进一步加强作风建设研究

　　1921年，一艘红船航行于嘉兴南湖，这是中国共产党的航船，这是中共革命道路的启航。历经百年航程，这艘红船，航向正、航程远，乘风破浪，勇往直前。中国共产党之所以能成为伟大、光荣、正确的百年大党，有一个重要的成功因素就是其十分注重自身作风建设。中国共产党从创立之初就注重作风建设。1929年6月，毛泽东在给林彪的信中，针对一些“形式主义”现象指出，这只是“历史上一种错误的思想路线上的最后挣扎”。1929年9月，周恩来主持和审定写成《中共中央给红军第四军前委的指示信》，第一次明确地提出“群众路线”的概念。1930年5月毛泽东在《反对本本主义》中，批评那种认为六大的“本本”能保障永久胜利的想法，“完全不是共产党人从斗争中创造新局面的思想路线，完全是一种保守路线。”相对应，毛泽东提出“没有调查，就没有发言权”，要用马克思主义的方法去作政治形势的分析和阶级势力的估量，并注重调查和研究。1936年7月，刘少奇在《肃清空谈的领导作风》一文中首次提到“领导作风”和“工作作风”的概念。1937年5月，毛泽东在中国共产党全国代表会议讲话中指出“指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部。……这些干部和领袖懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作。党依靠着这些人而联系党员和群众，依靠着这些人对于群众的坚强领导而达到打倒敌人之目的。这些人不要自私自利，不要个人英雄主义和风头主义，不要懒惰和消极性，不要自高自大的宗派主义，他们是大公无私的民族的阶级的英雄，这就是共产党员、党的干部、党的领袖应该有的性格和作风。”1937年9月，毛泽东写下了第一篇专门论及党的作风的文章《反对自由主义》。1938年9月29日至11月6日，中共六届六中全会召开，最终确立了毛泽东的领导地位，明确提出了反对教条主义，为党的作风的根本转变做了组织准备。

　　在党的第一代领导集体奠定的基础上，改革开放后，以邓小平为核心的党的第二代领导集体把党的作风建设当作关系到党的生死存亡的大事来抓。1980年2月29日，邓小平在党的十一届五中全会上，结合修改党章，郑重提出了“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导”的问题。他严肃指出：“我们党现在确实存在一个整顿的问题。这个问题，一九七五年就提出来了，现在还没有解决。三千八百万党员，相当一部分不合格。”所谓“不合格”，除指奉行林彪、“四人帮”那套思想体系的帮派人物外，还包括搞官僚主义、搞特权的人。邓小平在会上强调“注意工作方法，克服官僚主义”，指出“这也是摆在我们面前的一个迫切问题”。为什么进入新时期后，党风廉政建设的形势在短时间内会变得如此严峻？邓小平认为主要有两个原因：一是思想作风问题，即少数干部抱着“做官当老爷”的心态，丢掉了党的艰苦朴素、密切联系群众的优良传统；二是制度问题，即党和国家现行的一些具体制度不够健全，同时法制不够完备。他指出，“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。”他阐明，“只有搞好党风，才能转变社会风气，才能坚持四项基本原则。”他要求，“抓精神文明建设，抓党风、社会风气好转，必须狠狠地抓。”他多次强调，党风廉政建设是一项长期的工作，必须常抓不懈。以江泽民为核心的党的第三代领导集体坚持不懈地抓党的作风建设。在中共十四大报告中，江泽民根据新的历史时期国内外形势和党的历史方位的深刻变化，明确提出“我们一定要结合新的实际，遵循党的基本路线，坚持党要管党和从严治党，加强和改进党的建设”，强调要坚持党要管党、从严治党的方针。在纪念中国共产党成立七十五周年座谈会上，江泽民指出：“党要管党，首先要管好领导班子和领导干部；从严治党，首先要治理好领导班子和领导干部。一个执政党，如果管不住、治理不好领导班子和领导干部，后果不堪设想。历史上的腐败现象，为害最烈的是吏治的腐败。由于卖官鬻爵及其带来和助长的其他腐败现象，造成‘人亡政息’、王朝覆灭的例子，在中国封建社会是屡见不鲜的。这种历史的教训很值得我们注意。”以胡锦涛为的党中央大力推进以保持党同人民群众血肉联系为重点的党的作风建设，重温“两个务必”，号召全党同志特别是领导干部大力发扬谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的优良作风。2003年11月27日，胡锦涛在中央经济工作会议上针砭了作风不实现象。他说，有一些同志对政绩问题缺乏正确的认识，工作的出发点不是更多地为群众办实事、谋实利，而往往是考虑个人的得失，热衷于上项目、铺摊子，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”。他强调，树立正确的政绩观，说到底就是要忠实实践党的宗旨，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不盲目攀比，不搞花架子，不急功近利。要坚定不移地加强党风廉政建设，努力转变思想作风和工作作风，切实改进领导方式和领导方法，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。他指出，要把树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容，通过加强思想政治建设和深化干部制度改革予以切实保证。党的十八大以来，以为核心的党中央把加强党的作风建设紧紧抓在手上。指出，党的政治建设是党的根本性建设，党的思想建设是党的基础性建设，而党的作风建设关系人心向背、关系党的生死存亡，任何时候都不能掉以轻心。从制定和落实中央八项规定，到连续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，再到党史学习教育，一环紧扣一环，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党中央以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设，推动党风政风为之一新，党心民心为之大振。进一步强调指出：“要在建党百年之际，深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。”

