水利经济良性循环机制探讨

　　[摘要]我国地大物博且幅员辽阔，这使得在经济社会运行发展过程当中具有较强的资源禀赋优势。对于诸多资源的科学有效及合理有序地应用，能够明显提升经济社会运行发展的整体效能，这其中比较具有典型意义的要属水利资源。我国在水利资源的开发使用上存在天然优势。在当今新时期新形势新要求之下，尤其需要统筹兼顾好水利资源开发使用所涉及经济效益与社会效益之间所存在的辩证统一关系，着力于通过循序渐进的方式建立健全起比较系统完备的良性循环机制体系，进而为我国经济社会的常态化更好更快发展创造出积极有利的条件。文章在对水利经济及其建立良性循环机制所涉及的基本情况进行分析阐释的情况下，提出相关优化措施建议，谋求在全面促进新时期水利经济建立良性循环机制实际效果方面提供参考。

　　[关键词]新时期；水利经济；建立良性循环机制

　　在当今疫情常态化的整体宏观背景之下，全球范围内各个国家的经济社会运行发展进入全新阶段，过去那种相对比较粗犷大条的重数量弱质量运行发展理念已经不能很好地适应当前现实需要，这就对我国经济社会高质高效运行发展水平提出了更高的要求。水利资源作为大自然本身存在的可再生资源，相比于一次性开发使用的化石能源等资源类型，水利资源明显展现出更强的环境友好性及循环集约性。在当前绿水青山就是金山银山这个总体氛围环境之下，水利资源所占据的重要基础地位得以不断凸显，为此就需要针对性适应性采取有效措施，用好用实水利资源所具有的宝贵优势红利。在此基础上，充分发挥出水利经济对于经济社会运行发展的积极支撑作用，这其中如何在水利经济上建立健全起相对比较扎实可靠的良性循环机制，是需要给予深层次思考的关键核心问题。这就需要从水利资源开发使用及水利经济内在运转的主干逻辑角度切入，与此同时也要积极统筹考虑所处内外部环境的客观现实情况，唯有如此，才能有效保证水利经济取得应有的积极成效。

　　1.水利经济及其建立良性循环机制概况剖析

　　1.1当前水利经济面临的主要现实问题

　　从水利资源开发使用所具有的关键核心属性特征角度进行把握，由于在水利资源开发使用的过程当中往往涉及大量的建筑工程施工成本及日常运营维护成本，但与此同时，水利资源开发使用在现阶段所能产生的经济效益相对还是比较有限的，这就使得水利资源开发事宜表现出比较明显的公益性及外部性，需要在其所产生经济效益与社会效益之间实现统筹平衡。而随着我国社会主义市场经济运行发展逐渐深入，过去那种过度偏重社会效益而忽略经济效益的传统理念，已经越来越不能适应当前经济社会运行发展的客观需要，为此就需要对水利经济给予足够的重视。在这种情况下，首先需要对当前水利经济所面临的重点现实问题进行梳理。一方面，在于水利经济的总体运行发展思路并不明确清晰，所涉及的诸多制度体系也不够系统完善，理论理念与实践操作之间确实还存在着比较大的缝隙沟壑的情况下，形成发展特色也就更是无从谈起；另一方面，在于水利经济当前运行发展面临的各类问题，主要表现为对于水利经济所涉及工作人员未能形成科学有效及合理有效的考核激励引导，这就从源头上导致水利经济相关具体工作的整体效能很难真正符合初始预期理想目标。

　　1.2水利经济建设良性循环机制的重要意义

　　通过对当前水利经济面临的主要现实问题进行深入剖析，可以清晰地发现在水利资源开发使用的过程当中关注重视经济效益的客观必要性及紧迫性，为此就需要采取有效措施在水利经济运行发展层面，建立健全起相对比较系统完备的良性循环机制体系。顾名思义，水利经济运行发展所涉及的良性循环机制主要是指不能仅仅将水利资源开发使用看成是一投了之的简单事项，要充分理解认识到，水利资源开发使用虽然具有很强的社会效益属性特征，但这并不是水利资源开发使用的全部，经济效益坚实牢固同样具有不可替代的重要意义，这就在很大程度上凸显出建立健全良性循环机制体系的关键作用，通过科学有效及合理有效地构筑形成良性循环机制体系，有利于站在更为宏观长远的角度看待水利经济整体环节链条当中所涉及的具体问题，能够将水利经济运行发展上下游渠道进行整合链接，也就是说在前期建筑工程施工期间就开始考虑后期实际运营的现实需要，积极关注水利资源开发使用所具有的经济价值，着力避免大修大建等追求政绩式水利资源开发使用不良模式套路，通过这种方式为水利经济更好更快运行发展，进而我国经济社会更好更快运行发展打下坚实有力的前置性重要基础。

