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1978年十一届三中全会的召开，标志着我国进入经济体制改革阶段，国家由计划经济体制开始向市场经济体制过渡。在这一时期，我国的产业结构发生了重大调整，第二、三产业比重明显提高，经济与科技水平取得了突飞猛进的发展，整体国民经济持续平稳增长。1979-2005年年均GDP增长率达9.6％，其中第一产业增长率为4.6％，第二、三产业增长率分别为11.3％、10.7％。(见图3) (2)我国研发调整情况及创新主体概况 进入八十年代后，我国的国家创新体系逐渐完善，整体科研能力明显提高，研发规模、结构、人员情况分别如表2所示。进入90年代后，研发投入保持持续、快速增长态势。2000年以前，研发投入占GDP比重长期徘徊在0.7左右；到2002年，R&D投入占GDP比重首次超过1％，此后呈逐年增长势头。 此间我国研发经费来源的变化特点主要是，政府资助金额长期保持在20-30％之间，且呈逐年小幅递减趋势；由金融机构贷款的研发费用也呈递减趋势；而企业自己出资的研发费用大幅提升，从1992年的29.15％增长到2005年的65.52％。另外，从经费流向看，以2004年为例，政府研发资金主要流向研究机构与高等院校，而企业出资的研发资金大部分用于企业内部的研发工作。从某种程度上看，企业作为创新主体的地位正逐步确立。 从科技人员的变化看，90年代后我国研发人员规模保持了持续增长的态势。由1994年的257.6万人增加到2004年的348.1万人，10年间增长了0.35倍。以2005年为例，按部门划分，企业研发人员占64.7％，政府研究机构占15.8％，高校科技人员占16.6％，由此显示出我国企业研发人员规模正大幅增长，孕育了大量的技术创新人才潜力。 从研发费用结构看，我国的研发费用构成包括基础研究、应用研究和试验开发。其中，基础研究费用比重90年代后一直保持在5％左右，近年略有上升；应用研究费用大体保持在20％左右，部分年份略有波动，整体程递减趋势；试验开发费用保持持续增长，由1995年的68％增至2005年的76.95％。但与许多发达国家相比，整体来看，我国的基础研究仍相当薄弱，大部分经费主要用于试验开发。这在一定程度上说明了我国的研发活动大部分集中于研发的后端，重点在能在市场上迅速获得成效的项目上。 进入70年代后期，我国的国家创新体系日益完善，创新活动逐渐由政府指令型向市场引导型转变。这一时期的创新主体主要是企业、高校、科研院所与中介机构。
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