1.加强教育抓引导
1.1坚持重点教育及时化
根据中央统一部署或针对本单位不同发展阶段出现的苗头性问题，要及时开展重点领域的重点教育，如深入开展党的纯洁性教育、党的群众路线教育实践活动，重点活动重点强化，突出问题集中解决。开展“反腐倡廉宣传教育月”活动，在一个时期内强化党员干部的廉政意识和宗旨意识，时常给党员干部思想“紧紧螺丝绷绷弦”，切实引导各级干部政治上跟党走、用权上讲操守、发展上显身手。另外，要坚持好民生生活会制度，通过党员干部批评与自我批评、自我反思与听取意见，定期“照镜子、正衣冠”，并通过正风肃纪、集中整治，起到“洗澡治病”的作用。
1.2坚持实践教育具体化
关键要做到正面典型教育和反面警示教育相结合，通过正反教育结合使党员干部辨清可为与不可为，如定期观看警示教育片，参观廉政教育基地，听服刑人员“现身说法”，促进各级干部自身修养、廉政意识不断提高。要对有苗头问题的党员干部及时提醒教育，对出现问题的党员干部坚决查处问责，并充分发挥查办案件的惩戒和威慑作用，利用典型案件开展警示教育，以查办促预防，达到“查处一个、警醒一方、教育一片”的效果。
2.完善制度抓落实
建立党的作风建设的长效机制，就要坚持把制度建设作为贯彻落实好中央关于改进工作作风、密切联系群众系列规定，反对和纠正“四风”的重要保障，核心问题就是要逐步形成一套便利、管用、有约束力的制度体系，并且要突出工作重点，狠抓制度落实。第一，在民主制度建设上，按要求制定并落实好党委议事规则、“三重一大”民主决策制度等，确定合理合规的决策程序和决策方法，确保决策科学、民主、正确，防范廉洁风险。同时，坚持集体领导决策与个人分工负责相结合，使企业领导班子做到结合特长合理分工，重大事项集体决策，发现问题相互提醒，齐心配合相互补台。对重点工作要派驻纪检干部参与，做到事项决策透明化、重点推进系统化、工作落实具体化，有效杜绝党风廉政问题发生。第二，在组织制度建设上，首先要完善基层党建制度，规范开展基层党支部组织生活，与时俱进抓好党员干部谈心、民主恳谈、党员民主评议、“三会一课”等一系列行之有效的制度，促进基层组织建设制度化、系统化、规范化；其次完善领导干部选拔任用机制，牢固树立“德才兼备、以德为先”的用人导向，制定完善领导干部民主推荐、考察预告、民主测评、考察结果会审、公示等制度，实行干部人事票决制、失误追究制、任期经济责任审计等制度，以严密程序、刚性制度，确保选人用人公平、公正、公开。再次建立目标管理考评机制，建立完善与科学发展观和企业发展实际相适应的目标管理考核体系，将党风廉政情况与其他经营管理指标同步考核，确保科学、公平、公正地评价干部，促进各级班子求真务实、真抓实干，营造齐心协力干事业、一心一意谋发展的良好局面。第三，在作风制度建设上，严格落实中央“八项规定”，结合实际制定本企业执行中央“八项规定”的具体措施，从日常工作纪律、公务接待、公车使用、基层调研、行文办会等各个环节明确规范党员干部行为准则。要围绕作风建设从细扎紧制度笼子，强化对不良作风和不良行为的刚性约束，使党员领导干部不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气。第四，在廉政制度建设上，要严格贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，并结合企业自身实际制定、落实好廉洁从业相关规章制度。要按要求出台并落实好领导干部党风廉政建设责任制，明确领导班子成员，落实党风廉政建设工作责任范围与任务分工，同时与基层单位每年签订一次党风廉政建设责任书，严格抓好检查考核和责任兑现，把“一岗双责”落到实处。要健全领导干部廉洁档案，落实干部重大事项报告、离任责任审计、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、干部监督联席会议等制度，形成规范重点领域、重点岗位权力运行的制度体系，促进国有企业各级干部两袖清风干事业，一心一意谋发展。
