摘要：随着我国经济增长方式的转变、经济结构的不断调整，我国经济正从增量向提质转变，煤炭自身的不可再生资源秉性，以及煤炭行业一直以来的传统的粗放开发模式，已经不再适应“科学发展观”的要求。如何走好可持续发展的路子，如何走好科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的循环经济的发展道路，提升煤炭循环经济产业链，最终实现煤炭经济的可持续发展，成为当今煤炭工业发展的重中之重。
关键词：循环经济；煤炭工业；可持续发展
所谓循环经济，是指“资源——产品——再生资源”所构成的、物质反复循环流动的经济发展模式，它是对物质闭路流动性经济的简称。循环经济的本质就是要求低开采、高利用、低排放。在节约精神日益深入人心的今天，发展循环经济越来越被大众所认可。发展循环经济，就要求我们发展可持续的绿色经济形态，形成资源节约型、环境友好型的煤炭循环经济产业链。目前，我国在发展煤炭经济中，粗放型的生产和管理模式，带来了诸多问题。
一、我国煤炭经济中发展中出现的问题
1.煤炭资源浪费严重，资源利用率低
煤炭企业由于追求自身的短暂经济效益，往往不重视资源的合理勘探与开发，缺乏长远的规划与管理，导致煤炭企业在发展煤炭经济的过程中，眼光过于狭隘，只追求片面的产量和销售收入的增加，忽略了矿产资源的综合利用，选富矿、弃贫矿的现象时有发生，从而造成了煤炭资源的严重浪费，使得矿产资源利用率低。
2.造成环境污染，破坏经济发展平衡
由于部分煤炭企业在建设生产过程中不注重统筹规划，随意开挖，造成了煤矿周围的山河植被遭到破坏，并且煤炭在开挖和加工过程中，会造成土地板结、释放甲烷等温室气体，造成了环境的污染。由于煤炭是非可再生资源，随着资源开发的深入，如果不注重可持续发展，煤炭资源不断萎缩，过份依赖煤炭开采的地方将可能面临经济会逐渐萎靡，会给当地经济的发展带来影响，破坏当地经济发展平衡。
因此，发展煤炭循环经济，延长煤炭行业的产业链，实现可持续发展，就迫在眉睫。
二、实现煤炭经济可持续发展的措施
1.着力营造发展煤炭循环经济产业链的氛围，全面导入资源循环利用理念。
当前，我国经济发展面临转型，但经济增长仍将维持一定的发展速度，煤炭的需求将稳定在一定的水平。同时，国家又要面对资源环境矛盾日益突出的问题。只有发展煤炭循环经济，资源高效率利用、循环利用，转变传统的发展方式，转变随意开发的发展模式，遵循科学发展观，提高资源的忧患意识和节约意识，延伸产业链，才能建设资源节约型、环境友好型社会。
2.建立煤炭资源的综合利用机制
明晰煤炭资源的产权关系，鼓励大中型煤炭企业进行股份制改造并成为公众上市公司，以便于煤炭企业的生产经营受到社会的全方位监督，从而有利于培养煤炭企业可持续发展意识。同时，要引进国外先进管理经验，以先进的管理促进煤炭企业可持续发展。政府在制定政策过程中，需要加强引导，制定矿产资源开发利用的中长期规划，以约束煤炭企业恶性竞争，保护煤炭资源长期、有效的利用。
3.加强二次矿产资源的回收和利用
我国大中型煤炭企业的煤矿回收率为45%左右，小微型企业回收率更低，与发达国家的70%——80%的回收率有很大差距。煤炭在开发过程中，会产生煤层气，利用煤层气资源进行发电，既可以增加煤炭企业的经济效益，又能减少温室气体的排放，减少环境污染；通过对煤矸石、粉煤灰的开发利用，生产节能环保的烧结砖，不仅可以代替普通的实心砖，节约土地资源，而且可以增加就业，解决百姓的就业问题。
4.加快科技创新，促进产业结构的升级换代
近年来，虽然我国煤炭开采科技化水平不断提高，但部分煤炭企业由于自身能力等局限，对待资源开发仍相对粗放。加强煤炭资源的合理有序的开发利用就要结合煤炭企业实际，在煤炭生产过程中，需要改变“先污染后治理”的落后生产模式，要加强矿区地质监测，合理开采布局，从而降低煤炭生产对当地生态环境的影响。要采用先进的清洁生产技术，通过严格控制生产末端的废弃物排放，从而减少污染。同时不断通过实践比较，合理利用国内外先进开采技术，采用大型自动化、智能化的采矿设备进行综合性的机械化采煤作业。在采煤环节中，加大采用机器人工开采代替人工开采，不但有利于减少人工成本，还可以减少在不可预知情况下人员伤亡事故。
发展循环经济，走可持续发展道路必须以科学发展观为指导，摒弃传统发展模式，延长产业链，走可持续发展的道路。煤炭企业拥有明晰、科学的发展战略，是引导和促进循环经济发展的前提。在当今国际社会，循环经济，作为人们大力推崇的新型经济发展模式，越来越受到人们的重视。循环经济摒弃了传统经济模式中“自然资源——产品——废弃物排放”这种单向流动的线性模式，消除了经济发展与环境保护的矛盾，更好的实现了经济效益和环境效益的共赢。循环经济是一项复杂的工程，煤炭经济的循环发展，就需要用科学的发展战略来规划和引领循环经济发展的航向，使企业能够始终如一的沿着循环经济的思路去发展。
煤炭企业必须认真吸取产品结构单一、粗放经营的教训，将发展循环经济放在煤炭企业发展的重中之重，客观的分析煤炭企业面临的内外部环境，以资源循环利用为指导，以煤炭发展为本，多元化发展为指导思想，推进企业的多元化发展。企业要做到煤炭发展为基础，加快发展煤、电、焦、化等相关产业链。通过煤炭本地发电，推进煤炭能源就地转化，从而开辟煤炭经济发展的新路径。煤化工是煤炭加工链上增值空间大、关联化程度高的化工产业，发展煤化工产业，能够较好的提高煤炭的利用率和增加其附加值，从而更好的增加煤炭企业的经济收入。
三、总结
发展煤炭行业循环经济，还应该积极引导科学的消费方式，使得节“约光荣、浪费可耻”的观念深入到每个人的心中，使整个社会对发展循环经济，走可持续发展道路形成共识。只有这样，发展煤炭循环经济产业链，不仅实现煤炭经济可持续发展，提升煤炭资源的合理可持续利用，而且可以促进整个社会的可持续发展。作者：祝朝刚，本文来自《内蒙古煤炭经济》杂志
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