第一篇
党的十八届五中全会已经胜利召开,为中国全面建成小康社会绘制了路线图。十八届五中全会公报内涵丰富,为老百姓送出了人口、收入、扶贫、教育、保障、环保、健康等十个大礼包,也为妇女事业新发展提供了新机遇。笔者以为,今后五年,妇联要立足妇联职能,重点关注三个领域,创新思维和方法,力求取得新发展。
关注“三留守”群体。全会公报指出,到2020年全国贫困县全部摘帽,建立健全留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。妇女和儿童历来是妇联关注和服务的重点对象,多年以来一直致力于为留守儿童和妇女、老人开展多种关爱活动,为这部分群体提供了必要的帮助和扶持,解决了他们的燃眉之急。但实践证明,以活动为主体的关爱行动缺乏延续性,后继乏力。笔者认为,“三留守”关爱服务体系建设应该是包括制度、人才、资金等一系列的建设,需体现公共性、普惠性和社会公平。在“三留守”关爱服务体系被纳入国家决策层面的大背景下,妇联应充分融入其中,利用目前各地大力推进精准扶贫的时机,对本地的“三留守”人群做到精准识别,以系统和全局思维谋划一批“三留守”服务关爱项目,一年接着一年干,持续有序推进,实现品牌化,将实事做实,好事做好。同时,还应应用“互联网+”思维,创新项目,采取公益众筹众创等方式,聚焦社会力量关爱“三留守”人群。
关注家庭服务建设。全会公报明确,实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这一人口政策的变化,为妇联在家庭领域的服务拓宽了新空间。应继续大力推动包括催奶、育婴、厨师等家政服务业发展,实现从业人员的多层次专业化。继续探索推进家庭美德建设的新方式方法,选树典型,弘扬风尚,传播正能量。大力推进家庭早期教育,充分应用现代信息技术,传播科学教子理念和方法。继续开展以“寻找最美”为主题的评选活动,推动广大城乡“美丽”建设。同时,加强与政府相关职能部门的协调沟通,承接其暂时没有精力为之而社会需求强烈的事务,在“政府所急、群众所需、妇联所能”上找“三维”结合点,积极补位到位。
关注妇女创新创业。十八届五中全会将推动大众创业、万众创新纳入了国家战略,妇女也是推动经济社会发展的主要动力,妇联应大力鼓励、推动妇女创新创业。继续充分整合各类资源,打造论坛、智库平台和会展平台,为妇女创业者提供信息、培训和展示交流机会。大张旗鼓地开展评选表彰,在全社会营造尊重创新鼓励创业的良好氛围。推动或积极参与当地政府创建产业孵化园、电子商务创业营运平台等,为广大妇女提供创业就业服务。
妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,是向妇女群众宣讲党和政府决策的“传声筒”。应尽快从顶层设计上解决基层妇联组织人力不够问题,同时鼓励妇联系统加强与社会组织的联系与沟通,购买服务或提供补贴,形成“大妇联”组织格局,借助社会力量推动工作发展。
第二篇
“十三五”末,中国将全面建成小康社会,即目标已确定,就看路线图如何绘制。外界认为,中国经济已步入新常态,gDp增速目标有望降低,而环境及生态文明的目标将会得到更多重视。这是党的十八届五中全会的重要议题,为人们所期待。
到2020年,也就是中国共产党成立100周年前夕,我国全面建成小康社会。而这一年,恰是“十三五”规划实施收官之年。我们屈指可数,从20××年算起,5年的蛮拼不算短,但也不算长。这5年,用一句话概括,那就是决战的5年。全面建成小康社会的既定目标,可否如期实现,可否名至实归,可否全口径落地和全部覆盖,为人民所享,就是要看“十三五”规划咋编制,咋干。
今年,“十二五”规划即将画上句号。前5年的奋斗,不用细说,经济发展,民生改善,生态建设,等等,取得了不菲的成就,已经为决战全面建成小康社会奠定了基础。回望“十二五”时期,我们每一个人的内心都有深刻的感受。自“十二五”规划实施以来,特别是党的十八大闭幕以来,面对国内外复杂多变的环境,经济下行压力大、民生改善难、深化改革啃硬骨头、自然灾害频仍的挑战,党中央、国务院团结带领全国各族人民,审时度势,克难攻坚,砥砺前行,不断开拓进取。稳增长,调结构,搞转型,促发展,保民生,接连破局,人民的获得感越来越多,越来越大。
