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国有企业党的作风建设论文

2021-06-28  本文已影响 17人 

  1.加强教育抓引导

  1.1坚持重点教育及时化

  根据中央统一部署或针对本单位不同发展阶段出现的苗头性问题,要及时开展重点领域的重点教育,如深入开展党的纯洁性教育、党的群众路线教育实践活动,重点活动重点强化,突出问题集中解决。开展“反腐倡廉宣传教育月”活动,在一个时期内强化党员干部的廉政意识和宗旨意识,时常给党员干部思想“紧紧螺丝绷绷弦”,切实引导各级干部政治上跟党走、用权上讲操守、发展上显身手。另外,要坚持好民生生活会制度,通过党员干部批评与自我批评、自我反思与听取意见,定期“照镜子、正衣冠”,并通过正风肃纪、集中整治,起到“洗澡治病”的作用。

  1.2坚持实践教育具体化

  关键要做到正面典型教育和反面警示教育相结合,通过正反教育结合使党员干部辨清可为与不可为,如定期观看警示教育片,参观廉政教育基地,听服刑人员“现身说法”,促进各级干部自身修养、廉政意识不断提高。要对有苗头问题的党员干部及时提醒教育,对出现问题的党员干部坚决查处问责,并充分发挥查办案件的惩戒和威慑作用,利用典型案件开展警示教育,以查办促预防,达到“查处一个、警醒一方、教育一片”的效果。

  2.完善制度抓落实

  建立党的作风建设的长效机制,就要坚持把制度建设作为贯彻落实好中央关于改进工作作风、密切联系群众系列规定,反对和纠正“四风”的重要保障,核心问题就是要逐步形成一套便利、管用、有约束力的制度体系,并且要突出工作重点,狠抓制度落实。第一,在民主制度建设上,按要求制定并落实好党委议事规则、“三重一大”民主决策制度等,确定合理合规的决策程序和决策方法,确保决策科学、民主、正确,防范廉洁风险。同时,坚持集体领导决策与个人分工负责相结合,使企业领导班子做到结合特长合理分工,重大事项集体决策,发现问题相互提醒,齐心配合相互补台。对重点工作要派驻纪检干部参与,做到事项决策透明化、重点推进系统化、工作落实具体化,有效杜绝党风廉政问题发生。第二,在组织制度建设上,首先要完善基层党建制度,规范开展基层党支部组织生活,与时俱进抓好党员干部谈心、民主恳谈、党员民主评议、“三会一课”等一系列行之有效的制度,促进基层组织建设制度化、系统化、规范化;其次完善领导干部选拔任用机制,牢固树立“德才兼备、以德为先”的用人导向,制定完善领导干部民主推荐、考察预告、民主测评、考察结果会审、公示等制度,实行干部人事票决制、失误追究制、任期经济责任审计等制度,以严密程序、刚性制度,确保选人用人公平、公正、公开。再次建立目标管理考评机制,建立完善与科学发展观和企业发展实际相适应的目标管理考核体系,将党风廉政情况与其他经营管理指标同步考核,确保科学、公平、公正地评价干部,促进各级班子求真务实、真抓实干,营造齐心协力干事业、一心一意谋发展的良好局面。第三,在作风制度建设上,严格落实中央“八项规定”,结合实际制定本企业执行中央“八项规定”的具体措施,从日常工作纪律、公务接待、公车使用、基层调研、行文办会等各个环节明确规范党员干部行为准则。要围绕作风建设从细扎紧制度笼子,强化对不良作风和不良行为的刚性约束,使党员领导干部不敢沾染歪风邪气,而且不能、不想沾染歪风邪气。第四,在廉政制度建设上,要严格贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,并结合企业自身实际制定、落实好廉洁从业相关规章制度。要按要求出台并落实好领导干部党风廉政建设责任制,明确领导班子成员,落实党风廉政建设工作责任范围与任务分工,同时与基层单位每年签订一次党风廉政建设责任书,严格抓好检查考核和责任兑现,把“一岗双责”落到实处。要健全领导干部廉洁档案,落实干部重大事项报告、离任责任审计、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、干部监督联席会议等制度,形成规范重点领域、重点岗位权力运行的制度体系,促进国有企业各级干部两袖清风干事业,一心一意谋发展。

