1.前言
素质教育是为人的一生如何做人，如何奠定基础的教育。面向全体学生，发展学生全面素质为内容的素质教育已在全国范围内展开，各地各校都进行了有益的探索。但是当前无论是广大家长，社会各界人士，还是很大部分教育工作者，在实施素质教育的过程中，都还存在其浅层性和片面性，往往忽视学生基础的夯实、个性的发展，创新精神和实践能力的培养。小学的素质教育更是存在许多问题，亟待改变教育观念，加强素质教育。
2.小学生素质教育的含义
小学生素质教育是指：面向全体小学生，促进小学生全面发展，着力提高小学生的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。具体地说，包含有5个核心词：全体学生、全面发展、社会责任感、创新精神和实践能力，这是对小学生素质教育内涵的全面概括。从这里可以看出，小学综合素质教育具有如下特点：一是具有全体性，即它面向全体学生，体现教育公平原则，使所有的适龄少年儿童都能在自身条件允许的范围内健康发展；二是具有发展性，它促进学生全面发展，促使每一个学生在搞好学习的基础上，充分发挥特长，充分凸显每个学生的潜能，最终使学生德育、智育、体育、美育全面发展；三是具有社会性，即培养学生社会责任感，就是要培养学生的爱国热情，从小树立为祖国贡献力量、为人民服务、回报社会的崇高的精神品质；四是具有创新性，即培养学生的创新能力，就是要引导学生独立思考、大胆探索、勇于创新，积极提出自己的新观点、新思路、新方法；五是具有实践性。即重视学生实践能力的培养，着力提高学生实践能力，注重理论联系实际，最后的目标是把学生培养成对社会有用的人才。
3.小学素质教育存在的问题
3.1 社会方面
传统的人才观束缚着人们的头脑。各级政府和社会各界，一方面要求教育行政机构和学校实施素质教育，另一方面却仍用考分和升学率来衡量学校的办学质量，衡量学生的素质水平，甚至有人认为考分就是最好的素质。教育主管部门的领导对素质教育不重视。主管教育的领导班子应该具备比较高的全面的科学文化素质。但是有些领导明显不胜任，思想过于保守，不求上进，但求无过，缺乏对教育改革的雄心，对教育事业听之任之，顺其自然，对素质教育缺乏正确的认识，这对素质教育的实施十分不利。
3.2 学校方面
教学设施简陋，不利于素质教育的推进。教学设施是实施素质教育的重要条件。尤其广大农村小学的校舍大多数十分简陋，教室和办公室一体化，住宿条件十分简陋，教学设施不完备严重影响素质教育的实施。
3.3 学校领导和教师方面
目前，学校的领导干部一般是由教育主管部门直接任命。这些领导干部，有的专业知识比较强，但职业道德、职业精神、领导才能方面却有些欠缺，这就会直接影响到学校的办学质量以及实施素质教育的质量。教师队伍的素质参差不齐，尤其是距离城市偏远的农村，教师队伍的文化素质和教学水平相对较低。有相当数量的代课教师、民办教师，他们的学历层次不达标，教学质量无法得到保障。但他们却是农村中小学教育不可或缺的中坚力量。此外，教师继续教育内容需要改进，内容应紧紧贴近中小学教学实际，从严要求，从严考核，使广大教师尤其是农村地区的教师通过培训提高教育教学水平和教科研能力，而不是过场。坚决打击有的教师借师资培训之机，外出旅游观光这种歪风邪气。
4.加强小学素质教育的对策
4.1 增加教育经费投资，完善教育设施配置
按照小学素质教育的基准要求，配置完备小学教育设施。一方面从政府层面上，制订发展计划，从财政及其他途径筹措资金，添置和完善各小学所必需的、紧缺的教学设施。另一方面，从民间吸取慈善资金，举八方之力，为孩子们提供一个健康的学习环境。
4.2 加强师资队伍建设，提高教师教学科研水平
在教与学的双边活动中，教师始终起着主导作用，是知识海洋航行中的领路人。因此，教师的职业道德素质和科学文化素质非常重要。教师的一言一行，对学生都起着潜移默化的作用，甚至会影响孩子的一生。提高师资队伍水平，首先，应加强职业道德建设。使教师以良好的师德影响学生，遵守职业规范，注意职业道德。对学生负责不仅要因材施教，而且要做到诲人不倦。其次，应努力提高教师的科学文化素质和业务水平。教育主管部门应定期或不定期组织教师参加相关专业技能培训，包括新知识、新技能、新方法等，以积极应对教育行业出现的职业倦怠感和教学模式僵化的现象，使教师队伍更加充满活力、能力更强、更加有吸引力。
4.3 素质教育需要创新
培养21世纪社会需要的人才，就要强化迅速适应变化的思维方式和创新能力。小学教育是人生接受正规教育的起步阶段，它的价值不只是满足眼前的需要，还要为未来的发展奠定基础。而人的创新意识、创新精神、创新能力不是天生的，它虽然和天赋有一定的联系，但主要是后天培养与教育的结果，靠的是创新教育。创新教育是素质教育的核心内容。小学教育应适应社会发展的需要以及对人的要求的变化，为培养学生的创新能力和应变能力打下必要的基础。
5.结语
实施小学素质教育是一项复杂的系统工程，要实现这一工程，需要解决很多问题，素质教育是我们建立中国特色教育理论的希望，也是我们跻身世界教育强国行列的基石，必须通过全社会、各方面的共同努力，树立全面的人才观和质量观，深入彻底细致的进行教育改革，是素质教育有良好的舆论环境和物质基础，这样，素质教育才能在小学真正实施。
作者：陈善森（湖北省十堰市竹山县溢水东川小学，湖北十堰 442212）
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