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科学规划,合理布局,完善城镇基础设施,提高城镇的聚集效益和经济辐射能力,推进城镇化建设,是我区全面建设小康社会、解决现阶段国民经济和社会发展中一系列深层次矛盾和问题的重要突破口,是缩小城乡差距的推进器,是促进大量农村剩余劳动力转移、解决人口结构性矛盾的基本途径,是提高农牧业生产率、实现农牧业现代化、加快解决农牧业跨越式发展的大战略.因此,加速全区城镇化进程,对促进农牧区经济发展,协调城乡关系,加快全面建设小康社会的步伐具有重要意义.
区位理论为什么是区域经济学的基石“现代区位理论”、“现代集聚理论”的共同核心论点如下。1.规模经济。现代区位理论重点描述产业集聚现象，指出“规模经济”是其最大的竞争力来源。由于数量可观的企业集聚在一起形成了产业链条，造成了很大的规模经济，这种规模经济能最大限度的降低成本、提高效率，并形成相关产业的核心竞争优势。2. 外部性(或译外部效益，externality)。所谓外部性可以这样解释：在最先进入集聚地点的企业，不可能数量很多，可能是一二家、也可能是三四家。大多数企业是以后陆续进入的。那么先进入的企业对后来者会产生什么作用呢?根据上述学者的研究成果，先来的企业会给后到的企业创造了基础设施、劳动力市场、中间产品、原材料的供应渠道、专业知识的扩散等等正面的外部效益(或称正面的外部性、Positive externa lity)。3.向心力或离心力(集中力或分散力)。上述的正面的外部性显然还产生对相关企业的吸引力(或叫做向心力、集中力)，使产业集聚地点吸引更多的相关企业进入。进入的企业越多，规模经济就越大、效率就越高。但事物的发展就离不开一个“度”的问题，企业过密、过多，就会使投资环境恶化，产生诸如交通、污染、噪音等等问题，使产业集群的规模经济效益下降，于是吸引力变成了离心力、分散力，使相关企业向产业集聚地点的外围边缘扩散，直到两种力量相对平衡为止。4. 区位竞争(LocationCompetition)。与向心力、离心力的两力模型相比，区位竞争的概念，也是现代区位理论的核心内容之一。以往的区位理论，大多局限在区位主体(一般指相关企业)如何根据现有条件选择投资设厂的地点(即区位选择问题)，而忽略了地区主体(即有意吸引投资的土地所有人，包括政府机构)如何改善投资环境与潜在对手开展积极的区位竞争，力争本地区成为集聚性投资行为的首选地点，以造福当地人民。除了上述重要内容之外，现代区位理论还在延伸产业的支撑作用、自然资源、运输成本、跨国公司投资、社会文化及政策因素(企业家精神、历史文化传统、体制架构、政府政策)对区位的影响方面也开拓出相当丰富的研究成果。
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