仅从三看上,我们就可以打上深刻的烙印。一看农业。全国“三农”一直受到党和国家的高度重视,连年下发的关于“三农”发展的中央1号文件,犹如擂响的战鼓激励着“三农”奋进。增产增收、改变农村面貌、提高农民生活,已经变成现实。比如:综合生产能力稳步提高,粮食产量实现新中国成立以来首个“11连增”,今年有望实现“12连增”。这对于一个人口大国、发展大国来说,着实不易,难能可贵。
二看工业。一手抓化解过剩产能,一手抓改善品质质量,以数字化、网络化、智能化为特征的智能制造,逐步成为新生力量。振兴东北老工业基地,目前也已是大力启动、大力深化、大力推进之时。今年7月17日下午,习近平总书记在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会,听取对振兴东北地区等老工业基地和 “十三五”时期经济社会发展的意见和建议。他强调,无论从东北地区来看,还是从全国发展来看,实现东北老工业基地振兴都具有重要意义。振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,国家要加大支持力度,东北地区要增强内生发展活力和动力,精准发力,扎实工作,加快老工业基地振兴发展。在这次座谈会后,振兴东北老工业基地迈开了大步,在“变”中求新、求进、求效,成为迈向全面建成小康社会的坚实步伐。
三看服务业。在20××年时,我国服务业增加值占gDp的比重历史上首次超过第二产业,其跨越幅度之大。3年后,也就是到了今年上半年,我国服务业增加值占gDp的比重,再一次跨越,竟然占据半壁江山。服务业的兴旺发达,说明我国的经济结构更加趋于合理,“大众创业、万众创新”正在化为广大民众的行动。而从中央到地方实行的简政放权,也更加给力,服务业的发展没有清规戒律的束缚,处处别有洞天、大有作为。这就是“十二五”时期频闪的大亮点,可谓利国利民。
“小康不小康,关键看老乡。”这是习近平总书记最经典、最亲民、最务实的话语,为人民所牢记,所各地所践诺。“十二五”规划实施的前4年,党和国家把扶贫工作摆到更加突出位置,大力度、宽领域、多层次、强精准地向前推进。20××年、20××年,我国连续两年完成减贫1000万人以上的任务,提前完成了联合国千年发展计划所提出的减贫目标。这是新中国取得的了不起的成就,“十二五”规划的实施,让人民的福祉与日俱增。
我们满载着“十二五”时期的累累硕果,站在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面严格治党“四个全面”的伟大视野下,期待党的十八届五中全会作出更加全面、科学、系统的战略部署,描绘好“十三五”美景,凝心聚力决战小康。
第三篇
中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在十八届中纪委四次会议的讲话中有个精彩的比喻,“要持续保持高压态势,治病树、拔烂树,坚决遏制住腐败蔓延势头,不断加大治本力度”。其意深刻,拔掉烂树是反腐,治疗病树也是反腐,即防治腐败,这当然不是终点,从根本上落到清理病树、烂树生长的土壤。这表明中国反腐从“治标”转向“治本”,法治反腐将成新常态。
一、“治病树、拔烂树”拉响反腐治本警报
十八大以来,反腐败斗争不断深入,党政军等各领域、行业,腐败分子已经越来越难找到“避风港”。中纪委接连发布的关于党政官员或央企高管因贪腐落马的消息为传媒和社会各界所高度关注。这不仅体现了中央高层以猛药去疴、刮骨疗毒的强大决心,而且对贪腐官员形成了强大的震慑之威,大大化解了民间情绪,提高了党的威信,可谓激浊扬清、大快人心。
但是在强大的社会反腐的声势之下,在“不敢贪”“不能贪”逐步成为广大领导干部共识之时,如何趁热打铁、巩固这一轮反腐的成果?如何做到反腐成为常态与长期的制度化行为?正如王岐山书记先前所言,目前是治标为治本赢得时间,那么,什么样的反腐才能治本呢?
