海洋运输业作为一个直接连接东盟国家的产业，在广西与东盟国家的经贸联系中扮演着重要角色。本文力图从机遇和挑战两个维度对中国—东盟海上互联互通对广西海洋运输业带来的机遇与挑战进行分析。
至2013年，中国—东盟合作经历“黄金十年”，中国和东盟双方保持高速增长的经贸关系，中国连续4年成为东盟最大贸易伙伴，东盟是中国第三大贸易伙伴。 推动双方的互联互通已是中国与东盟合作的优先领域，双方联通有利于增进政治互信、推动经济合作。广西在中国—东盟合作中具有独一无二的区位优势，广西与东盟山水相连，是中国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区。随着中国—东盟合作的推进，广西由西南边陲省区一跃成为中国与东盟合作的前沿地带。中国—东盟海上互联互通无疑对广西来说也是重要的发展机遇，同时也对广西海洋运输业的发展提出新的挑战。
一、中国—东盟海上互联互通的机遇
根据《东盟互联互通总体规划》，互联互通包括实体互联互通、机制互联互通和人文互联互通。 交通设施的互联互通是实现互联互通的重要方面之一，中国—东盟海上互联互通不仅包括港航基础设施的互联互通，相关的政策、机制、产业对接以及人文交流等都包含其中。因此，如何利用这个机遇发展广西海洋运输业是广西迎来的新的战略机遇。
东南亚国家联盟自1967年建立至今，在其近50年的发展历程中，区域合作的重点由政治外交合作转移到经济合作。现在东盟已经成为世界上很有影响力的多边经济合作组织。中国目前是世界第二大经济体，中国和东盟可以说是当今世界比较活跃的两个经济体，二者的结合是实现双赢的正确选择。中国已连续 4年成为东盟第一大贸易伙伴，东盟连续3年保持为中国第三大贸易伙伴。 双方经贸往来促进航运贸易的发展，航运贸易的发展也会促进经贸发展，因此广西海洋运输业将在这个宏观背景下迎来新的发展机遇。
二、广西海上互联互通建设的现状和优势
(一)广西海上互联互通建设的现状
港口规模和水平是实现海上互联互通的“硬件”之一。广西沿海港口自古以来便是我国西南地区对外交流的重要口岸。近年来，广西港口建设步伐不断加快，港口吞吐能力不断刷新。自2008年1月国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》以来，将原来分属各市政府管理的防城港、钦州港和北海港整合组建成广西北部湾港。2009年12月，交通运输部正式对外公告启用“广西北部湾港”名称。 广西北部湾港海岸线长1629公里，具有水域宽阔、水深浪小、港池巷道淤积少等良好的天然水域条件和广阔的陆域，开发潜力巨大，是我国西南沿海地区的深水良港。
(二)广西发展海上互联互通的优势
2014年1月，中国—东盟泛北部湾经济合作高官会讨论通过了《中国—东盟泛北部湾经济合作路线图(战略架构)》，这意味着广西北部湾港对东盟国家的海上贸易进入具体实施阶段，会有越来越多的东盟国家与广西开展海上贸易往来并且更多广西北部湾港与东盟国家的航线会开通。泛北合作的机制有利于广西推动中国—东盟海上互联互通。
三、中国—东盟互联互通对广西海洋运输业提出的挑战
中国—东盟海上互联互通的开展与推进给广西海洋运输业带来的机遇与挑战并存。主要有以下几点。
(一)广西海洋运输业面临来自其他省份的挑战
中国—东盟海上互联互通在给广西带来机遇的同时，也给中国其他省份带来机遇。广东、云南、海南这些参与海上丝绸之路建设的省区与广西形成了竞争的局面，特别是广东，海上交通一直是广东与东盟国家交往的传统优势。广东有主要港口14个，而且广州港、深圳港、湛江港这些都是我国沿海的重要港口，其中湛江港被定为中国—东盟港口物流合作对接基地。而且广东是我国外向型经济发展最强的省份，无论是产业基础、经贸规模和港口设施都要超过广西。而且云南、海南这两省在对接东盟海上贸易中对各自有其优势，这就意味着广西海洋运输业的发展会在未来遇到更强劲的竞争对手。
(二)对广西海洋运输业提出更高发展要求
广西海洋运输业的发展不能脱离广西社会经济的整体发展情况，目前广西外向型经济虽然在近年来有较大发展，但是还存在起步晚、规模小的问题，与我国其他沿海发达省份的外向型经济发展还有相当差距，而且广西整体产业基础薄弱，物流行业不够发达，还存在成本高的问题，这就影响打造广西成为西南地区出海口的进程。而且广西海洋运输业仍存在市场客源不足、企业运营成本高、口岸通关设施条件滞后的问题，这些都是广西在以后发展海洋运输业中必须解决的问题。
作者：方园园 来源：财税月刊 2015年6期
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