由国家教委颁布的《幼儿园工作规程（试行）》指出，幼儿园的任务实是：实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心和谐发展。这就明确的指出了幼儿园不仅是一个教育机构，同时也是一个保育机构。保育和教育有着同等重要的地位。其两者互相结合、互相联系、互相渗透。
幼教机构是一个系统，一个整体，它是由相互作用和相互依赖的各个部分结合而成的有着特定功能的有机整体。要实现整体效能，核心问题在于目的性。幼儿园的性质任务决定了保教工作是各项工作的中心，幼儿园管理一定要以保教为主。幼儿园工作不同于普通学校教育，有其特有的规律，要依据教育的对象即幼儿本身的特点，通过保教结合，实现育人目的和服务家长的社会功能。
一、幼儿园保育工作现状
目前，幼儿园的管理工作存在着两种值得注意的问题。
第一，重教育而轻保育管理。在幼儿园管理中，一般总认为教育比保育重要，认为幼儿的智力开发就是靠教育，因而出现片面追求教育管理，而忽视保育管理的倾向。在当前有些幼儿园管理中，往往比较注重了解、研究幼儿在教育上种种需求，面对幼儿保育方面的需求关注不够。其结果幼儿往往缺乏必要的生活常识，缺乏起码的生活自理能力与自我保护能力，从而影响幼儿智力的发展。
第二，片面理解保育的管理。人们一直以来对幼儿保育教育存在着一种偏见，认为保育员工作只不过照料小孩，满足他们吃好、穿好、睡好、活动好和打扫卫生，这样的偏见，一方面使不少幼教毕业生不愿做保育工作，从而造成合格保育生严重缺乏。导致保育员内心不应有的创痛，损害她们工作的积极性，影响幼儿园保育质量。另一方面不少家长每天总是在关心孩子在幼儿园里学到了什么，很少关心他们怎么吃、睡、拉屎撒尿的。这样只能让幼儿每天处于被动的地位、机械地接受，从而使幼儿园保育工作失去了其内在固有的教育属性。
二、幼儿园中保育的重要地位
保育指的是成人为幼小儿童提供生存与发展所必需的环境与物质条件，并给与精心照顾和培养，以帮助幼小儿童获得良好发育，逐渐增进其独立生活能力。即儿童身心两方面发展的保护和促进。
对于幼儿保育，包括许多方面。对幼儿权力的承认和保护，并尊重其人格，努力提高幼儿在法律、道德方面的地位，保障幼儿基本权益。对于幼儿身心健康的保护，给予平衡合理的营养，按时进行预防接种和突发性疾病的应急防控，提供符合卫生标准、卫生要求的教育设施等，保护和增进幼儿身心健康教育，这是幼儿卫生保健，它是保育工作的重中之重。当然，保育还包括保障幼儿安全，避免身心受到伤害等内容。
幼儿园如此强调保育以及必需实行保育、教育结合原则，可从以下两方面加以说明。
1.幼儿园具有双重任务
第一，幼儿园要向幼儿进行体、智、德、美全面发展的教育，使其身心和谐发展。幼儿园教育是启蒙教育，它的全部教育工作是使幼儿身体健康、习惯良好、兴趣多样、思维活跃，为其一生的发展奠定基础，为他们顺利进入小学接受义务教育做好身心方面的准备。其中体育是基础，智育是关键，德育是根本，美育是灵魂，四者相辅相成，缺一不可。它的最终目的是要实现幼儿身心的和谐发展。所以，在教育过程中，保育、教育两方面都要给予足够的重视，不可偏重任何一方，否则，不利于幼儿全面发展。
第二，幼儿园要为家长参加工作、学习提供便利条件。
幼儿园要努力做到减轻家长在教育、保育幼儿方面的负担，使他们安心工作，真正达到解除家长后顾之忧。不断提高教育质量，牢牢树立正确的为家长服务的宗旨。
2.“保教结合”是保证幼儿园任务的首要原则。
对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，必须实行“保育和教育相结合的原则”。
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该原则表现了幼儿园的工作性质和特点，表明幼儿园与各级各类学校的区别，幼儿园担负着幼儿的保育和教育的双重任务。（1）所谓保教结合就是指幼儿园工作人员在工作中应牢固树立“保教并重”的观念，“保”和“教”两者不能偏废，不能割裂。保育员和教师应该在各项活动中“保”“教”结合，做到“保中有教”“教中有保”。关注保育与教育可以使二者相互促进、相互影响，产生积极效应。日常生活中要对幼儿进行火灾、突发性险情等各种安全教育。如给幼儿讲解走失时如何应对的问题，就需保育员、老师配合，要让幼儿记住遇险时找警察叔叔，同时要牢记自己的家庭住址，父母的联系电话、单位名称及亲戚的电话号码和“110”报警求救电话，教育幼儿遇事是要镇定、要像解放军叔叔一样的勇敢面对，并及时与亲人及警察叔叔取得联系。更重要的是在一日生活中，老师、保育员要以各种形式的教育为契机点，对幼儿进行出行时要听父母的话，不可以在外面玩耍时离开父母的视线，不可乱跑，以免走失。遇到受伤时要拨打“120”，遇到火灾要拨打“119”等等的教育。这就是保育需要教育，教育促进保育的顺利进行。
（2）保教工作中出现的两种错误倾向：一是幼儿园容易出现“重教轻保”的倾向，认为教育就是智育，智育就是上课，上课就是教识字和计算，使幼儿教育小学化。二是保育员和教师“各执一行，保育员不注重教育，教师不看重保育”。这两种倾向是广大幼儿园工作者必须加以避免的，否则，对幼儿的全面发展将带来严重的负面影响。
幼儿园的科学管理是一种具有一定程序性的动态活动过程，其活动的轴心是全面贯彻保教结合的原则，培养体、智、德、美全面发展的儿童。坚持保教结合的原则，就能够在幼儿园科学管理的计划、执行、检查、总结的各个环节中，做到目的明确，保教并重；既保证科学管理的全面性，又做到科学管理的系统性；不至于因忽视保教结合造成使用力量不均衡，而导致管理程序的中断，影响幼儿园管理科学化的进程。总之，保育和教育是密不可分，同等重要的。只要我们用心去发现，在幼儿园的一日生活中，是处处有保育、事事有教育。关键在于我们如何善于去抓，结合着做好。本文来自《东方宝宝(保育与教育)》杂志
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