3.跟踪问效抓监督
建立党的作风建设的长效机制，就要把干部监督管理作为加强作风建设、提高执政能力的重要举措，抓基础、正清风、重实效、树形象。
3.1要完善体系抓监督
要充分发挥监督主体的积极作用，建立起组织监督和职工群众监督相结合，上级监督和下级监督相结合，纪检监察组织监督和其他业务职能部门监督相结合的全方位、主辅交叉的监督网络。要广泛发动职工群众参与监督，畅通举报电话、信访邮箱等职工群众监督举报渠道，推进企务公开，保障职工知情权和监督权，保护群众举报的积极性和隐私权，让干部的行为接受群众监督，诚恳请群众评判，确保权力在阳光下运行。充分发挥纪检监察组织对干部的监督作用，落实好“三转”工作，让纪检监察组织更好地聚焦监督主业，更直接及时地发现和纠正干部不良行为。要利用审计监督、财务监督等方式，实现对干部的公开监督、无缝覆盖，形成了干部敬畏、群众信服、组织认可、监督及时的良性循环体系。
3.2要围绕权力抓监督
加强对领导干部的监督，就是从决策和执行等环节加强对权力的监督，要抓住人权、财权、事权的关键环节，在融入企业管理和工作流程中增强监督实效，围绕权力运行，实施提前介入监督、过程监督和程序监督，确保权力规范运作。要大力加强廉政风险防范管理，全面查找权力岗位廉政风险点,采取有效的监督监控对策。要将廉政风险防控向基层延伸，廉政风险点、防控措施和权力行使流程图全部向职工群众公开，初步形成纵向从企业总部到基层各单位，横向从部门到班子成员的防控体系，有效预防党风廉政问题和损害企业健康发展环境的案件发生。
3.3突出重点抓监督
要突出重点岗位，在科学评定不同岗位、不同权利范围党风廉政风险等级的基础上，加强廉政风险易发多发点的监督监控。要突出重要环节，对“三重一大”事项及其他诸如资金管理、物资设备采购、招投标工作等重点工作开展效能监察和专项检查，督促按章办事。监督方式可采取全过程跟踪监督、现场监督、定期检查、不定期抽查等方式进行，重点事项必须实施全过程跟踪监督。要突出重要时期和重要事件，加强对领导干部离任和提职时以及重要事件过程中的监督。
4.注重激励促长效
建立党的作风建设的长效机制，我们往往着眼问责警示、违规惩戒，常忽略通过有效激励促进干部作风提升。干部转变作风需要有一种内在的动力，而这种动力来自干部的主体意识，即来自干部对良好作风的自觉认同、自觉参与、自觉学习。建立和完善激励机制，是加强干部作风建设的有效途径和重要手段，干部激励机制应包括物质激励、精神激励和工作激励。
4.1注重物质激励
可在工资制度中引进利益原则。在合理合法执行统一的工资政策、工资制度和工资标准的前提下，结合本企业实际情况制定具体灵活的分配方案。具体分配制度应将干部的工资收入与绩效挂钩，根据干部的工作表现决定其收入，体现劳动成果的差别，防止出现干多干少一个样、干好干坏一个样和干的多出错多批评多的现象，激发干部干事创业的积极性和创造性。
4.2注重精神激励
精神激励的实质是使干部感觉到企业的认可与尊重。精神激励可以从企业文化建设和其他各项工作开展过程中，寻求有效手段为党员领导干部思想注入法制意识、民主意识、廉洁意识和开拓创新意识，建立广大干部共同信守的基本信念、价值标准、职业道德及精神风貌。要充分运用各种手段最大程度地“扬善”，通过组织开展丰富多彩的“争先创优”活动，使广大干部逐步形成事争先进、业争一流、相互激励、相互促进的良好作风。
4.3注重工作激励
工作激励的重点是鼓励岗位竞争。要根据公平竞争、择优任用的原则，不断完善干部晋升制度，完善领导人员考核评价、监督管理和退出机制，形成奖优罚劣、治庸罚懒的长效机制，激发干部的工作激情和工作热情。要严格执行好辞退制度、辞职制度、降职制度和免职制度，使干部队伍能进能出、能上能下，实现合理流动。
作者:于强单位:中国铁建港航局集团有限公司第三工程分公司
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