摘 要：环境保护是我国的一项基本国策。随着我国公路建设步伐的加快，空气污染、噪音污染等环境问题日益凸现，公路环境保护问题迫在眉睫。本文主要从环境保护对公路建设的重要意义出发，以环境影响评价为手段，提出了评价环境影响不确定因素的方法。
关键词：公路；环境保护；影响评价 一、环境保护对公路建设的重要意义 根据中华人民共和国环境保护法的规定，环境保护包括“保护自然环境”与“防治污染和其他公害”两个方面的内容。就是说我们在更好地利用自然资源的同时，要运用现代环境科学的理论和方法，有计划地保护环境，预防环境质量的恶化，控制环境污染，促进人类与环境协调发展。 要实现公路建设的可持续发展，我们必须注意公路建设过程中的环境保护问题，否则会造成公路沿线生态环境的严重恶化，进而衍生坡面侵蚀、泥沙沉淀、大气污染、噪音污染、资源锐减等环境问题。因此，为了保证公路的畅通安全及大自然的生态环境不被破坏，在公路建设中进行环境保护显得非常重要。 重视公路建设沿线的环境保护，采用边坡防护和绿化，有效地保护水土流失，并尽可能的避免生态环境和人文景观遭到破坏，将公路建成一条条通向全国各地的绿色长廊，使公路建设不仅成为缩短全国各地之间距离的纽带，而且能带动全国各地的生态环境，旅游环境及投资环境的改善。二、环境影响评价是公路环境保护的重要手段和必要前提 公路环境影响评价主要通过对公路建设所产生的环境影响进行识别、预测和评价，以提出合适的清除或减轻不良环境影响的措施和对策，它是公路环境保护的重要手段和必要前提。1、环境影响评价有效保证公路建设项目路线方案和总体布局的合理性 公路建设项目具有工程规模大、路线长、建设期和营运期长、对环境影响复杂等特点。合理的公路网和路线布局是保证国民经济和环境持续发展的前提条件，而不合理的布局往往是资源浪费和造成环境破坏的重要原因。通过对环境影响评价可为项目的施工期、营运期的环境管理，以及沿线的经济发展、城镇建设及环境规划提供科学依据，从而有效保证公路建设项目路线方案和总体总局的合理性，为公路建设项目的持续健康发展提供保证，为公路沿线工业、农业、水利、林业、人口分布实现合理发展提供了可能。2、环境影响评价指导公路环境管理工作，减缓公路建设对环境的负面影响 如何减少对土地尤其是耕地的占用，一直是公路交通基础设施建设优先考虑解决的问题，环境影响评价在这方面的作用非常突出。如在设计安徽合肥至安庆、杭州至徽州安徽段高速公路时，工程环境影响评价结果提出为节省有限的耕地资源应缩小公路边坡建议。采纳了这一建议后，每条路仅节省耕地资源就近百亩以上，有效地减少了社会矛盾和生态问题。 此外环境影响评价在设计期的规划、景观、水质保护；施工期的环境保护在生态、水质保护、水土流失、空气质量、施工噪声等问题在公路建设项目的环境影响报告书中都得到了应有的重视，在实践中基本上得到了落实和贯彻，有效的减少和控制了因公路建设引发的环境和社会问题。 三、公路建设环境影响评价的方法 公路建设对环境的影响可以分为确定性影响和不确定性影响两大类。对确定性影响因素的评价主要是要运用各种模拟预测模型、预测未来的环境质量，然后用各种评价模型进行评价。而对于不能确切表达的环境影响因素，目前常用的评价方法有清单法、判别法、矩阵法和网络法等，本文重点介绍对不确定影响因素的评价方法。1、列表清单法 列表清单法是在进行交通运输等建设方案的影响评价时提出的一种方法，把建设过程划分为三个阶段，即规划设计、施工和运行阶段，并把拟议行动可能造成的影响，如噪声、空气质量、水质、土壤侵蚀、生态、社会、政治、经济及美学等与上述各阶段列于一个统一的表格中。根据表格可以鉴别出各不同阶段方案可能产生的环境影响，包括有利的和不利的方面。该方法还制定出一个0-10的评价等级，以说明影响的大小，且能显示出最大的可能影响。2、矩阵法 矩阵法通过综合考虑环境影响的“幅度”和“计数”，在一定程度上可反映出一项社会经济活动对环境影响的总体效果。 （1）应用矩阵法要确定两项内容：一是环境影响的幅度，另一项是环境影响的重要性。前者是指环境影响的大小，用1－10的数字表示。分析每一个环境因子的影响时，可能已经取得了这种影响的绝对数量，也可以转化为1—10的数，影响幅度越大，数值越高。例如有5个经济开发方案，它们引起地面水的溶解氧将下降20％、40％、60％、80％和100％，则影响幅度可以取为2、4、6、8和10，一个活动对环境的影响可能是有利的，也可以是不利的，分别冠以正号或负号。 （2）矩阵法要确定的另一项内容是每一个影响的重要性，即权系数。权系数的大小同样可以在1-10之间作出选择。 （3）确定了影响幅度和重要性之后，就构成一个环境影响矩阵，其包括n列（代表n个社会活动）和m行（代表m项环境影响）。以Mij表示第i个环境因素受到第j个活动的影响的幅度，Wij表示相应的重要性。3、网络法 网络法可以鉴别和累积直接的和间接的影响，表示成树枝状，因此又称为关系树或影响树，它可以表示出一项社会活动的原发性影响和继发性影响。 由于环境是个复杂系统，一个社会活动可能产生一种或几种环境影响，后者又会依次引起一种或几种后续条件的变化。例如，一项公路建设工程会引起土壤流失，使河流的泥沙增加，淤塞航道，从而会导致洪水的危害，以及会阻塞鱼类的迴游通道等。 在应用网络法时必须注意：首先要能够有效地用概率估计出各种影响发生的可能性；其次要说明，计算得到的环境影响不是绝对值，而是相对值，可以用不同方案的比较。所以为了取得有意义的环境影响期望值，必须列出所有可能出现的，有显著意义的原因，如果遗漏了某些环节，评价的结果就可能是不全面的。参考文献：[1]张雨化.道路勘测设计【M】北京.人民交通出版社.2001年72-73.[2]公路环境保护设计规范. 人民交通出版社.1998.12 [JTJ/T 006-98].[3]刘书套. 高速公路环境保护与绿化. 高速公路丛书编委会.北京：人民交通出版社，2001.
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