　　2.新时期水利经济建立良性循环机制的优化措施建议

　　2.1夯实巩固经济效益核心理念

　　基础不牢地动山摇，对于任何工作事项来说，如若没有坚实可靠的底层基础性工作作为背后的关键核心支撑，那就很难真正保证后续相关具体工作取得应有的积极成效，而具体到新时期水利经济建立良性循环机制细分领域来说，就是需要采取有效措施夯实巩固好经济效益这个重要主干理念，这主要是因为我国作为水利开发使用的历史传统大国，在此长期过程当中逐步积累形成了丰富完善的理论观念及操作方法，这在过去很长一段时间对于经济社会运行发展确实起到了很好的促进支持效果，然而在当今新时期新形势新要求之下，需要及时在意识形态上对水利资源开始使用的经济效益给予应有的重视关注，唯有如此才能从源头上，保证新时期水利经济建立良性循环机制所涉及的相关具体工作取得应有的积极成效。具体来看，一方面需要在进行水利资源开发使用所涉及的建筑工程施工阶段，着力加强全面系统的经济效益分析评价，从严格意义上来讲，如若建筑工程项目并不具有很强的经济可行性及落地性，那就需要更为审慎地看待水利资源开发使用所涉及的建筑工程施工，尽量避免出现指令式行政式操作实践。另一方面需要积极加强水利资源开发使用所涉及相关上下游环节链条的整合联动，尤其需要重视将规划设计、施工把控及日常运转等环节进行统筹考虑，在此基础上需要进一步提升水利资源开发使用的规范化及标准化总体水准，积极创新水利经济资源开发所涉及管理统筹工作的执行落地方式方法。

　　2.2构筑设置科学有效机制体系

　　没有规矩不成方圆，新时期水利经济建立良性循环机制所涉及初始预期理想目标的稳健达成，有赖于人财物等多维度资源的统筹配合及协同一致，由于水利资源开发使用具有很强的专业性及复杂性，为了积极保证水利资源开发使用所需资源支持落到实处，最为首要的就是需要采取有效措施，构筑设置起相对比较科学有效及合理有序的机制体系，通过这种方式从源头上保证新时期水利经济建立良性循环机制相关具体工作的开展落地有章可循及有法可依，进而为积极持续提升水利资源开发使用整体效率创造出积极有利条件。具体来看，一方面需要发挥好水利资源开发使用的平台统筹宝贵优势，尤其需要关注在总体价格体系重构上做足功课、下足功夫，这是因为在当今社会主义市场经济日益深入的宏观大背景之下，能否建立健全起相对比较科学有效及合理有序的总体价格体系，直接影响到水利经济运行发展可持续活力，而从一定程度上来讲，水利经济良性循环机制体系的建立稳固，离不开水利经济运行发展的常态化平稳健康，两者具有不可分割的相辅相成关系。另一方面需要构筑建立起从上到下及从下到上的水利经济向好发展氛围环境，这其中相对比较重要的就是需要持续坚持高度的依法合规水准，为此就需要重点考虑机动灵活采取绩效考核等先进成熟管理技术手段措施，将水利经济整体流程链条所关联的责权利压实到个人身上，通过这个方式在不知不觉及潜移默化当中激发出干事创业热情。

　　2.3着力打造循环提升运转模式

　　细节决定成败，为了切实有效确保新时期水利经济建立健全良性循环机制取得应有的积极成效，相对比较重要的就是需要采取有效措施，着力打造构筑起比较系统完备的循环提升运转模式，为此就需要在持续提升工作人员综合素质及专业素养下足功夫、做足功课，这是因为水利经济循环提升运转模式具有很强的专业性及复杂性，如若没有扎实可靠的人力资源素质支撑，水利经济所涉及相关具体工作的执行落地效能就会大打折扣。具体来看，一方面需要在相关工作人员的入门环节扎紧口袋，重点对候选工作人员的必要资质要求进行审核匹配，与此同时还要积极关注候选工作人员的复合专业能力及延伸拓展潜力，尽量从源头上保证专业的人做专业的事。而针对工作人员的定期培训也必不可少，必要时还可以考虑采取脱产培训的方式。在此过程当中需要重点关注将日常工作期间所积累的典型案例进行整体提炼并融入到培训内容当中，通过这种方式逐步打消工作人员对于培训可能存在的排斥心理。另一方面需要在整体氛围环境上对水利经济循环提升运转模式给予足够的关注支持，无论是从思想上还是从行为上，都需要尽快改变过去那种得过且过的传统落后状态，将宝贵精力及资源更多地向水利资源开发使用所涉及的经济效益层面倾斜安排，深刻认识到水利资源开发使用的建筑工程施工落地固然重要，水利经济所涉及日常运转经营工作也同样不可或缺，如若不能以高度的水利经济理念开展日常运转经营工作，那就很难保证水利资源开发使用的常态化高质高效。除此之外，各级政府及各个行业主管部门也需要针对性适应性制定相关配套制度政策，着眼于通过社会效益的适当让渡，为水利资源开发使用经济效益提供空间。

　　3.结语

　　随着我国经济社会运行发展逐步进入深水区，中国特色社会主义宏伟蓝图的平稳健康执行落地任重而道远，需要常怀发展变革及与时俱进之念，经济社会日常运行发展离不开诸多类型能源资源的鼎力支持，这其中水利资源就是不可或缺的重要组成部分之一，从水利资源开发使用的整体流程来看，人类社会在水利资源开发使用上具有相对比较悠久的历史，并且在此长期过程当中逐步形成了一系列务实可靠的操作实践方式方法，而在现阶段经济社会运行发展进入全新时期的整体宏观大背景之下，需要以更为长远宏观的视野角度看待当前面临的诸多实际问题，而期间尤为重要的就是需要采取有效措施建立健全起水利经济的良性循环机制体系。该篇文章在对水利经济及其建立良性循环机制所涉及的基本情况进行分析阐释的情况下，相应提出夯实巩固经济效益核心理念、构筑设置科学有效机制体系及着力打造循环提升运转模式等相关优化措施建议，谋求于在全面周到有力加强促进新时期水利经济建立良性循环机制实际效果方面发挥出正向支持提升作用。

　　【参考文献】

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　　作者：纪鲁华 刘海泉 单位：聊城市水利局 聊城市水利工程总公司