摘 要：会计工作是财政分配与经济工作的基础，在当前市场经济条件之下，需要按照市场经济基本发展要求，选取合适的会计管理模式，不断促进自身的发展。本论文在分析了会计管理存在的主要问题基础之上，探讨了会计管理模式的创新形式，并提出了促进会计管理模式创新的措施。
关键词：会计管理；模式创新；研究 一、会计管理存在的主要问题 1．会计工作未得到重视 会计工作没有得到充分的重视，财会方面的管理工作并没有融入到主体循环业务之中去，导致财会管理的监督职能，没有得到充分的发挥，主要表现在以下两个方面：一方面，会计管理人员没有做好从审批者往服务者的方向转变；另一方面，会计队伍的真题素质较低，导致了会计制度上存在漏洞。 2．隐瞒收入 由于部分单位实行的是“收支两条线”与“票款分离”制度，使得原本已经习惯于对资金进行随意支配的单位来说，不怎么适应，为了能够实现对资金的随意支配，便寻找各种理由将本应该上缴的预算收入转变为“往来款项”进行处理。 3．会计责任主体不明朗 单位实行了会计集中核算之后，并没有将各个单位之中的会计主体资格加以改变，会计核算中心对各个单位的真实性与合法性，承担相应的责任。在会计核算中心和各个单位的会计责任之间的界限不能做到明确。[1] 二、会计管理模式的创新形式 在会计管理模式创新的过程中，各个单位要从实际出发，寻找适合自身发展的模式，具体说来，会计管理创新形式，主要有以下几种： 1．会计核算中心模式 会计核算中心模式，指的是在单位的资金所有权与财务自主权，在不发生变化的情况下，集中处理各个单位的会计监督与核算方面的业务，并且能够及时往各个部门提供会计方面的信息。这一模式是在行政主管部门或者是财政部门所设立的会计核算中心，是属于行政部门或者是财政部门，在业务方面是属于财政部门或者是主管部门指导。在会计核算中心，分别再设立职能不同的科室，分别设置负责对其下属的各个单位的核算工作，但是各个单位则取消了相应的会计机构与银行账户，仅仅是保留了一名或者是多名报账员，按照本单位经济活动的整个过程之中，获得平整并及时交到会计核算中心，然后再由会计核算中心的相关人员进行核算。 2．会计委派模式 国家凭借其管理职能，对单位中的会计人员进行统一委派的会计管理体制。在这一管理体制之下，各级的相关政府应该设立会计管理的相关机构，主要是负责单位会计人员的考核、委派、任免、调遣、日常管理与任免。具体来说，需要建立会计工作站与服务所。会计工作站主要是指对县级之上的事业单位之中的出纳、主管会计，由当地的会计委派工作的小组代表政府来对其实行委派，并且是采取的“岗位定编、择优录用、人员流动、持证上岗、工资统管、奖优罚劣”的办法。而会计服务所，指的是需要以乡镇为基本的单位，将会计服务进行统一管理，并且和被服务的相关单位。在人事管理与经济利益等方面，具备的独立核算和独立地位的单位，主要是从事审计业务、企业管理咨询、会计服务等。 3．财政集中支付模式 财政集中支付模式，指的是统一办理并且能够承担整个预算单位的资金收付结算。对已经纳入到了管理的相关单位，支付中心要按照“集中支付、责权不变、封闭运行、分户核算”的办法，来进行统一管理。 4．零户统管模式 零户统管模式，指的是对乡这一级别的行政单位，在确保单位财务自主权与资金使用权，基本不变的情况之下，来提升管理效益作为根本的目的，并做到取消各个单位中的会计，采取报账制，由乡财政机构对各个单位的会计进行统一管理。各个乡镇需要委派单位的会计，由地方的政府来对各个单位的主管会计、财会负责人来进行委派。会计管理的体制要做到“会计地位不变、会计机构不变、会计职能不变”等的基本原则，对会计人员的职务晋升、事业职称、工资调动、工资奖金、福利等实行管理，并且建立与完善岗位轮换制度与奖惩制度等。 三、促进会计管理模式创新的措施 1．完善会计管理机构制度 在各级财政部门或者是相应的主管部门，需要按照相关的法律要求设立会计核算中心，并按照相关法律的基本要求建立并健全规章制度，主要包括内部控制制度、机构管理制度、核算与监督制度、岗位责任制度等等。设立在单位内部的会计机构要按照改革的具体措施与要求，健全并完善规章制度，并且还需要严格加以执行，这才能从根本上保证会计监督与核算职能得以充分发挥。 2．协调好会计主体与会计人员之间关系 会计主体，指的是会计所服务的对象，会计人员由于其使用的是不同形式的会计管理的模式，会出现会计主体是外部人员或者是内部人员。假如会计人员是属于主管部门或者是财政部门，需要处理好会计主体与会计人员之间的关系，避免会计人员被单位架空，无从深入并细致的了解单位开展的业务活动，也就不能有效对单位的相关业务活动实现有效的控制与监督；假如是内部从事管理的人员，也要处理好单位主管人员与会计之间的关系，防止出现会计人员被单位主管领导控制，没有办法独立行使其监督与核算职能。 3．提高会计人员各方面待遇 单位会计人员一般是从在岗的会计人员、主管部门或者是财政部门调入的会计人员和在社会上公开招聘的人员等，奖金、工资与福利等的待遇方面存在着差距，这不利于会计人员的之间展开公平的竞争。从会计人员的相关隶属的关系上来看，虽然表面上是属于主管部门或者是财政部门，实际上存在着某些人的认识关系，仍然留在原来的工作单位，这样形成了多重管理的方式，并且会加重会计人员的经济方面与思想方面的负担。要将会计人员的隶属关系进行有效的统一，并将会计人员在薪酬方面的待遇也要做到协调一致，只有这样才能调动会计人员的主动性与积极性，在实行公平竞争的基础之上，做好会计的监督与核算方面的工作。 总之，会计管理模式主要有会计核算中心模式、会计委派模式、财政集中支付模式和零户统管模式，各个单位要从实际出发选取适合自身发展的模式，并且需要采取完善会计管理机构制度、提高会计人员各方面待遇、协调好会计主体与会计人员之间关系等措施，促进会计管理模式创新。 参考文献： [1]刘立清．事业单位会计管理创新模式[J]．企业导报，2010（2）：69~70． [2]王德良，王克亮．试论会计管理模式创新[J]．财税与会计，2003（6）：30~31． [3]付辉．会计管理模式的改革与创新[J]．中国新技术新产品，2009（3）：143．
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