在十八届中纪委四次会议上,王岐山的讲话明确指出“要加大治本的力度就是要构建一个不敢腐、不想腐的体制机制,特别强调,要通过反腐败来为依法治国提供保障。此次会议确定了一定要走向治本的反腐,可称为反腐败由治标走向治本的转折点。
从中央这两年的反腐力度来看,反腐风暴为“治本”拓展了可能的空间,但反腐不能总是在腐败已形成大气候之后才去“治”,而应该赶在腐败尚处于萌芽状态时,或者在念头滋生之前就予以扼杀,要把因腐败造成的损失降低到最低限度。党的十八届四中全会提出的全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,让反腐走法治之路,让法治反腐常态化,把权力关进制度的笼子,铲除滋生腐败的阴暗土壤,让腐败寸步难行,真正达到治病树、拔烂树。
同时,“治病树、拔烂树”不失为“敲山震虎”警钟长鸣,唱响着反腐警戒歌。也正如王岐山书记所言:“当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,‘四风’病源还在、病根未除,仍停留在‘不敢’层面,‘不能’、‘不想’的问题还远没有解决。”
因此依法治国,提高依法执政水平,严格按照宪法和法律治国理政,让一些怀揣上有政策下有对策的思想和观念,搞变通、打折扣,让腐败查处难度加大者,趁早打消念头,在监管不出现越位、缺位、错位等情况下,铲除拉帮结派、利益输送、自行其是、阳奉阴违等现象,凸显着反腐败没有特权、反腐败没有特区。
二、“治病树、拔烂树”须法治“刮骨疗毒”
近年来,随着“六五”普法工作的推行,公众的法治意识越来越强,民主参政热情越来越高,而信息网络等新兴媒体的兴盛,也为网络监督、群众监督提供了便利,这些均为法治反腐创造了有利条件。所以,法治反腐也是人民群众的热切期盼。用法治思维和法治方法反腐,走法治化反腐败之路,是一项重要、必要、迫切的反腐道路。
一是用制度铲除腐败土壤。“治国必先治党、治党务必从严”,要彻底铲除病树、烂树,还需以制度保障反腐机制运行,依法反腐、制度反腐,让反腐败进入法治轨道。从体制、机制、制度“三位一体”的结合上,把反腐败的关口前移,通过制度创新实现“治本”,就要在拍苍蝇打老虎,让官员“不敢腐”的同时,建立令官员从“不敢腐”到“不能腐”“不愿腐”的制约监督机制,才能让反腐抓铁有痕、玉汝于成。
以制度建设为抓手,用制度固化责任范围,用制度规范履责行为,把权力关进制度的笼子,用制度推进责任行动,用制度保障责任落实,非常重要,但需要注意的是,这个笼子必须是无缝无缺口和牢固不可摧的。制度的每个规定都必须是高压线,换句话说,制度必须是铁打的,不能够是纸糊的、泥捏的。
二是牢牢把握“两个责任”。要实现反腐败斗争“治病树、拔烂树”,消除腐败滋生的土壤,必须集聚人民的力量,落实“两个责任”。从执政和监督上下功夫,牢牢把握“党委主体责任”和“纪委监督责任”,让作风建设之路越走越畅。
履行主体责任,重在强化领导、表率带头,既要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,又要不断强化责任担当,落实好组织领导、惩治和预防腐败、选好用好干部、加强责任追究等职责。执行监督责任,重在找准定位、职能回归。既要理清自己的职能定位,突出主业,把工作重心转到对监督对象履行职责情况的检查监督上来,又要加强对领导班子及其成员行使权力的监督,紧盯重点领域、重点行业、重点岗位,严肃执纪、及时问责、严格把关。
三是加大惩处力度。党的十八大报告明确提出,法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究。
党领导人民制定宪法和法律,党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。十八大以来,一批涉嫌违法犯罪的省部级高官的纷纷落马,凸显了依法治国的理念,尤其是周永康等案件被移送司法机关并提起公诉,表明了中央坚决维护法律尊严的决心,彰显了法律面前人人平等,体现了社会主义法制的严肃性和优越性。
第四篇
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议,于20××年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。会上指出:实施网络强国战略,实施“互联网+”行动计划,发展分享经济,实施国家大数据战略。
科技改变生活,网络引领未来。当今世界信息技术革命日新月异,信息化和经济全球化相互促进,互联网已经融入社会生活方方面面,深刻地改变了人们的生产和生活方式。据cnnic相关数据显示,当前中国固定宽带接入端口数已达4.07亿个,覆盖到全国所有城市、乡镇和93.5%的行政村;手机网民规模达5.94亿,同比增长86.8%,使用手机上网比率相比pc多20.5%。
然而,我们虽然已经成了“网络大国”,却并不是“网络强国”。比如说,在自主创新方面就相对落后,特别是人均带宽与国际先进水平差距较大,互联网发展瓶颈仍然较为突出。至于运用大数据推进社会管理与经济建设,中国更是与国际上发达国家相距甚远。“十三五”规划首提“网络强国战略”,就有助于统筹各方、创新发展,集13亿民众之力把我国建设成为网络强国。
