摘 要:本文对行政事业单位中的财务管理面临的问题进行了较为全面的介绍,并且对如何解决这些问题提出了一些建议和意见。
关键词:行政事业单位;财务管理;途径 一、行政事业单位财务管理中存在的问题分析 每年的会计核算型是现在都是实行的会计集中核算形式,这种核算形式是一种新的会计核算方式,是加强财务会计管理的一项很新的举措。每年必须堆行政事业单位的财务管理状况进行相应的核算,以便发现存在的问题,并找出解决的方式。 (一)单位的核算和财务核算是分离的,不够科学 国家核算中心成立后,核算中心成立后,行政事业单位也被做了相应的规定,我们称之为三不变的规定。但是在这种规定下,行政事业单位确实自己核算的主体是会计核算部。行政事业单位的财务管理是一种信任度不高的管理,换一句话说就是账目和核算相分离,很难看出账目的气势来源。以至于在行政事业单位出现重视钱财轻视物品,和出现不少的坏死账的情况。会计核算一点也不准确,因为很难找到会计的原始数据,因此很难准确核算,很难找出是不是存在错账,难账。会计核算是有会计核算部门核算的,每年年末才会拿到行政事业单位,行政事业单位不能及时的核算自己的账目,也不能及时的查出坏死账目。 (二)行政事业单位的自身结构控制制度规定不够全面 行政事业单位内部的管理控制制度也有待加强。内部每年会派几名在会计核算时进行辅助监督工作,可是行政事业单位内部是没有明确的财务管理专业人员,有的也是只是熟悉行政事业工作,财务工作素质并不高。再行政事业单位中票据使用与管理上也不够专业,不够规范。财务管理都有自己的票据,这些票据都是有着自己的财务定义和价值的。为了方便财务管理的公正公平的进行而设计。但是行政事业单位的票据管理是不够规范,也至于这些票据无法很好的发挥自身的功效。单位内部稽核检查制度不够健全,凭财务凭证制度流转程序不规范。单位内部对财务管理的稽核制度是不够健全的,一般都是有事报销,报销也没有原始票据的记录。因为没有严格意义上的财务凭证流转程序规定。应该将以上这几点制度化。 (三)行政事业单位预算制度不够完善 行政事业单位的部门是非常的多的,但是部门收支预算却不够细化,执行力度也不够。众所周知,行政事业单位的部门是非常多的,每个部门在财务上使用的标准也应该是不相同的,但是现实情况下,行政事业单位的部门财务标准却几乎是一样的,更不用提什么细分了。财务支出控制松散,指出庞大。我们知道行政事业单位几乎所有的事项都是可以报销的,因此出现财务支出上只要领导签字了,就可以顺利报销,导致指出控制不严格。支出数量也十分庞大。再加上行政事业单位的财务是有一部分工作在财务核算上,因此本身部门的财务人员素质不高,几乎都是从其他部门中调动过来的,这种做习惯行政工作的工作人员很难很快胜任财务工作,这样就会使行政事业单位中的财务工作更难管理 二、加强行政事业单位财务管理的措施 (一)加强利用会计核算平台工作 随着计算机在行政事业管理工作中的普及,使得会计单独核算再行政事业单位得以运用。这样我们就要充分发挥会计核算的这一手段,使得在行政事业财务管理工作公平公正的进行。在行政财务支付的手段上采用国家统一支付。因为国家统一支付有自己的一系列法律法规作支撑,可以做到每一笔支出都是有正式的原始凭据,这样的支出才是十分合理的,做到每一分钱都是为工作为百姓而用。行政事业单位的财务管理部门也应该积极的投身在财务管理工作中来。因为国家的财务会计部门只是对此会计核算进行监督,并没有对行政事业单位的财务预算有任何干涉。因此也要加强行政事业单位本身的财务管理工作水平。集合好会计核算部门和行政事业单位本身的财务管理活动。明确行政部门的每一笔政府购买和资金支出活动。 (二)行政事业部门本身要完善内部财务控制职能 在行政事业单位内部要形成完善的内部控制工作。因为虽然国家会计部门会对行政事业单位的财务管理进行管理,但是行政事业单位内部也要形成合理的内部控制形式。只有加强自身的控制,才能积极发挥内因的活动。外因通过内因起作用。除了内部控制的加强以外,还要加强事业单位内部与财务管理有关的建设。例如要完善内部的票据使用规范。因为票据的使用与财务管理工作的实行有效度是紧密联系的。严格票据使用程序才能保证费用支出的科学性,实用性。除了依靠会计核算部门的监督和管理以外,还要加强行政事业单位内部的稽核制度,和流程管理规范化。因为财务的发生过程的系统化管理在很大程度上依靠稽核制度的完善。在流程使用中加强管理也是十分重要的,因为这与稽核制度也是完全相符合的。科学使用票据的管理才能更好的在行政事业单位实行稽核制度。 (三)严格控制财务支出 财务预算制度的完善是加强财务管理的核心工作。必须做到每个部门都有自己的财务预算,并且在财务发生的过程中不要超出这个财务预算。财务预算要与实际的财务支出一致。严格财务预算,是做好财务管理工作的第一步。在财务发生的整个过程中要加强控制。尽量将每一分钱用在实处,为人民谋福利。严禁出现公务员挪用公款,用于自己消费的情况发生。政府买卖等行为也要受到严格控制。要有严格的审核的策划机构,在作出科学评估后才可以决定政府买卖,绝对不可以出现领导说了算的支付指出机制。 (四)加强行政事业单位的财务会计人员素质建设 在行政事业单位很多财务管理工作人员都是有行政人员调动或者晋升产生的。他们更多偏向与行政素质较强。而财务管理的素质相对较差。这时候就有必要加强行政事业单位的财务工作人员的财务素质。这样才能更好的加强行政事业单位的财务管理工作。加强对行政事业部门的财务工作人员的素质建设,要求要个别培养与综合教育想结合。例如可以派遣这些已经在岗的财务工作人员定期到所在地的会计知识培训单位,进行专业知识的培训。以提高专业素质。或者在专业的会计学习,财务管理学校高校。在这个职务选择职员时。对财务素质有特别的要求。都可以提高财务工作者的素质。 参考文献: [1]向南春,李明星 行政事业管理中的财务问题 [C].中南财经政法大学.2007.6. [2]徐杰,刘牧.财务管理在行政事业管理中的运用 [G].人民大学出版社.1999.10. [3]李明,许珊.财务管理职权分离 [G].中国财经报道.2009.9.
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