1.我国园林绿化苗木产业的现状
园林绿化苗木作为城市环境建设的重要组成部分，改善环境的重要途径和丰富生物多样性的主要因素，在城市建设中起着至关重要的作用。近几年来，随着社会进步，生态环境越来越受到人民群众的重视和关注，政府也投入大量资金用于园林绿化和环境改造，园林绿化苗木产业有了新的发展机遇，面临良好的发展前景。许多地区把苗木作为农业产业化调整的主要方向，苗木业在我国已成为具有巨大潜力的朝阳产业。
1.1 城市园林建设加快，拉动园林苗圃迅速膨胀
园林苗圃是城市园林绿化发展的物质基础。但是由于以前我国园林规划的滞后性，制约了园林苗圃的常规发展。这几年来，我国城市生态、环境建设的快速发展以及政府，居民对高质量生活环境的要求，刺激、拉动了园林苗圃产业的迅速发展和膨胀。
国家各级政府重视园林生态和城市环境建设，投入园林城市建设的资金增多，园林规划企业发展快，园林施工企业迅速崛起，苗木需求量大增，种苗和苗木价格尤其是这两年价格一路上升，苗木经营者和生产者得到很好的利润，于是老百姓也看到了苗木行业的巨大商机，投入或转入苗木生产，使园林绿化产业得到很大发展。
1.2 非公有制苗圃迅速发展
几十年来，由于我国的计划体制以及园林行业的不平衡发展，国有苗圃、大型苗圃一直独领风骚。随着国家对生态环境建设的高度重视和农业产业结构的调整，园林绿化苗木生产格局发生了根本性的转变。园林绿化苗木生产的经营主体过去主要是以国营苗圃为主，现在则转向国有、集体、个体共同参与，而且社会参与苗木生产的比例不断提高。大量民间资本的投入成为促进园林绿化苗木产业生产格局改变、树种和品种更新、生产技术革新的最大动力，除了农户转向苗木生产经营的增多之外，其它行
1.3 经营树种、品种越来越多，大规格苗木供不应求
经过近年来园林行业的摸索与发展，越来越多的树种花卉应用于现在园林景观当中，特别是特色树种，彩叶树种，速生抗性强的树种等等，各部门企业通过多种渠道引进树种，科研部门也加大了科研力度，提高了科研水平，加快新品种的育繁、推广，还有很多良好的乡土、稀有树种通过逐步驯化得到广泛应用，使种苗生产者经营的树种、品种越来越多。
在品种越来越丰富的同时，大规格苗木的需求与日倶增，各地大中小城市为了得到立竿见影的效果，在绿地，街道，公园等大面积、大数量栽植大型苗木，尤其这两年在北京、天津等地，为了给2008年北京奥运会创造一个良好的城市环境，给运动员一个轻松的比赛氛围，让世界人民认识生态的北京，和谐的北京，热情的北京，各类大规格树木，花草如法国梧桐，白蜡，栾树，国槐，金枝槐，垂柳，紫叶李，椿树等得到广泛应用，但是现在大规格苗木的存圃量有限，现阶段呈现供不应求的趋势。
1.4 区域特征明显，产品结构地区差异较大
不少地区区域化生产、集约性经营，逐步走向正规，趋于科学、合理。在区域化生产方面，经济发达的东部大中城市周围地区，花卉产业已初具规模，并出现一些花卉品种相对集中的产区，产业布局的另一个特点是有些省份已形成多样化、区域化趋势的花木产地。目前我国园林绿化苗木生产面积较大的省份有河南、浙江、江苏、四川、湖南、河北、山东、广东等，浙江的萧山、金华，江苏的沐阳、武进、如皋，河南的邵陵，湖南的浏阳，山东的济宁等地是闻名全国的园林绿化苗木之乡，其生产经营状况一定程度上代表着全国园林绿化苗木业的发展水平。有关专家按这些主产区位分布和主要市场把我国的园林绿化苗木产业分为3个大的产销中心，以长江三角洲地区为主要市场的江浙地；以京津为主要市场的豫冀鲁3省。
1.5 生产规模持续扩大，产品由卖方市场向买方市场转变
许多苗圃是近两年新发展来的，而且大部分是农业产业结构调整后，个体农户自发进行生产的，总体的生产规模不断扩大，但是由于缺乏专业技术人才、盲目跟风种植、缺乏资金和追求短期效益等原因，造成产品结构不合理，小苗和速生树种过剩，很多苗木大量积压，市场已经逐渐向买方市场转变。
