摘 要：电台民生类节目如何做到听众欢迎，长盛不衰？要全程策划，把握大势；控制基调，协调好\"为百姓说话与当政府喉舌\"的关系，做到监督有尺度、引导有深度、服务有广度。
关键词：
贴近就是主流，真实就是魅力。反映百姓喜怒哀乐，为百姓服务的民生报道和民生栏目是媒体的新闻立台之本，更是旗县广播的生存之道。那么如何做到民生栏目上线之后，长兴不衰？这是摆在广播人面前的一个课题。对此，笔者结合牙克石广播电台开办5年的民生栏目《百姓二十分》谈谈感受。
牙克石广播电台在2006年就在呼伦贝尔市媒体中率先开设民生栏目《百姓二十分》。节目由8名主持人兼记者承担并实行工作定量制，每周考评，两名专职主持人轮流上线，节目由专人统筹和监制。目前已经播出有关民生专题3600多条，社会效益显著，成为牙克石电台最受听众欢迎的名牌栏目之一，并在"呼伦贝尔新闻奖"和"内蒙古新闻奖"中获"名栏目奖"。
五年的实践，牙克石广播电台在节目的策划、节目运作、节目内容和节目管理等方面已步入良性循环轨道。
策划是立意的具体化，是一档节目生命力的预算，是贯穿运行栏目的全程投入。
前期策划--应以民为本之主旋律，决定创办民生栏目
前期策划就是考虑节目有无应时性和长久性。2006年我们党和国家大力提倡以民为本，百姓对于关乎自己生活工作的新闻喜闻乐听，关注民生报道开办民生栏目在各级媒体势在必行，因此我们决定创办以民生内容为中心的《百姓二十分》栏目。
中期策划--权衡"主旋律"与"多声部"的关系，把握基调
中期策划是要拿出书面文案，要说明百姓二十分的节目定位、基调，如何启动，节目流程、人员力量，组织机构，运作方式。
《百姓二十分》的节目定位和基调：
《百姓二十分》是以主持人直播和录播相结合为表现形式，在20分钟的时间里，融百姓故事、身边新闻、生活资讯、律师答疑、遗失求助、招领信息、音乐、社会公益广告等为一体，俨然一道五颜六色、营养丰富且又可口的"家常菜"。
不容置疑，民生栏目的内容就是要定位在老百姓的实际生活和精神生活的两大层面上。而且，我们应该重点关注就业、教育、分配、社保、稳定五大民生问题。但是，问题的关键是报道这类关注度高的问题，常常涉及难度大和政策性强的舆论监督报道。
作为旗县媒体如何处理好"主旋律"与"多声部"的关系，把握报道尺度，有效行使媒体的社会责任，是运行民生类栏目至关重要的问题。
旗县广播电台有比中央台和省台无法比拟的直接接触社会、接触百姓的基层优势,可以在第一时间内通达民声、了解民意；但旗县台在民生报道过程中又不可避免地触及有关部门和当地党委政府，对于一些决策性的问题，当地媒体有时是无能为力的。可以说旗县台办好民生节目是在社会责任和客观环境约束之下的一种选择。如何处理好不可回避的矛盾，最大化地为百姓服务是办好民生栏目关键。
所以，在节目宏观定位的基础上还有基调问题，既作为旗县媒体要把握好民生报道的尺度，定调要平和，报道要讲究技巧和艺术，既不能激化百姓与政府的矛盾，又不能不为百姓说话，这样的基调框架下的节目大致涵盖几个方面：
一是为百姓创造说话的机会，让政府及有关部门有个"听民声、知民意、最终解民难"的窗口。要把百姓生活中的问题客观的反映出来，比如可以在栏目中设立"烦心事"、"有事您说"等等人情味比较浓，生活化的栏目；对于比较敏感的问题，媒体不加任何评论性的言辞，用记者采录的客观报道说话；对于百姓疾苦和提出的问题要尽最大努力发挥媒体的传播和监督作用，同时用话筒背后的努力换取话筒前的欣慰，以热心乐助调解的态度对有关部门给予是道义上的压力督促而不是硬性的舆论监督。比如"张先生家今冬睡觉冻鼻子"的新闻，说的是牙克石一住户的集中供热管道问题致使温度过低的难题。 在先行报道的同时，电台记者以调解的身份采访责任方，责任方立即出面解决问题，虽然不能从最根本上解决，但住户很是感动。这样的"有话你说，有话好说"的和谐氛围平和基调，让百姓感到广播电台与百姓生活贴近了，进而有效地缓解了社会矛盾。
