摘 要:近年来,新农村建设随着经济地不断发展,呈现出一片繁荣景象。国务院关于“三农问题”制定的相关政策,得到了很好地落实,其中,成绩比较突出的是农村的公路建设。本文针对现阶段农村的公路建设的现状进行探究,并提出发展的建议,以望在新农村的建设中起到参考作用。
关键词:农村公路 现状与发展 建议
改革开放后,我国经济在相对自由的环境下飞速发展,人们的生活水平得到了质地提高。虽然我国发展经济的产业很多,但是依然没有改变我国自古以来的农业大国的实质,“三农问题”是现阶段大家最为关注的问题之一,党中央国务院也制定了一系列推动农村发展的政策,以望在经济发展的大环境里,拉近城市和农村的经济距离。随着农村经济地不断发展,农村公路的建设也相对增多,但是,总的来说,农村的交通还是不方便,农村公路的建设依旧是农村经济发展的阻碍。下面,笔者就目前农村公路建设进行探讨,发表一些关于推动农村公路建设的建议。
一、 我国现阶段农村公路建设的情况(一)基本情况 现阶段,我国的农村公路建设已具规模,基本上都实现了“条条大路通家门”的目标,据笔者统计,我国的农村公路总长已经高达两百九十万公里,全国百分之九十九点六的乡镇都通了公路,总体上来说,发展得还不错。但是,这些农村公路并没有想象中的那么好,由于我国农村公路的发展还处于稚嫩阶段,建设农村公路的技术水平普遍不高,主要包括以下几个方面: 1、由于建设资金相对紧缺,公路建设的等级自然就比较低下,据统计,我国一百六十多万公里的农村公路属于沙石路面,有的还是泥路,通行能力相对较差, 2、乡镇管理人员对农村公路养护非常不重视,又因为养护资金有限,这些农村公路中得到正常地养护的长度只占总长的百分之三十。这样一来,时间长,无论之前修建得多么高级,都会因为不当的养护而造成路面很难的情况。(二)建设观念上的局限性 公路建设,从表面上看其建设的责任主体是交通公路部门,但从农村公路的使用情况上来看,农村公路主要是用于推动农村经济建设的,给农民带来实际的方便,其责任主体应当是地方政府。此外,投资主体的不明确也是建设观念的局限体现,它直接导致了公路建设资金筹集地难度。“要想富,先修路”的道理,大部分农民都清楚,但要筹集修路资金的时候,大家会认为这些钱应该全部由国家出。虽然国家在农村公路建设上投资不少,但是这些钱用来建设完满足农村发展需要的公路是远远不够的,所以,这就需要地方财政增加投入,促进农村公路建设的有序开展。(三)规划不合理 资源浪费严重 我国农村并没有经过严格的建设规划,人口分布较为分散,要想实现村村通公路,是非常难的。如果公路的密度要求过高,就直接会导致资源的浪费,而且,还会占用大量的耕地。又由于公路建设的材料广泛分布,这就很容易对农田造成污染。
二、 发展公路建设的建议(一) 从全局出发 全面分析我国农村建设现状 公路建设和国家经济的发展之间的关系紧密,公路是基础设施,基础设施建设的水平反映国家经济的发展水平,而基础建设又依赖于国家经济的发展水平。在我国,农村较多,而且对农村公路的修建也才刚刚开始,想要彻底改变多年来的农村公路缺乏的状态,本身就存在很多的现实困难,这也就决定了农村公路建设的长期性。我们都知道,道路的修建并不是竣工后就结束了,它还包括后期的养护,所以,在对农村公路进行投资的时候,要考虑到各方面费用的使用,不能只注重修建前期的投资,而忽略了后期养护的投资。 农村公路的修建是造福于全社会的长远大事,真正要对农村进行开发,改善农村 的道路就该有长远的规划,提高土地的利用率,降低对资源的浪费,另外,还要特别注意保护环境,用可持续发展的思想指导农村公路建设。(二) 积极发挥地方政府作用筹集资金 前文笔者已经提到,公路建设的责任主体应当是地方政府,所以,在对修建资金进行筹集的时候,要充分发挥地方政府政府的作用,在全社会范围内,坚持“受益有偿,量力而行”的原则来筹集公路建设的资金。地方政府应当将农村公路建设当成政府的工作,而且应当强化自己是建设组织者和资金提供者的意识,有效地进行农村公路的修建。 除此之外,地方政府还应当积极引进资金,在共同开发的基础上,积极发展对外经济。用畅通的交通设施来吸引到农村进行开发投资的商人,让农村经济得到更加广泛的开发,然后再用发达的农村经济对公路进行养护,形成一个农村经济循环模式。(三) 转变传统观念 实事求是 近年来,我国的公路建设事业逐渐成为了大家关注的热点,截止2004年年底,高速公路的通车历里程居于世界第二的水平,共计3.43公里。随着我国公路网络的进一步完善,各省之间、各地区之间、各城市之间都会逐渐有快速高效的公路连接。原有的国省道,被分为两部分,一部分作为高速路网络的代替,一部分作为农村公路。对于第二部分,国家可以降低设计的标准,减少资金的投入,然后再将节约的资金投资到新的农村公路的建设,提高农村的通车率。
结束语: 综上所述,我国现阶段的农村公路建设还存在着问题,但是,只要相关部门重视农村公路建设,增加农村公路建设的资金投入,科学地规划农村公路建设,在保证不浪费资源的情况下,将公路建设落到实处,就能解决上诉问题。农村公路的建设,对于积极推动农村经济的发展,增强我国的综合实力有着重大的意义,因此我们必须坚持科学发展观,把造福于人民群众的事情做好。
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