1.6 信息传播加快
现在的社会是信息的社会，要想在激烈的竞争中获得更多的机会，就要在第一时间获得最真实的信息，很多苗木生产单位也越来越重视这方面，除了用电视，报纸，广播等常规手段获得信息和做宣传外，网络也是现在另一个关键的渠道，网络贸易逐渐被接受和应用，还有随着全国林木种苗交易会、信息交流会的逐年增多，花木经纪人的出现，信息的传播和获取加快，有利的促进园林绿化苗木产业的发展。
2.我国园林绿化苗木生产和市场上存在的问题
2.1 我国园林绿化苗木生产管理中存在的问题
苗木民族种业基础脆弱国内外园林绿化苗木产业发展的经验证明：苗木种业资源是决定苗木产业总体水平的关键，也是决定产业核心竞争力的基本要素。目前我国对进口苗木的过份依赖以及民族园林绿化苗木种业基础的脆弱，是制约我国园林绿化苗木产品走向世界的瓶颈。一方面，引进的品种总是落后于国际先进水平，引进的新品种又不能进行合理的应用。另一方面，我国的野生观赏植物资源没有得到很好地开发和利用，限制了我国园林绿化苗木产业走向世界。
（1）引种不合理。近年来，我国引进的观赏植物种类很多，引进的园林绿化苗木以彩叶树种为主。
引种在丰富了城市生物多样性的同时，也减少了对乡土树种的利用，缩小了其群体规模，提高了园林建设和养护成本，降低了绿地的生态效益；部分树种或品种引进的过程中，忽略“适地适树”的原则，造成这些树种在引进后不能正常生长或无法表现其正常的观赏特性；另外，对引进树种的试种和监管力度不够，引起外来生物入侵，对园林和生态安全带来严重的隐患，有些树种已经造成了严重的损失。
（2）乡土树种应用不足。乡土树种对区域自然生态环境良好的适应性和抗逆性、可以提高森林的稳定性、也不乏观赏性、出色的抗病虫、抗污染能力以及低成本、易管理等诸多优势，决定了它应该是城市绿化中的主要材料。但是现在的城市园林绿化中却将乡土树种冷落一旁，弃之不用，造成许多乡土树种被埋没，甚至被毁损，既增加了城市绿化成本，也不利于生态环境的保护。造成这一现象的原因主要是以下几个方面，人们的思想观念，特别是决策者思想观念的影响。现在人们往往把树形、叶形、花形奇特，花香浓郁、花色艳丽的树种视为高档树种，而把毛白杨、榆树、糠树等乡土树种视为低档树种。影响乡土树种在城市绿化中的应用。绿化规划设计者的原因。有些绿化规划设计者为了迎合领导的喜好或者由于自身知识结构的缺陷，在规划设计中有意不用或减少使用乡土树种。乡土树种的苗源没有市场。由于市场上对乡土树种的需求量小，所以现阶段还没有形成乡土树种的需求市场。乡土树种的选育和推广等科研工作发展滞后目前对于我国野生观赏植物资源的选育、开发和推广工作尚未得到足够的重视，科研滞后，生产和科研相脱轨。
2.1.2 无序生产，产品结构不合理
由于政府部门的宏观调控力度不够，城市建设中缺乏城市园林植物规划，尤其缺乏育苗规划，苗木生产者跟风种植、盲目扩大生产面积等无序生产行为导致园林绿化苗木生产中苗木的规格结构、树种和品种结构不合理。2004年，我国大部分省份都不同程度地出现了园林绿化苗木结构性过剩的问题。造林苗木在这方面的问题显得更加严重。
