国际移民既是全球化的结果,也是移民输出社会和接受社会进一步发展变化的强大推动力量,在国家和城市的现代化进程中起着重要的作用,不但在经济方面产生直接的影响,而且还会影响到政治、文化、社会关系和国际关系。与世界其他国家和地区国际移民相比,
一、国际移民在现代化进程中的作用
国际移民是指离开本人祖籍国或此前的常住国,跨越国家边界,迁徙另一国家的人。广义的国际移民包括所有跨国流动人员,不受迁徙原因、迁徙时间和迁徙空间限制。狭义的国际移民指以定居为目的,迁徙至另一国家并居留12个月以上人员。就一个国家现代化建设而言,国际移民应取广义含义,因为任何一种跨国流动人员都会对国家的现代化建设产生影响,只是影响的性质和程度不同。国际移民是现代化动力机制中的一个重要因素,促进了移民移入国社会要素的多样化。必然的人员跨国流动、可能的族群冲突、传统民族观和国家观面临严峻挑战,是国际移民的三个主要特点。2000-2009年,全世界国际移民总数从1.5亿人增长到2.14亿人,占全球人口的3%。纽约、东京和伦敦等国际化大都市都是国际移民城市,美国、加拿大、德国、英国、法国等绝大多数发达国家和我国香港、台湾地区都实行开放的移民政策。
基于世界各国国际移民发展规律和对
大量国际移民的涌入在就业、住房供给、医疗保健制度等方面给移入国带来了巨大的压力。大多数移民来自落后于移入国的国家,其本身在经济和社会地位上与当地居民存在差距,可能导致社会分化加剧、贫困人口增加和社会犯罪率上升。无序的国际移民活动会影响移入国的社会和政治稳定,造成环境恶化、民族冲突和国际关系紧张,这些又成为影响地区及世界和平与稳定的危险因素。另外,大量的非法移民通过各种非正规途径逃避国家的控制,进行跨国流动,挑战民族国家的管理和控制能力。国际移民还可能造成当地居民的多重文化价值认同,危及民族国家的社会及政治稳定。总的来说,国际移民对于一个国家和城市的现代化建设利大于弊。
二、
9.工作类临时居留转永久居留。在严格限制直接取得永久居留权的日本、英国、法国等国家和香港、澳门、台湾地区,允许外国人持工作签证或临时居留许可在本国或地区居住满5-10年后,可以申请永久居留,而
3.建立无户籍国民、公民居留期、外国人居留期与公民外国人权利义务联动制度,以吸引和留住有利于网
9.在促进国际移民正常、有序流动的同时,最大限度地遏制非法移民活动。坚决反对并严厉打击非法移民活动,查处非法移民、跨国贩运人口、跨国有组织犯罪,保护非法移民受害^、权益。制定和完善有关国内法律法规,完善出入境证件审批查验手续,同时在潜在非法移民地区强化宣传教育,从源头上减少非法移民人数。
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