  3.跟踪问效抓监督

  建立党的作风建设的长效机制,就要把干部监督管理作为加强作风建设、提高执政能力的重要举措,抓基础、正清风、重实效、树形象。

  3.1要完善体系抓监督

  要充分发挥监督主体的积极作用,建立起组织监督和职工群众监督相结合,上级监督和下级监督相结合,纪检监察组织监督和其他业务职能部门监督相结合的全方位、主辅交叉的监督网络。要广泛发动职工群众参与监督,畅通举报电话、信访邮箱等职工群众监督举报渠道,推进企务公开,保障职工知情权和监督权,保护群众举报的积极性和隐私权,让干部的行为接受群众监督,诚恳请群众评判,确保权力在阳光下运行。充分发挥纪检监察组织对干部的监督作用,落实好“三转”工作,让纪检监察组织更好地聚焦监督主业,更直接及时地发现和纠正干部不良行为。要利用审计监督、财务监督等方式,实现对干部的公开监督、无缝覆盖,形成了干部敬畏、群众信服、组织认可、监督及时的良性循环体系。

  3.2要围绕权力抓监督

  加强对领导干部的监督,就是从决策和执行等环节加强对权力的监督,要抓住人权、财权、事权的关键环节,在融入企业管理和工作流程中增强监督实效,围绕权力运行,实施提前介入监督、过程监督和程序监督,确保权力规范运作。要大力加强廉政风险防范管理,全面查找权力岗位廉政风险点,采取有效的监督监控对策。要将廉政风险防控向基层延伸,廉政风险点、防控措施和权力行使流程图全部向职工群众公开,初步形成纵向从企业总部到基层各单位,横向从部门到班子成员的防控体系,有效预防党风廉政问题和损害企业健康发展环境的案件发生。

  3.3突出重点抓监督

  要突出重点岗位,在科学评定不同岗位、不同权利范围党风廉政风险等级的基础上,加强廉政风险易发多发点的监督监控。要突出重要环节,对“三重一大”事项及其他诸如资金管理、物资设备采购、招投标工作等重点工作开展效能监察和专项检查,督促按章办事。监督方式可采取全过程跟踪监督、现场监督、定期检查、不定期抽查等方式进行,重点事项必须实施全过程跟踪监督。要突出重要时期和重要事件,加强对领导干部离任和提职时以及重要事件过程中的监督。

  4.注重激励促长效

  建立党的作风建设的长效机制,我们往往着眼问责警示、违规惩戒,常忽略通过有效激励促进干部作风提升。干部转变作风需要有一种内在的动力,而这种动力来自干部的主体意识,即来自干部对良好作风的自觉认同、自觉参与、自觉学习。建立和完善激励机制,是加强干部作风建设的有效途径和重要手段,干部激励机制应包括物质激励、精神激励和工作激励。

  4.1注重物质激励

  可在工资制度中引进利益原则。在合理合法执行统一的工资政策、工资制度和工资标准的前提下,结合本企业实际情况制定具体灵活的分配方案。具体分配制度应将干部的工资收入与绩效挂钩,根据干部的工作表现决定其收入,体现劳动成果的差别,防止出现干多干少一个样、干好干坏一个样和干的多出错多批评多的现象,激发干部干事创业的积极性和创造性。

  4.2注重精神激励

  精神激励的实质是使干部感觉到企业的认可与尊重。精神激励可以从企业文化建设和其他各项工作开展过程中,寻求有效手段为党员领导干部思想注入法制意识、民主意识、廉洁意识和开拓创新意识,建立广大干部共同信守的基本信念、价值标准、职业道德及精神风貌。要充分运用各种手段最大程度地“扬善”,通过组织开展丰富多彩的“争先创优”活动,使广大干部逐步形成事争先进、业争一流、相互激励、相互促进的良好作风。

  4.3注重工作激励

  工作激励的重点是鼓励岗位竞争。要根据公平竞争、择优任用的原则,不断完善干部晋升制度,完善领导人员考核评价、监督管理和退出机制,形成奖优罚劣、治庸罚懒的长效机制,激发干部的工作激情和工作热情。要严格执行好辞退制度、辞职制度、降职制度和免职制度,使干部队伍能进能出、能上能下,实现合理流动。

  作者:于强单位:中国铁建港航局集团有限公司第三工程分公司

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