（1）缺乏规划，树种和品种结构不合理。目前我国各城市普遍缺乏园林植物规划，政府绿化部门对于常绿和落叶、乔木和灌木、木本地被和草本的比例没有明确的规定，另一方面，我国现在园林绿化中的树种和品种数量较少，园林绿化苗木生产者对于园林绿化苗木树种和品种的选择空间小，加上园林绿化苗木生产者对城市园林绿化的发展缺乏长远的预见性，没有注重对园林绿化苗木结构的长远规划，盲目跟风，导致同一产区内大多数苗圃的园林绿化苗木种类都相近。以至于有些苗圃的积压苗木砍掉了非常可惜，不砍掉又占用土地资源，只要有人要付点起苗费就可以拉走，甚至导致现在不要钱也没人要，还有一方面，农民对新品种特别感兴趣，错误认为新品种都是良种。园林绿化苗木生产单位和经销商抓住人们的心理，把许多农民导入误区。使得不适于当地生产的园林绿化苗木育了很多，但是在绿化施工过程中由于受到当地自然条件的限制，成活率低或长势不良，不能正常表现其观赏特性，设计施工单位不敢轻易使用，造成这些从国外引进的新品种大量积压。使育苗户在经济上遭受损失，精神上受到打击。
（2）规格结构不合理，小苗过剩，大苗紧缺，乱挖野生资源。大多数个体苗圃缺乏专业技术支撑，低水平建设，盲目扩大生产规模，育苗面积迅速扩张，园林绿化苗木数量大幅度提高，大大超出了城市园林绿化建设中所需园林绿化苗木数量。尤其小苗生产过剩现象严重，大量积压。另一方面，由于城市化进程和城市园林绿化步伐加快，许多园林绿化工程急需栽植大苗以尽快显现绿化成果，使得大苗在绿化市场上的需求量迅速增加，但是我国苗圃中大规格园林绿化苗木的供应远远不能满足城市绿化的需要。许多人看到了大规格园林绿化苗木的商机，便从农村或山区移植大树用于城市园林绿化建设。大树移植后一方面本身生长势大大下降、成活率非常低，造成了野生资源的巨大浪费。另一方面，对农村的生态环境也造成了巨大的破坏，使农村多年的绿化成果付诸东流，也使绿色山地伤痕累累。
2.1.3 生产管理水平落后技术含量低
（1）苗圃经营产业化程度低。虽然各地园林绿化苗木生产专业化水平有了一定的提高，但“小而全”或“大而全”的生产方式还普遍存在。而目前大部分的园林绿化苗木生产单位是“以户为战”的个体农户，自主组织生产，分散经营。由于生产规模小，生产规划各行其事，树种的规格和质量不统一，很难有好的市场效应。大型企业仍然十分缺乏，绝大多数企业技术开发能力和创新能力相当较弱，缺乏资金和优秀人才，新品种少，产品更新换代比较慢。
（2）苗圃管理专业化程度低。目前我国苗木生产技术和管理水平相比较国外还很落后，技术指导和培训跟不上，而园林绿化苗木生产者大多是未经过技术培训或略知一二的农民，还停留在小作坊式的生产管理水平上。
（3）苗木生产标准化程度低。由于我国在苗圃生产方面缺少统一的园林绿化苗木质量标准，生产的个体苗木常有损伤，成批苗木不整齐一致，例如行道树树干弯曲，枝下高高低错落，胸径粗细不一，规格太小或者规格虽大却达不到园林绿化的要求等问题。
2.2 园林绿化苗木市场上存在的问题
2.2.1 园林绿化苗木市场无序竞争
（1）由于行业职能不完善，市场价格不规范，缺乏统一的价格和质量标准，造成大部分生产者为了争夺市场而竞相降价，大打“价格战”：一方面不同产地之间价格不统一，另一方面同一产地不同苗圃间苗木价格差异大，同一种苗木价格最多相差近10倍。
（2）违法行为严重。目前我国园林绿化苗木产业法制不健全，园林绿化苗木标准体系建设不完善，生产和经营无标准可循，生产销售带有很大的随意性，发生很多的欺骗行为，影响了绿化良种的正常推广和普及。在某种程度上制约了绿化园林绿化苗木的产业化发展。也给苗农的生产经营带来了很多难题，如绿化苗木品种名称混乱，缺乏园林绿化苗木产品包装和标识标准，给假冒伪劣苗木流入市场打开了缺口在一定程度上也误导了育苗生产者，造成市场混乱。另一个方面，最几年，全国各地大量的乡镇及个人苗圃蜂拥而起，他们以较低的投入生产园林绿化苗木，什么挣钱种什么，什么在市场上抢手就经营什么，利用送红包、找回扣等手段同其他苗圃争夺市场，影响了市场的健康发展。
2.2.2 销售网络不健全
