2019年市纪委监察局总结

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　　聚焦中心抓改革，“三转”工作深入推进。紧紧抓住党风廉政建设的“牛鼻子”，认真抓好“两个责任”落实，代市委制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》等制度规定，对落实“两个责任”作出全面部署。市委常委、市纪委书记张宝泉同志亲自约谈各县市区、市直部门主要负责同志和纪检监察机关主要负责同志，层层传导压力，督促落实好主体责任和监督责任。省委检查组和省纪委党风政风调研组给予充分肯定。按照“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的要求，探索建立了市县纪委办案工作一体化模式;坚持“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”，从市纪委机关选派2名年轻干部到县(市)任纪委副书记，选调了2名县(市)纪委副书记到市纪委工作。进一步清理精简市纪委监察局参与的议事协调机构，由原来的96个减少到10个;调优调顺内设机构，纪检监察室由2个增加到4个，新成立干部监督室，执纪监督机构占机关内设机构总数的69%，从事监督执纪人员占机关编制总数的75%，全部达到和超过了省规定的比例标准。派驻机构监督检查和联系指导单位由原来的52个增加到158个，基本实现派驻监督全覆盖。建立派驻机构监督联系部门定期轮换制度，派驻监督的实效性得到增强。

　　持之以恒抓作风，正风肃纪反“四风”呈现新常态。建立专项督查制度，紧紧抓住元旦春节、“五一”端午、中秋国庆等重要节点，开展正风肃纪专项检查;实行月报和季通报制度，每月对各县(市区)查处和通报情况进行调度和督导，每季度进行一次通报;完善群众监督机制，通过民主评议、民意调查等方式，让群众积极参与，向社会公布电话、网址、邮箱，方便群众进行监督举报;制定《关于加强作风建设监督检查的暂行办法》，规范加强作风建设各项检查的内容、程序和处理标准，加强责任追究。20××年，全市共查处违反中央八项规定精神问题430起，处理579人。给予党纪政纪处分313人，其中县处级干部1人，乡科级及以下干部312人。市纪委分6批通报曝光典型问题43起。开展“慵懒散”明查暗访266次，受理问题投诉84件，查处直接责任人154人，问责相关领导71人，通报105起，曝光29起。清理整顿超标准办公用房，市级领导班子成员带头腾退超标准办公用房325.8㎡，市直党政机关腾退35067㎡。

　　准狠发力抓办案，惩治腐败持续加压。坚持把查办案件作为监督执纪问责的首要手段，以案件引领、靠案件支撑。坚决查办重点领域贪污贿赂等严重违纪违法案件，严肃查办涉及群众利益的腐败案件，20××年，全市纪检监察机关共立案1635件，上升53.7%;结案1624件，上升53.4%;处分1787人，上升55.1%，其中县处级干部9人、乡科级干部171人。市纪委自办案件36件，同比上升56%。全市移送司法机关37人，同比上升311%。全市查办案件总数列全省第二位，移送司法机关人数增幅全省第一。市纪委严肃查办了王彪、黄岩、张朝彦、徐书国等重点案件。坚持以法治思维和法治方式贯穿办案工作全程，制定了案件检查、案件审理、案件管理“三规范”，以规范促办案，向规范要质量。着力加强办案硬件建设，5个县(市)谈话室已经建成并投入使用，市纪委办案基地即将开工。认真做好案件线索起底摸排工作，共清理信访举报176件，筛选线索81条。严肃审查工作纪律，明确办案责任，坚持安全文明办案，查办案件实现“零申诉”。

　　监督检查抓问责，确保履职尽责政令畅通。借鉴巡视工作的有益做法，建立党风廉政建设巡查制度，自11月份开始，从市纪委、市委组织部、市财政局、市审计局抽调骨干力量，组成8个巡查组和2个财务审计组，对市民政局、市质监局等8个市直部门进行了第一轮巡查，发现违反中央八项规定精神方面的典型问题23个，发现案件线索7条。巡查发现的问题已向部门进行反馈并责令整改;违纪线索已移交有关检查室和派驻组进行核查。对落实主体责任不力，发生违反中央八项规定精神及严重违纪行为的地方和部门，实行“一案双查”，全市问责相关人员60人。先后开展行政审批项目、专项转移支付资金和“三公经费”管理使用等监督检查，涉及资金24.12亿元，发现、整改问题108个。受理群众投诉42件，查结36件，处理18人。加强对涉及群众利益问题的处理，对环保部通报涉及的4家企业环境违法问题，启动问责机制实施责任倒查，严肃追究了13名有关人员的责任;对临清市康庄镇房屋倒塌事故及时进行调查处理。

　　教育防范抓源头，完善制度“笼子”规范权力运行。加强党纪党规教育，先后开展了理想信念、党纪党规和廉政法规等教育活动;运用省纪委“一书一片”等内容，在全市范围内开展了警示教育活动;市级领导干部和797名县(处)级领导干部进行了德廉知识学习测试，合格率达97%。坚持抓早抓小、治病救人，20××年，市纪委书记、副书记共约谈市管干部37人，要求本人说明情况、作出检查、改正错误。认真落实领导干部婚丧嫁娶事宜报告制度，1名厅级干部和131名县级干部进行了报告。深化县级党政班子成员向同级纪委全委会述廉试点工作，临清市、东昌府区、莘县、阳谷县4个县(市区)的64名党政班子成员向本级纪委全委会进行了述廉。加强廉政风险防控，督促市直部门(单位)针对党风廉政建设的薄弱部位和腐败问题易发多发的关键环节，每个部门(单位)确定2-3个重大廉政风险点，由派驻机构指导并监督风险防控措施的落实。

　　自身建设抓提升，努力打造过硬队伍。调优配强干部队伍，加大干部调整交流力度，在委局机关、派驻纪检组及县级纪委之间调整干部37人，干部配备更加合理。以业务培训提升素质能力，5月下旬和6月上旬，邀请中央纪委、省纪委、省检察院的领导和专家，分两期对市、县近300名纪检监察干部进行了执纪办案业务专题培训，提高了干部执纪监督和查办案件的能力。加强制度建设，建立完善班子建设、机关建设等方面管理制度和工作规范44项，开通电子监察和网络举报两个平台，强化了内部管理监督。