职业教育肩负着培养生产服务一线技能型人才的重任。是国民经济和社会建设的重要基础，是“中国制造”质量保障的基础。肩负为中国经济腾飞提供思想动力和智力支撑的重任。近年来，在政府系列职教政策推动下。我国职业教育事业取得了长足进步，但受基础条件差、发展不平衡等因素影响，职业教育仍然是教育事业最薄弱环节，人才培养的规模、结构特别是质量还不能很好地适应经济社会发展的要求。
一、什么是职业教育
首先要明确“什么是职业教育”与“职业教育是什么”，这两个追问的着眼点是有差异的。“职业教育是什么”的回答要求揭示职业教育的内涵，即揭示所有职业教育区别于其他事物的质的规定性。回答“职业教育是什么”，也就是要给职业教育下定义，最基本、最常用的方法是“属”、“种差”定义法。根据前面所述职业教育与非职业教育的分类依据和标准可以得出：职业教育的“属”是“教育”，“种差”是“直接为从事职业服务”，职业教育就是直接为就业从业服务的教育。黄炎培先生说：“职业教育，以教育为方法而以职业为目的者也。”“职业教育之定义，是为‘用教育方法，使人人依其个性，获得生活的供给和乐趣，同时尽其对群之义务。’而其目的：(1)谋个性之发展;(2)为个人谋生之准备;(3)为个人服务社会之准备;(4)为国家及世界增进生产力之准备。”
二、当前职业教育中出现的问题
1、我国职业教育不能有机融入整个教育体系
当前我国的职业教育处于一种被孤立、被迫“相对独立”的状态，它对基础教育和普通高等教育是开放的，而自身却很难渗透到基础教育和普通高等教育内部;就是在职业教育内部，中等职业教育和高等职业教育之间也不能形成有效地衔接和沟通，中职毕业生很难升人高职院校进一步深造。职业教育呈现了这样的态势：职业教育体系内部上下不通，职业教育与其他类型的教育彼此无法融通，学生想要追求在技艺和学术上的深造却困难重重，职业教育被迫变成了“教育孤岛”。
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被孤立的职业教育因而不能和其他教育方式进行充分地联系和交流，不能深入学习其他教育方式已经取得的关于教学、管理等各方面较好的发展经验，也不能充分整合其他教育资源为职业教育服务，这在无形中限制了职业教育广度和深度地发展，势必会对职业教育质量产生不利影响。受这种困局影响，职业教育的结果表现为所培养的学生文化素养相对较低，职业技能不适应企业和社会发展的需求。而这势必会进一步消弱职业教育本就不强的吸引力，势必会加重人们对“职校不好”的看法，进而影响学生和家长对职业院校的选择，影响政府、社会对职业教育的关注和投资，如此则会让职业教育陷人恶性发展的怪圈，长此以往，会对职业教育和社会经济的发展产生十分不良的影响。
2、社会地位不高
职业教育质量低下的另一个原因就是对职业教育这个标签的歧视。对于职业院校、职业院校的学生、职业院校的老师等，社会都存在着很多错误的看法。首先，社会大环境直接或间接的对职业教育本身充满歧视。国家层面来看，职业教育资金投人和政策规划都和同阶段的普通教育相差甚远。从就业来看，诸如国家和社会各地招考的公务员，报名资格一般都要求大专以上，实际执行起来大都是本科及以上，这本身就是对职业教育质量和职业院校学生的一种不认可。同时，国家各企事业单位的就业准入条件基本上把职业院校学生排除在外，即便同等条件下进入，在工资待遇和职位升迁方面都不能和同等条件的普通院校学生享有同等待遇。这无疑在大环境上降低了职业教育的吸引力，必然导致其教育质量在一开始就处于发展的不利地位。
其次，职业院校学生备受歧视。当前职业院校招生困难是一个不争的事实，但事实上来看，职业院校学生大部分是中考或高考的失利者，是社会上很多人认为的“差生”，这就给人们造成了一定的错觉，认为他们中的很多人存在性格或品质上的问题或不足。同时，由于职业院校教学质量不高，毕业的职校学生在技能上不能超过普通学校的毕业生，在自主学习能力和对企业忠诚度上又不如普通院校学生，这就造成了职校学生就业方面的尴尬局面，进而导致企事业单位对职校学生失去信心。再者，职业教育教师也受到歧视。很多人由于不能真实了解职业教育质量低下的状况，把责任归咎到职业院校教师身上，久而久之，职校教师就成了低层次教师的代名词。这样会让职校教师产生自卑感，使教师充满压力，不敢或者不愿承担责任，进而影响到教师专业技能和创新能力的发展，容易使他们产生困惑、挫折、失落，甚至无意从教、保守懒散的思想，这必然会影响教育教学质量的提升。
三、提高职业教育质量的保障
1、逐步转变公众的职业教育观念
提高质量，真正实现职业教育的繁荣发展，必须从源头上解决困扰职业教育发展的根本性问题。在现阶段，这种根本性问题集中表现在人们对职业教育的思想认识方面。把职业教育看作是培养社会底层劳动者的教育，是二流的教育，是“差生”的教育等等观念，实际上反映了人们根深蒂固的“学而优则仕”的等级社会思想对现实教育的引导。仅仅把教育定位于求取功名、进入上流社会的手段，加之现实社会不同阶层之间在社会待遇上存在着明显的差距，必然导致人们对致力于培养技术工人的职业教育的歧视、鄙视。因此，为了从根本上改变人们对职业教育的偏见和误解，必须采取切实行动，引导和形成人们对职业教育的向往之情和正确认识，在全社会树立技术技能型人才同样是“人才”的观念，“做而优则仕”。如此，人们才乐意把孩子送进职业学校，学生才乐意在职业学校求学，教师才乐意在职业学校教书。
观念是在实践中逐步形成的，也必须在实践中逐步改变。要把公众“学而优则仕”的观念转变成“做而优则仕”是一个长期的过程，这就要求职业教育的利益相关者不能急于追求结果，而要坚持不懈的做好过程，要对影响公众职业教育观念的地方勇于改革，坚持改革，这样才能逐步提高职业教育的质量，逐步改变公众对职业教育的错误观念。
2、提高教师综合素质
职业学校还需要补充大量的高素质的专任教师。不仅新进职业学校教师要有高素质，更为要紧的是职业学校在职教师素质的提高。不如此，就不能真正促进职业教育发展方式从规模扩张转变到内涵提升上来。这个前提是要准确定位高绩效职业学校教师的标准，即决定什么样的教师才是高素质的职业学校教师。基于职业学校终究是学校而不是企业，教学是职业学校中心工作的认识。一是要有渊博的知识。包括专业知识和非专业知识，教学内容就是知识。一个没有渊博知识的教师就不是一个合格的教师;二是熟练的技巧。包括专业技巧和教学技巧，所谓专业技巧就是专业实践能力，教学技巧就是课堂管理能力、为学生学习设计课程的能力等;三是积极的期待。职业学校的学生是在中考中的“失意者”，他们虽不可能“哪个地方跌倒了在哪个地方爬起来”，但他们可以“中考的地方跌倒了在职业学校中爬起来”。这就要求职业学校教师不能一味地抱怨学生如何差，而要对自己的学生有积极地期待，相信学生能学好，相信学生有能力学好。
作者：杨明芝 来源：留学生·下旬刊 2016年1期
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