须注重资金的事前规划,科学预测资金需求量,在此基础上,才能据以确定合理的筹资数额。企业应综合考察各种筹资方式和筹资渠道,比较其资金成本和财务风险,实现最优的筹资组合,同时要考虑现有资金量,使现有资金量及新筹资量与资金需求量相平衡。
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