二是展现百姓的生活形态、文化模式、精神状态。
这类平民化的题材生活比比皆是，虽然相对于上述节目来说有些不痛不痒，但是对于听众的收听兴趣和欲望来说，真实的、身边的、自己的、就是无限的魅力。比如，一个盲人工作生活的一天、白阿姨爱上太极拳、大雪过后的出租车司机......这对于一个不具备大台监督力度的小台来说是办好民生栏目的生命之源。
三是设立服务平台，为民服务是得听众之心的最重要的法宝。《百姓二十分》大到法律咨询，小到每周菜价、客车时间表和丢失、拾到东西等急百姓之所急的生活信息在这里应有尽有，现在，牙克石的市民只要遗失了东西或是拾到了东西，就会第一时间给打电台热线电话，这样的信息"有事您说"每月要处理70多条，80%的失主都会在电台找回自己在出租车上遗失的物品。
四、因为广播是一种靠听觉来感受的特殊媒体，民生栏目除了内容上基调要把握之外，主持人要以自然平民化的主持风格拉近与百姓的距离，其内容还要以音响表现为主。再有包装上的加工包括艺术上的加工，使其具有很强的可听性，这里有音乐的衬垫、歌曲选配、隔断片花、片头等等。用专业包装来实现与内容基调相符的必要手段。
因此，"民生栏目"的节目定位就是一个平台、一个桥梁，在让百姓说话，沟通渠道，服务于民的前提下，主打生活常态下的进行曲。力求的是一种和谐氛围--不唱高调也不媚俗。做到监督有尺度，服务有广度、引导有深度。
这样的基调从操作运行的媒体角度来说，有利之处是素材广泛，选题策划容易，记者采访难度小，节目稿源不会因新闻线索少而枯竭。
后期策划--战役性选题策划，保证节目的重量
前期和中期策划包括人员力量的组织就像设计和建起一座好的框架，后期策划犹如保证质量的砖瓦填充，也是创出品牌栏目的保鲜措施。
后期策划主要指节目运作过程中的选题策划，保证节目的重量，切合市里中心工作的主调，战役性地报道百姓生活中普遍存在、而通过新闻手段又能解决的问题。
节目运行之后，尤其是长期运行之后，容易形成流于形式，人的思想意识也容易懈怠，这就需要制片、监制、统筹在管理严格，坚持听评，奖优罚劣的同时要针对应时性，应和性来有计划地策划系列报道，如《百姓二十分》针对冬季特点的问题，策划报道11期"你评我说话公交"系列节目;针对市里棚改拆迁难度大的中心工作，策划12期"惠民拆迁在行动"；在发现新闻素材匮乏的情况下，策划报道系列节目"新360行"，策划的主题都是和百姓生活息息相关与市里中心密不可分的选题。这样既保证了节目的饱满度。又使节目一直处于鲜活可听和实用的形态。
另外，后期策划也需要在全台的所有节目中做好总统筹。《百姓二十分》节目素材来源不仅靠记者采访，也是牙克石电台全天节目中有关民生系列的综合。比如在对象性节目中的'红绿灯'、"建兴热线"中，每天丢失、招领的热线集结、市政新闻中的有关民生信息、国家出台有关民生的新政策、新规定等民众关心关注的新闻综合。
总体来说，一档民生栏目不同于单一的民生报道，需要靠决策者的全盘统筹策划及严格的管理。必须做到时时有人想，处处有人管，只有这样才能使节目既是丰富多彩的多声部合唱，但又真正做到主旋律突出，民声充分表达、栏目魅力永存，常青不衰。
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