近年来，随着市场经济的不断深入推进，我国农村经济也在高速发展，取得了可喜的成绩。伴随农村经济的发展，加强管理工作就显得尤其重要，农村经济工作是否顺利发展，农村财务管理是否规范，集体财产是否安全与完整，都直接影响到党群关系及干群关系。对农村经济运行实行监督的有效办法是进行审计，通过有效的审计工作，能够了解农村经济的运行情况，对于集体财产的管理、对于农民群众的利益保护，对于加强农村干部的廉政建设都有十分重要的意义，有利于农村改革及稳定，有利于和谐社会的构建。
1农村经济审计中存在的主要问题
1.1农村经济审计工作难度较大
农村的审计工作主要由各级农村经营管理机构承担，也就是各级农经管理站。由于基层管理单位的改革，经过合并等导致一些组织的工作职能削弱，而县级农经站机构规格也不高，但管理面较广，任务量大，工作上很难协调，落实上存在困难，农村审计工作难度较大。由于农经审计部门的级别限制，在具体的审计工作中，往往存在有责无权的局面，虽然审计工作的开展有法可依，但是却没有处罚权，在审计执法方面力度不强。审计经费短缺，导致审计工作人员的工作条件相对较差，积极性不高，影响审计工作开展。
1.2 农村财务人员及审计人员专业水平不高
长期以来，我国实行的是城乡二元制发展模式，导致农村在整体发展水平上处于落后状态，经济发展及管理水平也比较滞后。普遍的情况是农村经济的会计基本上都没有接受过专业的培训，在会计业务上基本上处于一知半解状态，会计处理极不规范。在财务的收支审批上，基本上都是村主任承担，对于经济工作熟悉的少之又少，在收支审批上存在很大的随意性，而农经站的审计人员，虽然近些年来整体专业水平不断上升，但是相对于庞杂的农村经济事务来讲，人手明显不够用，而且人员变动频繁，导致审计水平提高较慢。审计工作是一项要求相对比较全面，而且专业性较强的工作，要求审计人员必须懂审计、会计、法律等多方面的专业知识，同时也要求农村经济管理者要具备一定的会计知识和道德素养。
1.3农村财务管理存在不规范之处
由于农村财会人员的专业水平较低，所以在财会业务的管理上存在许多问题，一方面是会计单据不规范，另一方面是账目不规范。农村经济发展中存在明显滞后性和不均衡性，村级财务管理中，手制收条、收据情况仍有存在，财务单据不规范的问题在一些地方还普遍存在。在农村财务做账的过程中，由于财务人员的专业水平等原因，设置的会计科目五花八门，难以体现农村经济的收支情况，给审计工作带来较大的难度，特别是对于专项资金的审计工作，难度更大。
1.4农村经济的审计制度不完善
虽然在农村的财务管理中，多数地方都设立专职的农经员，对于农村财务管理水平的提高起到一定的促进作用，但是农村的财务审计中仍然存在许多不完善的地方。一些地方在农村财务审计制度建设方面落后，导致集体资金的管理缺乏力度，财务公开不透明，不公正，在资金的使用和支配上存在很大的随意性，缺乏制度约束，审计监督的实效性难以发挥。
2加强农村经济审计工作的相应对策
2.1树立农村经营管理工作的权威性
农村经济审计工作是农村经济管理中十分重要的工作内容，是对集体资产及农村财务管理的进一步延伸，承担着政府职责及行政职能，应当权职清晰，权责对等，只有这样才能确保农村经济管理工作做到位，把国家的农村政策落实到位。农经部门对于农村的经营管理，要逐步向行政管理方面转变，逐步树立农村经营管理工作的权威性，发挥管理职能的作用，确保农村经济管理的顺利进行。在职能上要进行加强，各地政府要认真重视农经管理工作，在机构、人员、经费等方面给予大力支持，改善办公条件，协同纪检、信访等部门做好农村经济的审计工作，促进农村经济的良好发展。
2.2加大培训力度，提高管理者素质
农村经济管理工作的质量，主要取决于管理工作者的素质高低，农村经济的发展离不开一支高素质的农经管理队伍。在业务方面要熟练，在专业方面要突出，在知识结构方面要全面，不仅懂经济运行，而且要懂得经济管理，具备法律、市场、财务等多方面的知识。提高的手段是要不断加强内部培训，对经济管理人员及审计工作人员进行法律、政策及业务培训，提高政策水平及业务技术，满足农村经济发展需要。采用动态人才管理方式，对于农村经济的管理人员及审计人员，实行能上能下、能进能出制度，不断引进新人充实到管理队伍中，同时也要淘汰业务能力低、责任心不强的经济管理人员，把具有审计、会计专业知识的审计人才调换到经济管理工作岗位上，发挥管理者职能作用。
2.3不断加大审计监管力度
各级农经管理部门要在政府的支持下，在政策的引导下，逐步建立健全农村的财务管理制度，财务审计制度，全面推行“村账乡管”，同时要加大审计力度，重点审计农村中的热点、难点问题，特别是对一些违法乱纪的行为，通过审计促进农村财务管理规范化、制度化，促进农村财务的公开，加强民主监督，推动农村经济的健康发展和农村经济审计深入开展。
2.4加大对农村经济审计宣传力度
农村经济审计对农村经济良性发展具有重要的促进作用，但由于宣传的不到位，一些农村基层村、组干部和村民群众对审计的目的、作用、职能往往缺乏足够的认识，导致农村经济审计工作开展的不顺利，所以要不断加大宣传力度，利用现代的宣传媒介及一切宣传手段，对审计工作重要性、法规、方法、程序等进行宣传，展示审计成果，提高人们对审计工作重要性的认识，有了群众的支持，才能排除对审计的阻力和干扰，使审计工作顺利实施。
作者简介：韩长旭，本科学历，东辽县平岗镇农村经济管理服务中心，经济师，研究方向：农村经济管理。
作者：韩长旭 来源：吉林农业 2016年6期
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