关键词农田水利工程;项目划分;原则;方法;注意事项
1项目划分的一般原则和方法
1.1确定划分的依据和时间
对于一个水利工程来说,施工前初步设计已经批复,工程总体规模、施工方案、施工项目及概算等基本确定,项目划分即可进行。一般项目划分的依据是项目的初步设计、施工方案及概算,以及国家和水利部颁发的有关项目划分的规定和规程。项目划分的工作应由建设(监理)单位牵头组织,设计、施工单位参加,共同研究制定出施工质量评定项目划分的实施意见,并及时报送工程质量监督部门或上级主管部门审定。
项目划分工作如同搞工程设计一样,先进行初步规划方案,后制定实施“细则”。开工前根据初步设计的工程项目、设计方案、施工部署、划分单位工程和分部工程,开工后结合各施工单位的施工部署、设计结构、质量考核、工种工序以及现场条件等再划分单元工程。也就是说,开工前的划分主要考虑施工质量评定的宏观控制因素,开工后的划分是考虑施工质量评定的微观控制因素。
1.2项目划分的原则和表达形式
项目划分正确与否对工程质量评定结果影响很大,质量评定项目的划分应从高层到低层的顺序进行,这样有利于从宏观上进行项目评定的总体规划,不至于在分期实施过程中,从低到高评定时出现级别和归类上的混乱。水利工程类型多,项目繁简不一,可以说每一个水利工程都有自己的特点,因此不能像房屋建筑工程那样把分项工程、分部工程、单位工程名称定死,而应根据具体的工程情况分析进行,这样就要求划分工作人员有一定的施工和评定经验。项目划分原则上是依据水利部的有关规定结合本工程的具体情况而确定。
首先确定能够独立发挥作用或有独立施工条件的建筑物工程,把它们作为一个单位工程划分。然后根据建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程确定分部工程。单元工程一般按施工工种工序确定,它是日常质量考核的基本单位,主要以设计结构、施工部署及质量考核的层、块、段、区来划分。项目划分的表达形式,在工作实践中主要采用2种形式,一种是《水利水电工程施工质量评定规程》中所介绍的表格形式,另一种是实践总结应用的项目树形式。可以说2种形式各具特色。项目表格形式容量大、层次清楚、项目对应、便于统计,特别是单元工程多时较为明显。项目树形式图文并茂,比较直观形象化,有立体感,便于展示,条理层次清晰,而且应用项目树结构概念便于以后进行优良品分析计算,便于质量评定科学化、标准化,便于统一尺度,达到总体平衡[1-2]。
2农田水利工程项目划分的方法
2.1单位工程的划分
单位工程是指具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物。单位工程通常可以是一项独立的工程,也可以是独立工程中的一部分,一般按设计、施工部署和便于质量管理等原则来划分单位工程。一是堤防工程。建设类型有险工控导工程、堤防加高加厚工程、填塘固基工程等。原则上以1个批复文件为1项单位工程。有时考虑到堤防建设战线长、范围大,一个项目可能贯穿不同的县、市,考虑到地方按行政区域负责组织建设的实际情况:当一个工程项目由若干项目法人负责组织建设时,可按每一项目法人所负责的工程划分为一个单位工程;当一个项目法人所负责组织建设的工程,可视规模及施工单位的不同。按照堤段长度划分为若干个单位工程;当一个行政区域内的建设工程较小且分散时(几个批文、分期实施等情况),可将该行政区域内的项目法人所负责的工程合并划分为1个单位工程。二是病险水库(枢纽)除险加固工程。以每座独立的建筑物为1个单位工程。工程规模大时,也可将1个建筑物中具有独立施工条件的一部分划为1个单位工程。三是灌区节水改造工程。按渠道级别(干、分干、支渠)或工程建设期、段划分。以1条干(分干、支)渠或同一建设期、段的渠道工程为1个单位工程。大型灌道建筑物也可以每座独立的建筑物为1个单位工程。
2.2分部工程的划分
分部工程是指在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程,是组成单位工程的各个部分。在分部工程中,将其对单位工程的安全、功能或效益起主要控制作用的分部工程称为主要分部工程。分部工程划分时应注意:同一单位工程中,同类型的各个分部工程的工程量不宜相差太大,一般不超过50% ;不同建设类型的各分部工程的投资不宜相差太大,一般不超过50%;每个单位工程中分部工程的数目一般不宜少于5个。一是堤防工程。堤防加高加厚、填塘固基等工程按施工桩号、段落长度来划分。根据堤身填筑断面的大小,按长度(1～2 km)和工程量(10 000～20 000 m3)来划分分部工程。二是病险水库(枢纽)除险加固工程。土建、混凝土工程按批复的建设内容来划分分部工程;金属结(下转第238页)
(上接第236页)
构、机电设备安装工程根据《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准》来划分分部工程。三是灌区节水改造工程。根据渠道级别(干、分、支、斗渠),按施工桩号、段落长度来划分。干、分干渠以0.5～1.0 km为1分部工程。支、斗渠以1～2 km为1个分部工程,每个分部工程含10～20个单元工程。渠系建筑物视工程量的大小可划分为1个分部工程,也可将几个较小的建筑物合并划分为1个分部工程。
3农田水利工程项目划分应注意的事项
分部工程划分上应注意:一是同一单位工程中,同类型(如同是混凝土分部工程)的各分部工程的工程量相差不能太大,一般不宜超过50%;不同类型(如混凝土分部工程、砌石分部工程)的各分部工程的投资不能相差太大,一般不宜超过50%。二是单位工程中的分部工程数量不应少于5个[3-4]。三是分部工程中的单元工程数量不宜少于3个。四是对于农村饮水安全,以每个乡镇每批投资计划为1个单位工程,每眼井及其附属划为1个分部,一般每眼井又划分水源井、泵房、供水设备安装、供水管路铺装4个单元工程。五是单元工程是进行日常质量考核和质量评定的基本单位,项目划分最终要将工程项目划分到单元工程。现有的水利工程质量评定标准及评定表还不能满足工程建设的需要,就需要建设单位或监理单位在工程施工前,补充相应的质量评定标准及评定表,使工程质量等级有明确的程序和依据。
4结语
农田水利工程施工质量等级评定标准是以优良个数占总数的百分率计算的。工程项目的划分主要是依据建筑物的组成特点及施工质量检验评定的需要来进行划分。因此,工程项目划分是否恰当,对工程质量等级的评定影响很大。
5参考文献
[1] 刘颖颖,周佩佩,钱环帆.农田水利工程中项目划分的分析与思考[j].科技资讯,2008(7):162.
[2] 孙成龙,邓爱明.关于小型农田水利管理中项目划分的探讨[j].黑龙江水利科技,2007,35(4):106.
[3] 赵向群,徐锡良.浅谈水利工程建设项目划分方法[j].管理观察,2010(11):228.
[4] 刘俊炜.水利工程项目划分方法浅析[j].内蒙古水利,2004(1):100-102.
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