先前互联网只是一个外在工具,而今其也已成核心引擎。由此衍生开来,就是“互联网+”战略已经成为了我国智能制造的核心载体,堪称推动传统产业转型升级的基础力量。五中全会明确强调要实施“互联网+”行动计划,当然有助于利用互联网力量加速相对落后的制造业的效率、品质、创新、合作与营销能力的升级,以信息流带动物质流,拓展整体产业的国际影响力。
“互联网+”风劲吹,也带来了观念的转变。比如说,传统观念中人们通常会把所有权看作获得产品的最佳方式,但现在越来越多消费者不再注重购买或拥有产品或服务,反而倾向于暂时获得产品或服务或与他人分享产品或服务,也由此催生了“分享经济”。适应形势发展需要,五中全会明确强调发展分享经济,也的确有助于在不断发展的经济领域内创造新的收益增长源。
再往大里说,当前我国经济发展动力正在由要素驱动、投资驱动转变为创新驱动,而大数据技术正是创新驱动的发动机,更何况大数据服务本身也是能够创造万亿级产业规模的战略性新兴产业。然目前大数据发展仍存在不少问题,比如说最重要的数据就分散在政府及民生服务等部门无法做到共享,五中全会强调实施国家大数据战略就有助于解决问题,推动数据共享和利用。
习近平总书记明确强调,网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题,要从国际国内大势出发,总体布局,统筹各方,创新发展,努力把我国建设成为网络强国。而从“网络大国”走向“网络强国”除了中央顶层设计外还离不开网络媒体与“中国好网民”携手发力。可以期待,乘着五中全会东风,“互联网+”必将更加深刻地融入百姓生活,并释放出越来越多的科技红利。
第五篇
党的十八届五中全会强调,实现“十三五”时期发展目标,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革,具有重大现实意义和深远历史意义。“五大理念”是一个有机整体,相互结合,共同发挥作用。创新是发展的基点,协调是发展的节奏,绿色是发展的底色,开放是发展的格局,共享是发展的目标。
第一,坚持创新发展理念,开创发展新局面。创新是发展的动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等,让创新贯穿各方面,让创新在全社会蔚然成风。人人都是创业、创新主体,天天都有创业、创新机会,各行各业都需要创新。创新是发展的基点,要形成促进创新的体制架构,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。实施网络强国战略,实施“互联网+”行动计划,发展分享经济,实施国家大数据战略。深入实施创新驱动发展战略,发挥科技创新在全面创新中的引领作用。构建有利于创新发展的新体制,加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。创新要有正确的方向和方法,必须符合事物发展的规律。创新是时代的主旋律和最强音,是社会发展的主要动力。创新,既是整个时代社会实践的高度概括,也是人们精神状态的深刻反映,是时代精神和灵魂的体现。学习是培养创新精神、开发创新能力的重要手段。需要学习创新理论,准确理解创新概念,了解国家创新体系的内容、结构和功能,训练创新思维,确立创新精神,掌握创新方法,用恰当的理论指导创新实践,培养创新能力,才能推进创新发展。
第二,坚持协调发展理念,实现全方位协调。发展是一个系统工程,必须使各领域、各部门、各地区相互配合,协调发展。正确认识改革、发展、规划的关系。改革要与发展相匹配,加强总体设计、总体布局,正确处理发展中的重大关系,注意各项改革的关联性、系统性、耦合性,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,增强国家硬实力与提升国家软实力相结合,不断增强发展整体性。必须在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展、发展经济和保护环境协调发展、经济建设和国防建设融合发展,坚持发展和安全兼顾,实现全方位的协调发展。
第三,坚持绿色发展理念,保障可持续发展。绿色发展就是可持续发展、充满活力和后劲的发展,是着眼于长期的、有利于代际公平的发展。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,发展和保护相统一的理念,绿水青山就是金山银山的理念,自然价值和自然资本的理念,空间均衡的理念,山水林田湖是一个生命共同体的理念。加强生态环境治理,筑牢生态安全屏障,坚持保护优先、自然恢复为主。促进人与自然和谐共生,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局,推动建立绿色低碳循环发展产业体系。