（1）缺乏与设计施工单位交流沟通，资源底数不清。设计工作对指导生产相当重要，用什么苗、如何用，全在设计人员笔下。因此，如果能与设计人员多沟通，将会对品种选择及生产起到指导性作用，反过来，设计人员尽管掌握很多专业知识，但常因很少考察市场资源而缺乏第一手资料。例如，近年来一些新品种在植物造景方面效果不错，也有一定的存圃量。但在设计人员脑中却缺乏印象，自然很难进入其考虑范围。由于信息闭塞，与设计施工单位关系不紧密，致使许多工程中需要的园林绿化苗木在苗圃中买不到，而现有的园林绿化苗木又卖不出去。
因为推广服务网络不完善，各地园林绿化苗木资源底数不清，虽然各种信息手段不断丰富，但是信息传播速度和范围还是受到很大限制，在园林绿化苗木供需方面缺乏宏观调控，出现了许多“当地苗子到外地卖，不久又比原来高很多的价钱购回来”的怪现象。
（2）市场缺乏多元化。我国现在有一部分地区利用“公司十农户”、花木经纪人以及网络等手段促进销售外，大部分苗圃还是采用简单的直销方式，宣传和销售水平很低，销售渠道单一，结果造成园林绿化苗木大量积压。
2.2.3 园林绿化苗木国际竞争能力差，对国际市场缺乏了解
我国园林绿化苗木生产面积持续扩大，生产能力大幅度提高，尤其是近几年速度惊人，但是据资料统计园林绿化苗木出口额却增长缓慢。目前仅浙江、广东、山东、福建等少数几个省份有园林绿化苗木出口的贸易，并且出口额很少。这说明我国园林绿化苗木产业的整体竞争能力太低。一方面虽然我国有丰富的资源优势，但是相比国外缺少科研实力，国外在引进我国观赏植物种质资源，在苗木产业的发展过程中抢占了先机，使我国缺乏自主知识产权的品种只有利用我国自身的资源优势，通过对我国种质资源的保护和改良，加强研发，提高我国绿化苗木的国际竞争力。另一方面，同时我国严重缺乏从事园林绿化苗木出口贸易的人才，对于绿化苗木出口具体问题研究的不够，造成出口量很低，苗木质量达不到标准，没有稳定的出口渠道和市场导致我国园林绿化苗木出口利润偏低。除了苗木种植和市场上的问题，在绿化苗木实际操作工程中还存在很多的问题。例如苗木检疫部门没有发挥实际作用，检疫工作流于形式，工作不到位，对病虫害的控制增加。
3.加强我国园林绿化苗木改革，引导发展趋势。
3.1 产销分离，社会分工明确化
“公司+农户”的生产经营模式是实行产销分离的一个重要途径。公司负责提供种源、技术和销售渠道，农户负责生产，公司根据广泛的市场调查和专业的论证判断，每年选定几个有市场潜力，栽培技术又比较成熟的树种向苗农进行推广，并且公司建立技术平台，从圃地选择、苗圃规划、整地定植、肥水管理、病虫防治、起苗包装等各个环节进行全方位的技术指导；实行在规定时间以合理的价格和规格进行收购，农民也可自主销售。这种经营方式的推广既适应了园林绿化苗木产业发展的需要，又解决了苗农的困惑，给公司和农户带来了更多的经济效益。
3.2 苗圃经营特色化
从盲目跟风种植向培育特色园林绿化苗木转变。经历了常规树种尤其是小苗供大于求、无人问津、经济损失等惨痛教训以后，园林苗木的生产经营者越来越认识到了“物以稀为贵”的道理。“人无我有，人有我优”是发展园林绿化苗木产业永恒不变的制胜法宝。许多园林绿化苗木企业开始从跟风种植向树立品牌优势、引进培育特色苗木的方向转变，发展适合自己的特色道路。
发展旅游休闲苗圃。全国各种花木种植规模持续扩大，园林绿化苗木出现了供大于求的局面，苗木市场的竞争日趋激烈。许多规模大、实力雄厚的苗圃更新观念，因地制宜开辟旅游休闲苗圃的经营形式，形成了当地园林绿化苗木产业新的经济增长点。有几个在圃地建起垂钓池、假山，开设了茶室、儿童游乐场，将职工食堂改建为餐厅。犹如一个旅游休闲的度假山庄。苗圃不仅可以生产园林绿化苗木和花舟，还可以作为旅游休闲地，开展多种经营，吸引游客前来消费，带来了多种经济效益。
3.3 苗木生产标准化
