摘要：中职学校德育工作体系的构建是一项系统工程，必须从“三全育人”的整体要求出发，着力突破科层制行政构架给德育工作带来的层级壁垒、条块分割弊端。德育工作的行政领导则必须结合学术指导，以保证德育工作的系统性、科学性。通过构建专家把关、校长负责的德育领导体系，发挥思政教研室的“项目部”功能，加强一线德育工作队伍的建设，实现“三全育人”。
关键词：中职学校；三全育人；隐性德育；德育工作体系
一直以来，国家都非常重视中职学校的德育工作，并提出了相关部署和要求，为做好中职学校德育工作提供了根本遵循。2014年，教育部印发《中等职业学校德育大纲（2014年修订）》，要求“学校要充分发挥主导作用，与家庭、社会密切配合，拓宽德育途径，实现全员、全程、全方位育人”。2019年，教育部印发《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》，对培养造就社会主义合格建设者和可靠接班人提出新要求、作出新部署，强调“推进全员全过程全方位育人综合改革试点，完善‘三全育人’机制。形成协同育人合力，选优配强德育工作队伍，加大工作保障力度，创新德育工作评价方式。加强党对德育工作的领导。以高质量党建引领提升学校德育质量”。
一、“全员全过程全方位育人”是德育的内在要求
中职学校德育工作体系的构建是一项系统工程，德育系统中不仅包含学校，还包括学生家庭与社会因素。学生、班主任、教师、管理人员、后勤人员，甚至学生的家长、社区的居民都在发挥着德育影响。学科体系、教学体系、教材体系、管理体系等学校教育教学各领域、各环节、各方面都蕴含着育人资源和育人力量。全员、全过程、全方位育人是德育的内在要求。多年来，德育的实际效果却始终不尽理想。原因在于，很多时候一再强化的只是以“单向灌输”为核心的显性德育及少数主体的功能，更多强调的是思想政治课教师的课堂教学知识传授，忽略了着眼“潜移默化”为原理的隐性德育和广泛主体的功能，忽略了其他学科的课程思政育人、学生管理育人、行政服务育人、后勤保障育人以及家庭、学校、社会的协同育人等。只有把显性德育和隐性德育结合起来，才能形成“三全育人”的德育体系，才可能真正担负起有效德育的使命。
二、科层制行政构架与德育自身规律间存在冲突
科层制是我国学校最基本的组织形式，是一种把权力按职能和职位进行分工和分层的组织体系和管理方式，表现为一种金字塔形的组织构架。科层制本质上要求各级领导均“德才配位”，这样才能体现出管理的准确性、稳定性，有助于实现高效管理。但这个要求在现实中显得过于理想化，因此纵向层级间的壁垒，横向上的分工隔阂，往往表现出指令变形、条块分割的弊端。根据国家政策的要求，中职学校积极推进德育工作，但“三全育人”机制历经5年仍不够完善。德育的自身规律性要求必须由中职学校的校长全面负责德育工作，只有校长才能最大限度地调动发挥“全员育人”影响。但现实往往不能心随人愿，委任一名副校长分管德育工作，是中职学校较为普遍的做法。但仅靠一名校级领导分管德育工作，各部门的育人责任意识不到位，不能很好地落实全员、全过程、全方位育人要求。正是这种做法，使德育工作进入到条块分割的纠缠中，是“全员育人”无法有效实现的根本原因。因此，对学校科层制的反思是德育工作体系构建的焦点问题。
三、构建校长负责的德育领导体系
学术界多年的研讨已经明确了一个问题：“去科层制”及“泛学术化”均不是解决问题之道。只有将二者相结合，才能最大限度地发挥科学化、高效化管理效能。中职学校需要更加深入地学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想，落实《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》，完善学校全员全程全方位育人新格局。成立德育工作领导机构，校长兼任德育校长，设置德育办公室。德育办公室负责育人体系、育人文化及学生成长环境等方面建设，制定“德育工作制度”，推进“德育品牌工程”，提升育人效果。
（一）德育工作校长负责
中职学校德育工作体系的构建必须树立党委领导、校长负责的基本原则，以高质量党建引领提升学校德育质量。这是实现全员育人的根本保障。德育工作的主体涉及广泛，学生、班主任、教师、管理人员、后勤人员，甚至学生的家长、社区的居民都应发挥德育影响，“分管”实际上就是“全管”，唯有校长才能够担当这个责任。
（二）专家把关弥补短板
校长对德育工作的领导，必须建立在科学的指导下。这要求，一方面，校长应当深入研究德育理论，研究职业教育规律、学生身心发展规律，力争成为专家型校长；另一方面，校长应当充分发挥专家组、学者团的工作指导作用，弥补自身认识的不足，实施德育工作的集体领导、科学领导。
四、发挥思政教研室的“项目部”功能