第四,坚持开放发展理念,融入全球化进程。在全球化时代,必须加强开放的力度、推进开放的深度、扩大开放的广度。顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。必须丰富对外开放内涵,提高对外开放水平,协同推进战略互信、经贸合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战略布局,形成对外开放新体制,推进“一带一路”建设,推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作,加强公共外交,打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展,积极参与全球经济治理,促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。开放、交流、合作紧密相联,将为我们拓展更广阔的空间。
第五,坚持共享发展理念,促进整全性发展。共享发展就是按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,促进整体、全面发展。坚持中国特色社会主义道路,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康社会。增加公共服务供给,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,提高公共服务共建能力和共享水平。提高教育质量,促进就业创业,缩小收入差距,建立更加公平更可持续的社会保障制度,推进健康中国建设,促进人口均衡发展。坚持以人民为主体,加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商,依法保障人民各项权益,激发各族人民建设祖国的主人翁意识,最终实现国家、社会与人的全面发展。
创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是相互联系的有机整体。完整地把握这五大理念,并贯彻落实到具体实践之中,将使我国进入发展的新境界。
第六篇
20××年10月26日-29日,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议将在北京召开。大幕即将拉开,公众的期盼也在升温,有关注人事调整,也有关注幕后花絮,更多的人关注会议议题。这次会议并不是普通的会议,它涉及的议题与我们每个人息息相关。
基于以往惯例,前几届五中全会都审议相关规划,比如十五届五中全会审议十五规划,十六届五中全会审议十一五规划,十七届五中全会审议十二五规划,而此次五中全会将审议十三五规划。众所周知,五年规划是我国国民经济领域最重要、最高规格的规划,不仅对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等起着重要作用,还将为国民经济发展远景规定目标和方向。而十三五规划更是不同寻常,具有宏阔背景和鲜明特色。
十三五规划时间是从20××年至2020年。这五年恰恰是全面建成小康社会最后冲刺的五年,还被称为"也是全面深化改革,全面依法治国,全面从严治党要取得决定性成果的五年。"一定程度上说,十三五规划施行情况如何,能不能实现实现变轨超车,直接决定建成小康社会的成色,甚至影响到百年目标。究其因,十八大提出"两个百年"目标,其中中第一个百年目标就是在中国共产党成立100年时全面建成小康社会。明乎此可发现,全面建成小康社会关乎两个百年目标,关乎中华民族伟大复兴,关系到我们生活的方方面面。
基于十二五规划的顺利实行,我们有理由对十三五规划抱以良好期待。但必须看到的是,目前我国经济下行压力仍然不小,第三季度gDp增速同比增6.9%,创6年新低。再加上我们正处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期,这些都是不可避免的挑战。正因如此,从三期叠加到三大转换(增长动力的转换,经济发展方式的转换,新旧发展模式的转换),就是我们的共同选择。正如习总书记所强调的,"适应、把握、引领新常态,是未来五年经济发展的大逻辑".
值得注意的是,习总书记前不久在浙江考察时,首次提出了"十三五"规划总体框架,强调"十三五"期间需要在十个领域取得"明显突破".分别是:保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。将保增长放在首位,所传递信号不言而喻。我们一方面应看到,经济发展长期向好的基本面没有变,另一方面更需通过制度安排实现预期目标,比如改革是制胜法宝、把创新放在更加突出的位置。
一个人的成长难免遭遇艰难时刻,超越困苦,人生就可能变得美好而辽阔,一个国家亦是如此。经济形势不好,并不代表束手无策,更不意味着就此沉沦。日前李克强总理提到,今年在世界经济低迷和金融市场动荡的情况下,前三季度我国经济增长6.9%,保持在7%左右,尤其是就业比较充分,其中"双创"起了重要支撑作用。"创客"是下一次经济大潮的弄潮儿,"双创"则是经济增长的不熄引擎,这已被证明,必将继续证明。
此外,站在全国一盘棋的局势中,无论东部继续跨越发展,还是西部大开发、中部崛起,以及东北等老工业基地振兴。应对危机,我们有足够的武器;化危为机,我们有更多的牌可打。
"凡是过去,皆为序曲。"即将告别十二五,很快迎来十三五,可料想,十八届五中全会将定义未来五年的新征程,将为党和国家的未来帛画新航标。保留信心,保留勇气,也保留智慧,共同迎接"风烟俱净,天山共色"的清朗未来。
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