园林绿化苗木产业的快速发展，要求生产方式由个体化向专业化、规模化方向转变，经营模式由分散型向集约型转变，正在建立健全园林绿化苗木生产、信息、储运、销售和售后服务等全过程的标准化体系，及时提出改进的建议，加强产业的宏观指导。通过提高园林绿化茵木产业的规范化、专业化程度，形成我国园林绿化苗木产业的发展以及协调一致的产业大市场。国家和一些地方性园林绿化苗木行业的标准相继出台，为规范行业行为，加强行业行规范，起到了很好的作用，制定全国统一的苗木质量和规格标准，标准化生产和经营将成为今后园林绿化苗木产业发展的必然趋势。
3.4 产品类型多样化
目前在我国园林绿化中，树种较少，色彩单调，随着城市绿化对生态功能和景观效果要求的提高，生物多样性越来越受到重视，园林绿化苗木的种类向多样化发展是必然的趋势。彩叶树种的应用前景将一片光明，大规格苗木的需求还将持续紧俏，抗性树种也继续会供不应求，地被和藤本植物需求也在一定程度上有所増加。
3.5 苗木市场规范化
我国的园林绿化苗木产业还处在发展初期，市场大但是还不成熟，自产自销的经营模式基本上能够满足企业的生存需要。但是在今后产业逐渐向专业化、规模化方向深入发展，产品由卖方市场转变为买方市场的同时，为了解决市场中无序竞争市场混乱等问题，促进园林绿化苗木市场由“价格战”转变为‘质量战”、“品牌战”，规范市场、制定统一完善的价格及质量标准将成为发展的必由之路。
3.6 销售渠道多元化
生产、设计、施工一体化。现在，已经有许多国营苗圃和有实力的个体园林绿化苗木生产企业，成立园林公司，走设计、施工、生产一体化的道路，为园林绿化苗木产业的发展提供了一条持续发展的模式。例如天津的刘园苗圃、保定交通局绿化公司、北京东北旺苗圃等。这种公司一方面在具体的施工过程中使用自己苗圃生产的园林绿化苗木拓宽了销售渠道，在园林绿化苗木市场竞争日益激烈的情况下减小了销售上的压力：另一方面，由于积极承揽园林设计和工程业务，提高了苗圃的收入，即使在园林绿化苗木价格低迷的情况下，在设计，施工方面的的收入也能保证苗圃的正常运转，也为苗圃的科研开发提供了有力的资金保证。
加强网上销售。在信息一体化的今天，网上交易作为一种新型的贸易手段，已经得到广泛认同和应用，网络贸易其实早已表现出很多不同于传统贸易的优点。有一部分苗圃已经加入到这个网络中来，用现代的手段来宣传，来交易，来互通有无，促进苗木产业和园林事业的快速发展。
重视花木经纪人。花木经纪人就是被我们称为苗贩子的那类人，他们已经成为园林绿化苗木产业的重要组成部分。
这些人掌握着市场的产品与商品之间的第一手资料，是生产和市场之间的“红娘”，特别是这两年队伍正在逐渐壮大，并且能更准确地把握市场走向，把全国各地的绿化苗木供求信息带给苗农，指导当地苗木生产结构的调整。在现在的绿化苗木市场中，经纪人的作用将越来越重要，但是加强管理，提高他花木经纪人的素质和水平还也是一个不可忽视的问题。
4.结语
随着我国城市化进程的加快，加快城市园林绿化，改善城市生态环境，美化居民生活环境，显得日益重要，城市园林绿化水平已经成为评价城市物质文明和精神文明的重要标志。园林绿化苗木作为园林的重要元素，随着园林的发展，对园林绿化苗木的需求量与日俱増，苗圃的数量和规模不断扩大，品种不断丰富，新品种不断涌现，园林绿化苗木行业必将成为我国经济快速发展的另一个増长点。但是，我们也不能忽视园林绿化苗木产业中的诸多问题。相信通过大家认识的深入，国家政策的完善，通过共同努力，加强改革，正确引导发展放向，园林绿化苗木行业必将成为我国蓬勃发展的朝阳产业。
作者：肖雅杰（北京东方园林股份有限公司，北京 100012）
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