思政课程是德育的主阵地，思想政治课教师必须承担主要的德育工作责任，思政教研室要充分发挥“引擎”作用。思想政治课教师是中职学校所有教职工中，接触德育理论最充分的群体，由他们为主体构成的思政教研室，不能仅仅发挥课堂授课职能，还应该指导学校其他各部门教职工开展育人工作，发挥育人功能。思政教研室要率先突破部门间的层级壁垒、横向壁垒，把德育工作的科学指导渗透到“全员、全过程、全方位”。
（一）建设高素质专业化思想政治课教师队伍
加强思想政治课教师学术交流、教学研修、实践锻炼等，提高思想政治课教师政治修养、理论素养和育人能力，提升思政教师的课堂教学实效，提高“显性”德育课教育质量，做好“传道、授业、解惑”。
（二）开展“大思政”教学研讨及理论研究
课程是国家意志在教育领域的集中体现，是落实立德树人根本任务的关键环节，是学校教育教学活动的基本依据。思政教研室要指导其他学科教师坚守好课堂主阵地，强化思想引领，挖掘学科育人资源，充分发挥好其他学科课程思政的作用，把德育工作融入教书育人全过程。
（三）加强培训以提升班主任德育工作能力
对班主任实施常规化的德育基本知识、教育基本方法、青少年发展心理学知识等培训，指导班主任科学开展德育工作。深入学习张桂梅、于漪、呼秀珍等全国教书育人优秀教师的先进事迹，引导年轻班主任加强师德学习，“培根铸魂、启智润心”，以德立教，以德育德，从自身做起。以建设名班主任工作室、特色班主任团队为抓手，树立典型，引领示范，团队提升，开展班主任业务能力提升活动，大力提升班主任的业务素养和育人能力，促进班主任“因事而化、因时而进、因势而新”开展德育工作。
（四）深入推进活动育人、文化育人等“隐性”德育
结合团委组织的学生活动、职业院校“文明风采”系列活动，紧扣新时代主旋律，以爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体为主线，积极开发“隐性”德育课程开展德育工作。与“显性”课程相对，“隐性”课程的主要特点是潜在性和非预期性。它不在课程规划（教学计划）中反映，不通过正式的教学进行，对学生的知识、情感、信念、意志、行为和价值观等方面起潜移默化的作用，促进或干扰教育目标的实现。其通常体现在学校和班级的情境中，包括物质情境（如学校建筑、设备），文化情境（如教室布置、校园文化、各种仪式活动），人际情境（如师生关系、同学关系、学风、班风、校风、校纪等）。因此，必须重视学校文化建设，做好文化育人顶层设计，凝练校训、校风、教风、学风，突出学校优良传统，树立学习的榜样，营造良好的学校文化育人氛围；重视活动开展，结合学生的特点，精心选择主题，引导学生。
（五）发挥德育专家组、学者团的工作指导作用
专家对学校整体的德育工作进行诊断，定期向校长提供决策建议、方案，通过校长的权威指令发动全员育人力量，充分挖掘育人资源实施德育。同时，增强德育研究，建立一支由思想政治课教师和班主任为主的德育教科研队伍，制定德育研究项目，探索新时代中职学校德育工作的特点和规律，提高德育研究的科学性、系统性和实效性。思政教研室的综合职能，决定了它不再是传统的教研室概念。这里的思政教研室实际发挥着“德育项目部”的功能，是克服科层制弊端趋向“扁平化”的德育机构，这是构建中职德育工作体系的关键之处。
五、加强一线德育工作队伍的建设
（一）优化德育工作队伍人员结构
思政教研室能否发挥出“引擎”作用，德育工作队伍的素质十分重要，要加强德育工作队伍建设，优化结构，选优配强，注重思政课教师、班主任、学生工作管理人员的选聘，引进专业人才，加强培养培训，才能够实现“让专业的人干专业的事”，才能够发挥思政教研室“既能教也能研”的功能，加强思想政治课示范课堂建设，发挥示范引领作用。应着力打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的德育工作队伍。
（二）设置合理的激励机制
班主任队伍身处一线，是与学生打交道最频繁的队伍，是沟通学校、学生、家长、社会之间联系的最为重要的纽带，是发挥全员全过程全方位育人功能的关键节点。长期以来，中职学校班主任因为工作辛苦，激励约束机制又比较滞后，导致岗位缺乏吸引力，班主任人选的标准也不断降低。这是必须改变的现状，要通过设计合理的激励机制，选聘最优秀的人到班主任岗位任职。同时，加大优秀班主任宣传力度，增强班主任的职业认同感、荣誉感和责任感。
参考文献：
[1]班建武.学校德育问题诊断的策略[M].上海：华东师范大学出版社,2014.
[2]彼得·布劳,马歇尔·梅耶.现代社会中的科层制[M].马戎,时宪民,邱泽奇,译.上海:学林出版社,2001.
[3]张剑.立德树人[M].北京:教育科学出版社,2014.
作者：王斌
返回德育论文列表