摘 要：随着我国社会主义市场经济体制的建立和产业结构的调整，灵活就业人员逐年增多，灵活多样的就业形式已成为扩大就业的有效途径。
关键词：经济转型；灵活就业；用工方式 “灵活就业”是我国劳动管理部门提出的一个与国际上广泛采用的“非正规就业”相对应的概念，主要指那些就业形式灵活、劳动关系不稳定、缺乏必要的社会保障、低收入、无组织、无结构的生产规模很小的生产或服务单位和个人的就业形式。一、灵活就业兴起的原因及背景1、兴起背景 我国的灵活多样就业形式兴起于20世纪70年代末80年代初。当时，传统的就业模式已无法解决就业问题，政府已无力单纯依靠国有和集体部门安置数以千万计的城市新成长劳动力和返城知青，“三结合”的就业方针应运而生。大批返城知青走上自谋职业道路。与此同时，农村联产承包责任制的实行，使过去长期处于隐蔽状态的农村剩余劳动力问题显性化，推动了农民转移到城市寻求就业机会。 2、原因分析 我国灵活多样就业形式的兴起，除了就业压力的原因外，也是产业结构变化，企业经营管理方式变革，科学技术发展以及就业观念变革的结果。随着市场竞争的日益加剧，为应付瞬息万变的产品市场，随时调整自身的生产规模和产品结构，企业必须采用与之相适应的各种灵活用工方式和组织管理方式。 第三产业的发展，特别是商业流通业、生活服务业、保险业的兴起，客观上需要采用不同于传统加工制造业的灵活的用工方式。此外，人们就业观念的转变也极大地促进了灵活多样的就业形式、方式的兴起和发展。 二、灵活就业在我国的特点1、产生时期 中国出现大量的灵活就业现象发生在经济转型、产业结构调整以及由此带来的大量正规部门职工下岗、失业的时期，这与南美、南亚以及非洲的非正规就业出现和发展的背景不同。2、经济体制背景 我们是在一种市场经济并不是十分完善的经济体制下鼓励和推进灵活就业（非正规就业）的，政府在非正规经济和非正规就业领域做了很多的行政干预，这和完全市场经济国家也有着很大的不同；3、劳动力流动 我国有很多灵活就业者的就业路线是“正规部门—非正规部门”，是下岗分流的产物，而在其他许多国家却是“无业—非正规部门”，是就业的开端；4、福利变化 中国的灵活就业者中有相当一部分人原先是享受着正规部门的社会福利与保障的，而非洲、南亚的非正规就业者的绝大部分从来就没有此类福利；5、界定管理不规范 按照国际劳工组织的定义，灵活就业主要分布在非正规部门，而这些部门主要是指小型企业、微型企业、家庭生产和服务单位，而我国政府对这些部门的界定和管理还不太重视。 随着我国社会主义市场经济体制的建立和产业结构的调整，灵活就业人员逐年增多，灵活多样的就业形式已成为扩大就业的有效途径。同时灵活就业给原有社会体制和用人机制带来强烈的冲击，造成诸如社会保险缴纳标准、薪金标准、劳动力管理等一系列问题，急需全国上下和社会各界集思广益，制定出适合新形势下的灵活就业发展要求，代表最广大人民根本利益，适应变革中的生产关系的一系列法律法规，使就业的灵活性和收入与保障的稳定性可以兼顾。同时加大宣传力度，破除传统就业观念，为灵活就业的发展创造良好的社会环境，为短期内缓解就业压力和实现长期的充分就业提供有力保障。
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