　　把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。这是以同志为核心的党中央的由衷希望，也是向全党吹起的动员号角。每一级党组织，每一名共产党员都应更加振作起来，积极致力于建设一个更加风清气正的、在新百年有更大作为的无产阶级政党。新百年，怎样进一步加强党的作风建设？在马克思主义建党学说指导下可以从六个方面对加强作风建设进行深入思考。第一，反对主观主义，切实改进学习作风。人不学，不知义。学者非必为仕，而仕者必为学。学习是立党的需要，也是强国的需要。每一名党员都要学习毛泽东，手不释卷，养成学习的习惯；深入实践，养成调研的习惯。读书可思接千载，从古圣先贤处学得智慧。调研可来风八方，从人民群众中获得真知。毛泽东曾经说过“卑贱者最聪明，高贵者最愚蠢”，正是这个道理。第二，反对教条主义，切实改进思想作风。思想是行动的先导，有什么样的思想就有什么样的行动。周恩来曾经说过：“要把思想改造看成像空气一样，非有不可。不然，你的思想就会生锈，就会受到腐蚀。每个党员从加入共产党起，就应该有这么一个认识：准备改造思想，一直改造到老。”我们要通过思想改造，破除教条主义，为想干事注入动力、为能干事积蓄能量、为干成事提供保障。第三，反对形式主义，切实改进工作作风。指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”我们要以强烈的使命感、责任心，坚决纠正形式主义等不良风气，扎扎实实推进各项工作。要养成过硬的工作作风，对每一项工作都抓细抓实。第四，反对官僚主义，切实改进组织作风。指出，官僚主义的主要表现是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。我们反对官僚主义，就要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，深入实际、深入基层、深入群众，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。要站稳人民立场，诚心实意俯首甘为孺子牛。第五，反对享乐主义，切实改进生活作风。我们党是从过去艰苦年代走过来的。现在物质丰富了，我们也不能丢掉艰苦奋斗的光荣传统。生活作风反映出一个人的思想道德修养境界。每一名共产党员都应时刻管住自己，谨防私欲膨胀。尤其是在个人独处、无人监督的情况下，更应该自觉做到“慎独”，检点生活作风，始终保持积极向上、健康有序、遵规守矩、防微杜渐的生活态度。第六，反对自由主义，切实改进纪律作风。强调，“纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。”自由主义是产生违反政治纪律行为的土壤，要严肃党的政治纪律、组织纪律，维护党的集中统一，确保中央政令畅通。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，旗帜鲜明地反对自由主义。要把纪律“立起来”，明确党员干部的行为界限；把纪律意识“强起来”，提高党员干部守纪律的自觉性；把执行纪律“严起来”，维护党的纪律权威性。党的作风建设事关革命航船的航向。潮平两岸阔，风正一帆悬。我党靠着长期努力形成了风清气正的面貌。未来更要赓续初心，将好作风弘扬在新时代。

　　作者：刘兆亭