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一章加快推进北部湾经济区开放开发，既关系到广西自身发展，也关系到国家整体发展，具有重要的战略意义。加快推进北部湾经济区开放开发，有利于推动广西经济社会全面进步，从整体上带动和提升民族地区发展水平，振兴民族经济，巩固民族团结，保障边疆稳定；有利于深入实施西部大开发战略，增强西南出海大通道功能，促进西南地区对外开放和经济发展，形成带动和支撑西部大开发的战略高地；有利于完善我国沿海沿边经济布局，使东中西部发展更加协调，联系更加紧密，为国家经济社会发展战略注入新的强大动力；有利于加快建设中国-东盟自由贸易区，深化中国与东盟面向繁荣与和平的战略伙伴关系。 港口发展的决定性因素在于人。无论是港口的长期规划还是中、短期计划的制定与实施，都离不开人。港口码头、库场、机械等设施是港口发展的硬件，只要建设资金到位，数年内可以使港口规模成倍的增长。而所需要的生产、经营、技术和管理等各种人才是港口发展的软件，即使人的数量可以在短期内成倍增加，但他们开拓的理念、良好的业务和技术却难以在短时间内迅速形成和提高。因此，港口建设人才的培养要先行。在广西沿海港口技术工人比例尤其是高级工以上技术人员比例明显偏低（各港仅在15%~25%之间）的情况下，与为了加快广西沿海港口人才的培养，适应港口大发展的需要，在此提出如下几点建议，希望能起到抛砖引玉的作用。一、进一步建立和完善奖罚制度。1．科研奖惩制度对员工在公开发表的刊物、提出的合理化建议、完成的技改项目等，根据其发表或评定的等级及贡献大小，给予不同档次的奖励。对未完成技改等任务的给予一定的处罚。以激励员工献身于科研、技改工作。2．晋级奖励制度无论是通过培训、自学还是技术比赛，晋升高一级技术职务、职称或者文凭的给予不同档级的晋级奖励（补贴）。以鼓励员工钻研技术本领。以上两项好否应与加薪、升职相挂钩。二、加快对现有员工的培训步伐。通过外派、内培或者走出去、送进来等方式与脱产、函授学习，在职进修、培训，以及大练兵、大比武等形式，充分利用院校和本港的技术人员、设备等教育培训资源，加快对现有员工的培训，提高他们的管理、技术、业务能力，使他们成为当前及未来港口建设、生产的中坚力量。三、加大对人才的引进力度。1．从院校中招聘人才要从港口发展规划的角度考虑，用发展的目光逐年从院校中招聘各类人才，作为后备力量。这些青年人具有一定的专业基础，朝气蓬勃，容易接受新鲜事物，经过若干年的实践，这些人当中将有绝大部分人会成为港口各项工作的骨干。这是增加港口建设人才的主要渠道。2．从社会中引进人才港口的大规模建设必将需要大量的各方面的专业人才。从社会中引进一些具有丰富实践经验的人才，是快速应对急需人才的最佳途径。
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